Model Answer
0 min readIntroduction
भारत का नियंत्रक एवं महालेखापरीक्षक (CAG) भारतीय संविधान का एक महत्वपूर्ण अंग है। अनुच्छेद 148 से 151 में CAG के प्रावधान दिए गए हैं। CAG एक स्वतंत्र संवैधानिक प्राधिकरण है जो केंद्र और राज्य सरकारों के सभी राजस्व व्यय, ऋणों और लेखांकन का ऑडिट करता है। यह सार्वजनिक धन के उचित उपयोग और सरकार की वित्तीय जवाबदेही सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। CAG की रिपोर्टें संसद और राज्य विधानसभाओं के समक्ष रखी जाती हैं, जिससे सरकार की वित्तीय अनियमितताओं पर बहस और कार्रवाई संभव हो पाती है।
CAG: भूमिका एवं कार्य
CAG की भूमिका और कार्य निम्नलिखित हैं:
- संविधानिक आधार: CAG की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा की जाती है और वह संसद को जवाबदेह होता है।
- लेखापरीक्षा: CAG केंद्र और राज्य सरकारों के सभी खातों, निकायों और प्राधिकरणों का ऑडिट करता है।
- रिपोर्ट प्रस्तुति: CAG अपनी ऑडिट रिपोर्टें संसद और राज्य विधानसभाओं के समक्ष प्रस्तुत करता है।
- वित्तीय नियंत्रण: CAG वित्तीय नियमों और प्रक्रियाओं के पालन को सुनिश्चित करता है।
- सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों का ऑडिट: CAG सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (PSUs) का भी ऑडिट करता है।
जवाबदेही में CAG की भूमिका
CAG सरकार की जवाबदेही को कई तरीकों से बढ़ाता है:
- वित्तीय अनियमितताओं का उजागर करना: CAG अपनी ऑडिट रिपोर्टों के माध्यम से वित्तीय अनियमितताओं, भ्रष्टाचार और कुप्रबंधन को उजागर करता है। उदाहरण के लिए, 2G स्पेक्ट्रम आवंटन घोटाला और कोयला ब्लॉक आवंटन घोटाला CAG की रिपोर्टों के कारण ही प्रकाश में आए।
- संसद और विधानसभाओं में बहस: CAG की रिपोर्टों पर संसद और राज्य विधानसभाओं में बहस होती है, जिससे सरकार को जवाबदेह ठहराया जा सकता है।
- जन जागरूकता: CAG की रिपोर्टें जन जागरूकता बढ़ाती हैं और सरकार पर वित्तीय पारदर्शिता और जवाबदेही के लिए दबाव बनाती हैं।
- सुधारात्मक कार्रवाई: CAG की सिफारिशों के आधार पर सरकार सुधारात्मक कार्रवाई करने के लिए मजबूर होती है।
सरकार के वित्त का प्रहरी
CAG सरकार के वित्त का प्रहरी के रूप में निम्नलिखित कार्य करता है:
- व्यय पर नियंत्रण: CAG यह सुनिश्चित करता है कि सरकारी धन का उपयोग केवल निर्धारित उद्देश्यों के लिए किया जाए।
- राजस्व संग्रह की निगरानी: CAG राजस्व संग्रह की निगरानी करता है और यह सुनिश्चित करता है कि सभी करों और शुल्कों का सही ढंग से संग्रह किया जाए।
- ऋण प्रबंधन: CAG ऋण प्रबंधन की निगरानी करता है और यह सुनिश्चित करता है कि सरकार का ऋण स्तर नियंत्रण में रहे।
- निवेश की निगरानी: CAG सरकारी निवेशों की निगरानी करता है और यह सुनिश्चित करता है कि निवेशों से उचित रिटर्न प्राप्त हो।
CAG की आलोचनाएं एवं सीमाएं
CAG की कुछ आलोचनाएं और सीमाएं भी हैं:
- कार्यान्वयन में देरी: CAG की सिफारिशों के कार्यान्वयन में अक्सर देरी होती है।
- राजनीतिक हस्तक्षेप: CAG पर राजनीतिक हस्तक्षेप का आरोप लगाया जाता है।
- सीमित शक्तियां: CAG के पास केवल ऑडिट करने और रिपोर्ट प्रस्तुत करने की शक्ति है, वह सीधे तौर पर कार्रवाई नहीं कर सकता।
- तकनीकी विशेषज्ञता की कमी: कुछ मामलों में, CAG के पास तकनीकी विशेषज्ञता की कमी होती है, जिससे ऑडिट की गुणवत्ता प्रभावित हो सकती है।
हालांकि, CAG की भूमिका निर्विवाद है और यह भारतीय लोकतंत्र का एक महत्वपूर्ण स्तंभ है।
Conclusion
निष्कर्षतः, भारत का नियंत्रक एवं महालेखापरीक्षक (CAG) सरकार की जवाबदेही को बढ़ाने और सरकार के वित्त का प्रहरी के रूप में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। अपनी ऑडिट रिपोर्टों के माध्यम से, CAG वित्तीय अनियमितताओं को उजागर करता है, पारदर्शिता को बढ़ावा देता है और सरकार को जवाबदेह ठहराता है। CAG की भूमिका को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए, कार्यान्वयन में तेजी लाने, राजनीतिक हस्तक्षेप को कम करने और तकनीकी विशेषज्ञता को बढ़ाने की आवश्यकता है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.