UPSC MainsPSYCHOLOGY-PAPER-II201910 Marks150 Words
Q2.

ब्यूरो विकृति संगठनों में सक्षमता को बदनाम करती है ।" व्याख्या कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, 'ब्यूरो विकृति' की अवधारणा को स्पष्ट करना आवश्यक है। संगठनात्मक दक्षता पर इसके नकारात्मक प्रभावों को विभिन्न उदाहरणों और सिद्धांतों के माध्यम से समझाना होगा। उत्तर में, मैक्स वेबर के आदर्श नौकरशाही मॉडल से विचलन और इसके परिणामों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय में ब्यूरो विकृति की परिभाषा, शरीर में इसके कारण, प्रभाव और निवारण के उपाय, और निष्कर्ष में समग्र मूल्यांकन।

Model Answer

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Introduction

ब्यूरो विकृति (Bureau Pathologies) संगठनात्मक संरचनाओं में उत्पन्न होने वाली वे कमियां हैं जो दक्षता, प्रभावशीलता और जवाबदेही को कम करती हैं। ये विकृतियां अक्सर नियमों के अत्यधिक पालन, लालफीताशाही, भ्रष्टाचार और व्यक्तिगत हितों को प्राथमिकता देने के कारण उत्पन्न होती हैं। आधुनिक सार्वजनिक प्रशासन में, ब्यूरो विकृति एक गंभीर चुनौती है जो नीति कार्यान्वयन और सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता को प्रभावित करती है। भारत में, जहाँ नौकरशाही व्यवस्था जटिल है, ब्यूरो विकृति के विभिन्न रूप देखने को मिलते हैं, जो विकास और सुशासन में बाधा डालते हैं। इस प्रश्न में, हम यह विश्लेषण करेंगे कि कैसे ब्यूरो विकृति संगठनों में सक्षमता को कम करती है।

ब्यूरो विकृति: अवधारणा और कारण

ब्यूरो विकृति का तात्पर्य उन स्थितियों से है जहां एक संगठन अपने घोषित लक्ष्यों को प्राप्त करने में विफल रहता है, भले ही उसके पास पर्याप्त संसाधन और सक्षम कर्मचारी हों। इसके कई कारण हो सकते हैं:

  • अस्पष्ट लक्ष्य: यदि संगठन के लक्ष्य स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं हैं, तो कर्मचारी भ्रमित हो सकते हैं और गलत दिशा में काम कर सकते हैं।
  • अत्यधिक नियम और प्रक्रियाएं: अत्यधिक नियम और प्रक्रियाएं निर्णय लेने की प्रक्रिया को धीमा कर देती हैं और नवाचार को बाधित करती हैं।
  • संचार की कमी: संगठन के भीतर प्रभावी संचार की कमी से गलतफहमी और समन्वय की कमी हो सकती है।
  • भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार संगठन के संसाधनों का दुरुपयोग करता है और सार्वजनिक विश्वास को कम करता है।
  • राजनीतिक हस्तक्षेप: राजनीतिक हस्तक्षेप संगठन की स्वतंत्रता को कम करता है और निर्णय लेने की प्रक्रिया को प्रभावित करता है।

संगठनात्मक दक्षता पर प्रभाव

ब्यूरो विकृति संगठनात्मक दक्षता को कई तरह से प्रभावित करती है:

  • उत्पादकता में कमी: अत्यधिक नियमों और प्रक्रियाओं के कारण कर्मचारियों की उत्पादकता कम हो जाती है।
  • निर्णय लेने में देरी: जटिल निर्णय लेने की प्रक्रिया के कारण महत्वपूर्ण निर्णय लेने में देरी होती है।
  • नवाचार का अभाव: नियमों के अत्यधिक पालन के कारण कर्मचारी नए विचारों और नवाचारों को अपनाने से हिचकिचाते हैं।
  • गुणवत्ता में गिरावट: भ्रष्टाचार और जवाबदेही की कमी के कारण सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता में गिरावट आती है।
  • संसाधनों का दुरुपयोग: भ्रष्टाचार और अक्षमता के कारण संगठन के संसाधनों का दुरुपयोग होता है।

उदाहरण

भारत में, सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) में ब्यूरो विकृति के कई उदाहरण देखने को मिलते हैं। अनाज का वितरण सही लाभार्थियों तक नहीं पहुंच पाता है, और अक्सर भ्रष्टाचार के कारण अनाज कालाबाजारी में चला जाता है। इसके परिणामस्वरूप, गरीब और जरूरतमंद लोग लाभ से वंचित रह जाते हैं।

निवारण के उपाय

ब्यूरो विकृति को दूर करने के लिए निम्नलिखित उपाय किए जा सकते हैं:

  • लक्ष्यों को स्पष्ट करना: संगठन के लक्ष्यों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए और सभी कर्मचारियों को उनके बारे में अवगत कराया जाना चाहिए।
  • प्रक्रियाओं को सरल बनाना: नियमों और प्रक्रियाओं को सरल बनाया जाना चाहिए ताकि निर्णय लेने की प्रक्रिया तेज हो सके।
  • संचार में सुधार: संगठन के भीतर प्रभावी संचार को बढ़ावा दिया जाना चाहिए।
  • भ्रष्टाचार को रोकना: भ्रष्टाचार को रोकने के लिए सख्त कदम उठाए जाने चाहिए।
  • जवाबदेही सुनिश्चित करना: कर्मचारियों को उनके कार्यों के लिए जवाबदेह बनाया जाना चाहिए।
  • ई-गवर्नेंस को बढ़ावा देना: ई-गवर्नेंस को बढ़ावा देने से पारदर्शिता और दक्षता में सुधार हो सकता है।
ब्यूरो विकृति के प्रकार प्रभाव निवारण के उपाय
लालफीताशाही निर्णय लेने में देरी, उत्पादकता में कमी प्रक्रियाओं का सरलीकरण, ई-गवर्नेंस
भ्रष्टाचार संसाधनों का दुरुपयोग, गुणवत्ता में गिरावट सख्त कानून, पारदर्शिता, जवाबदेही
अस्पष्ट लक्ष्य भ्रम, गलत दिशा में काम लक्ष्यों का स्पष्टीकरण, प्रभावी संचार

Conclusion

निष्कर्षतः, ब्यूरो विकृति संगठनों में सक्षमता को गंभीर रूप से बदनाम करती है। यह उत्पादकता में कमी, निर्णय लेने में देरी, नवाचार के अभाव और सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता में गिरावट का कारण बनती है। ब्यूरो विकृति को दूर करने के लिए, संगठनों को अपने लक्ष्यों को स्पष्ट करना, प्रक्रियाओं को सरल बनाना, संचार में सुधार करना, भ्रष्टाचार को रोकना और जवाबदेही सुनिश्चित करनी चाहिए। ई-गवर्नेंस को बढ़ावा देना भी एक महत्वपूर्ण कदम है। सुशासन और विकास को सुनिश्चित करने के लिए ब्यूरो विकृति से निपटना आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

ब्यूरो विकृति
ब्यूरो विकृति संगठनात्मक संरचनाओं में उत्पन्न होने वाली वे कमियां हैं जो दक्षता, प्रभावशीलता और जवाबदेही को कम करती हैं।
ई-गवर्नेंस
ई-गवर्नेंस सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (ICT) का उपयोग करके सरकारी सेवाओं को नागरिकों तक पहुंचाने का एक तरीका है।

Key Statistics

2022 की ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल की भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में भारत 85 में से 40 अंक के साथ 85वें स्थान पर था।

Source: Transparency International, 2022

भारत सरकार ने 2023-24 के बजट में ई-गवर्नेंस के लिए 3,500 करोड़ रुपये आवंटित किए हैं।

Source: भारत सरकार का बजट, 2023-24

Examples

रेलवे में ब्यूरो विकृति

भारतीय रेलवे में टिकटों की कालाबाजारी और देरी से चलने वाली ट्रेनें ब्यूरो विकृति के उदाहरण हैं।

Frequently Asked Questions

ब्यूरो विकृति से कैसे बचें?

ब्यूरो विकृति से बचने के लिए पारदर्शिता, जवाबदेही, और प्रक्रियाओं के सरलीकरण पर ध्यान देना आवश्यक है।

Topics Covered

Public AdministrationOrganizational BehaviorBureaucracyEfficiencyOrganizational Pathology