UPSC MainsLAW-PAPER-I201915 Marks
Q11.

“भारत का निर्वाचन आयोग भारत में निर्वाचन प्रक्रिया के प्रशासन के लिए उत्तरदायी एक स्वायत्तशासी संवैधानिक प्राधिकरण है ।” भारत के निर्वाचन आयोग की शक्तियों और प्रकार्यों की व्याख्या करते हुए टिप्पणी कीजिए ।

How to Approach

This question requires a thorough understanding of the Election Commission of India (ECI). The approach should be to first define the ECI and its constitutional basis. Then, systematically discuss its powers and functions, categorizing them into pre-election, during-election, and post-election phases. Highlighting the ECI's autonomy and its role in ensuring free and fair elections is crucial. Finally, conclude by emphasizing its significance in Indian democracy. A table comparing the ECI's powers with other constitutional bodies can enhance the answer.

Model Answer

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Introduction

भारत निर्वाचन आयोग (Election Commission of India - ECI) भारत के संविधान के अनुच्छेद 324 के अंतर्गत स्थापित एक स्वायत्त संवैधानिक प्राधिकरण है। यह भारत में चुनाव प्रक्रिया के प्रबंधन और पर्यवेक्षण के लिए जिम्मेदार है। 1950 में इसकी स्थापना हुई थी, और यह स्वतंत्र भारत के लोकतंत्र के लिए एक महत्वपूर्ण संस्था है। हाल के वर्षों में, सोशल मीडिया के प्रभाव और चुनावी कानूनों में बदलावों के कारण ECI की भूमिका और अधिक महत्वपूर्ण हो गई है। यह सुनिश्चित करना कि सभी नागरिकों को बिना किसी डर या प्रभाव के मतदान का अधिकार मिले, ECI का प्राथमिक कार्य है।

भारत निर्वाचन आयोग: भूमिका और कार्य

भारत निर्वाचन आयोग (ECI) की भूमिका केवल चुनाव कराने तक सीमित नहीं है; यह लोकतांत्रिक प्रक्रिया की निष्पक्षता और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए एक प्रहरी की तरह कार्य करता है। इसकी शक्तियाँ और कार्य निम्नलिखित हैं:

1. चुनाव प्रक्रिया का प्रबंधन (Managing the Electoral Process)

  • निर्वाचन क्षेत्रों का सीमांकन (Delimitation of Constituencies): ECI समय-समय पर निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाओं का सीमांकन करता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि प्रत्येक क्षेत्र में मतदाताओं की संख्या लगभग समान हो। यह प्रक्रिया जनसंख्या परिवर्तन और अन्य कारकों को ध्यान में रखकर की जाती है। 2002 में, ECI ने जम्मू और कश्मीर में सीमांकन किया था, जो काफी विवादास्पद रहा था।
  • मतदाता सूची का निर्माण और अद्यतन (Preparation and Updating of Electoral Rolls): ECI मतदाताओं की सूची तैयार करता है और नियमित रूप से इसे अद्यतन करता है। यह प्रक्रिया नागरिकों को मतदान के लिए पंजीकरण करने और मृत या स्थानांतरित मतदाताओं को हटाने की अनुमति देती है।
  • चुनाव तिथियों की घोषणा (Announcing Election Dates): ECI चुनावों की तिथियों की घोषणा करता है और चुनाव प्रक्रिया के सभी पहलुओं का संचालन करता है।

2. ECI की शक्तियाँ (Powers of the ECI)

ECI को संविधान द्वारा व्यापक शक्तियाँ प्रदान की गई हैं। इनमें शामिल हैं:

  • कानूनी शक्तियाँ (Legal Powers): ECI को चुनाव आचार संहिता (Model Code of Conduct) लागू करने और उल्लंघन करने वालों के खिलाफ कार्रवाई करने का अधिकार है। यह जनप्रतिनिधि अधिनियम, 1951 के तहत भी शक्तियाँ रखता है।
  • न्यायिक शक्तियाँ (Judicial Powers): ECI कुछ मामलों में दंड देने का अधिकार रखता है, जैसे कि चुनाव आचार संहिता का उल्लंघन या कदाचार।
  • सलाहकार भूमिका (Advisory Role): ECI सरकार को चुनावी सुधारों और अन्य संबंधित मामलों पर सलाह दे सकता है।

3. चुनाव के दौरान ECI के कार्य (Functions during Elections)

  • सुरक्षा व्यवस्था (Security Arrangements): ECI चुनावों के दौरान सुरक्षा व्यवस्था सुनिश्चित करता है ताकि मतदान शांतिपूर्ण और निष्पक्ष रूप से हो सके।
  • मतदान केंद्रों की स्थापना (Setting up Polling Booths): ECI मतदान केंद्रों की स्थापना करता है और यह सुनिश्चित करता है कि वे सभी मतदाताओं के लिए सुलभ हों।
  • मतगणना प्रक्रिया का पर्यवेक्षण (Supervising the Counting Process): ECI मतगणना प्रक्रिया का पर्यवेक्षण करता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि परिणाम सही ढंग से दर्ज किए गए हैं।

4. चुनाव के बाद ECI के कार्य (Functions after Elections)

  • चुनाव परिणामों की घोषणा (Declaration of Election Results): ECI चुनाव परिणामों की घोषणा करता है।
  • चुनाव व्यय का लेखा-जोखा (Accountability of Election Expenditure): ECI उम्मीदवारों और राजनीतिक दलों द्वारा किए गए चुनाव व्यय का लेखा-जोखा रखता है।
संस्था (Institution) शक्तियाँ और कार्य (Powers and Functions)
भारत निर्वाचन आयोग (ECI) चुनाव प्रक्रिया का प्रबंधन, मतदाता सूची का निर्माण, चुनाव आचार संहिता का पालन, सीमांकन
राज्य लोक सेवा आयोग (State Public Service Commission) राज्य सेवाओं में भर्ती, राज्य सरकार को सलाह
संघ लोक सेवा आयोग (Union Public Service Commission) संघ सेवाओं में भर्ती, सरकारी कर्मचारियों की भर्ती और पदोन्नति

ECI की स्वायत्तता (Autonomy of the ECI)

ECI की सबसे महत्वपूर्ण विशेषताओं में से एक इसकी स्वायत्तता है। यह सरकार या किसी अन्य बाहरी प्रभाव से स्वतंत्र रूप से कार्य करता है। ECI के अध्यक्ष और अन्य सदस्य राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किए जाते हैं, लेकिन वे सरकार के हस्तक्षेप के बिना अपने कर्तव्यों का पालन करते हैं।

हाल की चुनौतियाँ (Recent Challenges)

ECI को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, जिनमें शामिल हैं:

  • सोशल मीडिया का प्रभाव (Influence of Social Media): सोशल मीडिया के माध्यम से गलत सूचनाओं का प्रसार एक बड़ी चुनौती है।
  • धन का प्रभाव (Influence of Money): चुनाव में धन का प्रभाव कम करना एक महत्वपूर्ण कार्य है।
  • मतदाताओं की भागीदारी (Voter Participation): मतदाताओं की भागीदारी को प्रोत्साहित करना भी ECI के लिए एक चुनौती है।

Conclusion

संक्षेप में, भारत निर्वाचन आयोग भारत के लोकतांत्रिक ढांचे का एक महत्वपूर्ण स्तंभ है। इसकी स्वायत्तता और निष्पक्षता भारत की लोकतांत्रिक व्यवस्था को मजबूत करती है। सोशल मीडिया के प्रभाव और अन्य चुनौतियों का सामना करते हुए, ECI को अपनी भूमिका को लगातार अनुकूलित करना होगा ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि चुनाव प्रक्रिया निष्पक्ष, पारदर्शी और सभी नागरिकों के लिए सुलभ रहे। ECI को चुनावी सुधारों को आगे बढ़ाने और मतदाताओं को सशक्त बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभानी है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

चुनाव आचार संहिता (Model Code of Conduct)
यह नियमों का एक सेट है जो चुनाव के दौरान राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों के व्यवहार को नियंत्रित करता है।
सीमांकन (Delimitation)
निर्वाचन क्षेत्रों के सीमाओं का निर्धारण करने की प्रक्रिया, ताकि प्रत्येक क्षेत्र में मतदाताओं की संख्या लगभग समान हो।

Key Statistics

2019 के आम चुनाव में, भारत में 90 करोड़ से अधिक मतदाता थे। (स्रोत: चुनाव आयोग की वेबसाइट)

Source: ECI Website

जनगणना 2011 के अनुसार, भारत की जनसंख्या 1.21 अरब है, जिसका उपयोग सीमांकन प्रक्रिया में किया जाता है।

Source: जनगणना विभाग, भारत सरकार

Examples

2020 दिल्ली विधानसभा चुनाव

2020 के दिल्ली विधानसभा चुनाव में, ECI ने सोशल मीडिया पर गलत सूचनाओं के प्रसार को रोकने के लिए सख्त कदम उठाए।

Frequently Asked Questions

क्या ECI किसी भी राजनीतिक दल को समर्थन दे सकता है?

नहीं, ECI संविधान द्वारा किसी भी राजनीतिक दल को समर्थन देने के लिए अधिकृत नहीं है। यह सभी दलों के साथ समान व्यवहार करने के लिए बाध्य है।

Topics Covered

राजनीतिशासनचुनाव प्रक्रिया, लोकतांत्रिक संस्थाएं, संवैधानिक संस्थाएं, निर्वाचन प्रणाली