Model Answer
0 min readIntroduction
संसदीय विशेषाधिकार (Parliamentary Privileges) भारत के संसदीय लोकतंत्र का एक महत्वपूर्ण पहलू है, जो संसद सदस्यों को बिना किसी डर या पक्षपात के अपने कर्तव्यों का पालन करने की स्वतंत्रता प्रदान करता है। ये विशेषाधिकार संविधान द्वारा निहित हैं और संसद की स्वतंत्रता और स्वायत्तता सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक हैं। हाल के वर्षों में, संसदीय विशेषाधिकारों का मुद्दा संसद और न्यायपालिका के बीच विवाद और टकराव की जड़ बन गया है, खासकर कुछ मामलों में जहां अदालतों ने संसद के विशेषाधिकारों को चुनौती दी है या उन पर सवाल उठाए हैं। यह प्रश्न इस कथन का विश्लेषण करने और इसके पीछे की पृष्ठभूमि को समझने की मांग करता है।
संसदीय विशेषाधिकार: परिभाषा और महत्व
संसदीय विशेषाधिकार, मोटे तौर पर, वे अधिकार और प्रतिरक्षाएं हैं जो संसद और राज्य विधानमंडलों को संविधान द्वारा प्रदान की गई हैं, ताकि वे स्वतंत्र रूप से कार्य कर सकें। इसमें संसद सदस्यों के बोलने की स्वतंत्रता, मतदान का अधिकार, और कुछ मामलों में, अदालत में गवाही देने से छूट शामिल है। ये विशेषाधिकार संसद की गरिमा और प्रभावशीलता को बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण हैं। भारतीय संविधान, अनुच्छेद 105 और 106, संसद और राज्य विधानसभाओं को विशेषाधिकार प्रदान करता है।
विवाद और टकराव के कारण
हाल के वर्षों में, संसद और न्यायपालिका के बीच कई विवाद उत्पन्न हुए हैं, जिनमें संसदीय विशेषाधिकार एक प्रमुख मुद्दा रहा है। कुछ महत्वपूर्ण कारण इस प्रकार हैं:
- न्यायिक समीक्षा (Judicial Review): न्यायपालिका की न्यायिक समीक्षा की शक्ति संसद के कानूनों और प्रक्रियाओं की वैधता को चुनौती दे सकती है, जिससे विशेषाधिकारों को लेकर टकराव उत्पन्न हो सकता है।
- संसद की अवमानना (Contempt of Parliament): अदालतों द्वारा संसद की अवमानना के मामलों में हस्तक्षेप करने की प्रवृत्ति ने विवादों को जन्म दिया है।
- विशेषाधिकारों की व्याख्या (Interpretation of Privileges): संसद और न्यायपालिका द्वारा विशेषाधिकारों की अलग-अलग व्याख्याओं के कारण मतभेद उत्पन्न होते हैं।
- पी. चिदंबरम मामला (P. Chidambaram Case): 2020 में, पी. चिदंबरम को संसद की समिति के समक्ष पेश होने से छूट मिली थी, लेकिन दिल्ली उच्च न्यायालय ने इस निर्णय को चुनौती दी थी, जिससे विवाद उत्पन्न हुआ।
संवैधानिक ढांचा और न्यायिक दृष्टिकोण
भारतीय संविधान, अनुच्छेद 105, संसद सदस्यों को विधानमंडलीय कार्यों में बोलने और मतदान करने के लिए पूर्ण स्वतंत्रता प्रदान करता है, और उन्हें अदालत में उनके भाषणों और मतदान के लिए उत्तरदायी नहीं ठहराया जा सकता है। अनुच्छेद 106, राज्य विधानमंडल सदस्यों को भी इसी तरह की स्वतंत्रता प्रदान करता है। हालांकि, यह भी स्पष्ट है कि यह स्वतंत्रता पूर्ण नहीं है और न्यायिक समीक्षा के अधीन है।
1962 के ‘सत्त्यनारायण बनाम लोक सभा अध्यक्ष’ मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि विशेषाधिकार संविधान के अधीन हैं और मौलिक अधिकारों के विपरीत नहीं हो सकते। यह निर्णय संसद के विशेषाधिकारों की सीमा को स्पष्ट करता है।
विवादों के समाधान के लिए सुझाव
संसद और न्यायपालिका के बीच विवादों को कम करने के लिए निम्नलिखित कदम उठाए जा सकते हैं:
- पारदर्शिता (Transparency): विशेषाधिकारों के प्रयोग में अधिक पारदर्शिता होनी चाहिए।
- संवैधानिक मूल्यों का सम्मान (Respect for Constitutional Values): दोनों संस्थानों को संवैधानिक मूल्यों और सिद्धांतों का सम्मान करना चाहिए।
- सुलह (Dialogue): संसद और न्यायपालिका के बीच नियमित संवाद और चर्चा होनी चाहिए।
- विशेषाधिकारों की स्पष्ट परिभाषा (Clear Definition of Privileges): विशेषाधिकारों की स्पष्ट परिभाषा और व्याख्या होनी चाहिए ताकि भ्रम और टकराव से बचा जा सके।
| मुद्दा | संसदीय दृष्टिकोण | न्यायिक दृष्टिकोण |
|---|---|---|
| न्यायिक समीक्षा | संसद की कानून बनाने की स्वतंत्रता | संवैधानिक मूल्यों की रक्षा |
| संसद की अवमानना | संसद की गरिमा | कानून का शासन |
Conclusion
संसदीय विशेषाधिकार, भारत के लोकतांत्रिक ढांचे का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं, लेकिन इनका प्रयोग संविधान के अनुरूप होना चाहिए। संसद और न्यायपालिका के बीच टकराव से बचने के लिए, दोनों संस्थानों को आपसी सम्मान और संवाद के साथ काम करना होगा। विशेषाधिकारों की स्पष्ट परिभाषा और संवैधानिक मूल्यों का पालन, इन विवादों को कम करने में सहायक हो सकता है, जिससे संसदीय लोकतंत्र की गरिमा बनी रहे।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.