UPSC MainsPSYCHOLOGY-PAPER-II201910 Marks150 Words
Q19.

क्या ई-शासन के फलस्वरूप वि-अधिकारी तंत्रीकरण और विकेन्द्रीकरण हुआ है ? अधिकारी तंत्रीय निष्क्रियता पर इसके प्रभाव का आकलन कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, ई-शासन की अवधारणा को स्पष्ट करना आवश्यक है। इसके बाद, यह विश्लेषण करना होगा कि ई-शासन ने वास्तव में विकेंद्रीकरण और वि-अधिकारी तंत्रीकरण को बढ़ावा दिया है या नहीं। अधिकारी तंत्रीय निष्क्रियता पर इसके प्रभाव का मूल्यांकन करते समय, सकारात्मक और नकारात्मक दोनों पहलुओं पर विचार करना होगा। उत्तर में विभिन्न सरकारी पहलों और योजनाओं के उदाहरणों का उपयोग करना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, ई-शासन और विकेंद्रीकरण/वि-अधिकारी तंत्रीकरण का संबंध, अधिकारी तंत्रीय निष्क्रियता पर प्रभाव, और निष्कर्ष।

Model Answer

0 min read

Introduction

ई-शासन, जिसका अर्थ है सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (आईसीटी) का उपयोग करके सरकारी कार्यों को अधिक कुशल, प्रभावी, पारदर्शी और जवाबदेह बनाना, आज शासन प्रणाली का एक अभिन्न अंग बन गया है। भारत सरकार ने डिजिटल इंडिया जैसी कई पहलें शुरू की हैं, जिनका उद्देश्य ई-शासन को बढ़ावा देना है। ई-शासन का मुख्य उद्देश्य नागरिकों को बेहतर सेवाएं प्रदान करना, शासन में पारदर्शिता लाना और भ्रष्टाचार को कम करना है। इस संदर्भ में, यह प्रश्न महत्वपूर्ण है कि क्या ई-शासन के परिणामस्वरूप वास्तव में वि-अधिकारी तंत्रीकरण (de-bureaucratization) और विकेंद्रीकरण (decentralization) हुआ है, और इसका अधिकारी तंत्रीय निष्क्रियता (bureaucratic inertia) पर क्या प्रभाव पड़ा है।

ई-शासन और विकेंद्रीकरण

ई-शासन ने कुछ हद तक विकेंद्रीकरण को बढ़ावा दिया है। पहले, सभी सरकारी कार्य केंद्रीकृत रूप से किए जाते थे, जिससे निर्णय लेने में देरी होती थी और नागरिकों को परेशानी होती थी। ई-शासन के माध्यम से, कई सेवाएं अब ऑनलाइन उपलब्ध हैं, जिससे नागरिकों को अपने घरों से ही सेवाएं प्राप्त करने की सुविधा मिलती है। उदाहरण के लिए, आधार कार्ड, पैन कार्ड, और पासपोर्ट जैसी सेवाएं अब ऑनलाइन उपलब्ध हैं।

  • ग्राम पंचायतों को सशक्त बनाना: ई-ग्राम स्वराज पोर्टल के माध्यम से ग्राम पंचायतों को विकास कार्यों की योजना बनाने और निगरानी करने में मदद मिलती है, जिससे स्थानीय स्तर पर निर्णय लेने की क्षमता बढ़ती है।
  • राज्य सरकारों को अधिक स्वायत्तता: ई-शासन पहलों ने राज्य सरकारों को अपनी नीतियों और कार्यक्रमों को अधिक प्रभावी ढंग से लागू करने में मदद की है।

ई-शासन और वि-अधिकारी तंत्रीकरण

वि-अधिकारी तंत्रीकरण का अर्थ है नौकरशाही के प्रभाव को कम करना और निर्णय लेने की प्रक्रिया को सरल बनाना। ई-शासन ने कुछ हद तक वि-अधिकारी तंत्रीकरण को बढ़ावा दिया है, लेकिन यह प्रभाव सीमित है।

  • स्वचालन (Automation): ई-शासन के माध्यम से कई सरकारी कार्यों को स्वचालित किया गया है, जिससे नौकरशाही हस्तक्षेप कम हुआ है।
  • ऑनलाइन अनुमोदन: कई सरकारी अनुमोदन अब ऑनलाइन दिए जाते हैं, जिससे भ्रष्टाचार और देरी कम होती है।
  • आरटीआई (RTI) अधिनियम: सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 ने नागरिकों को सरकारी जानकारी प्राप्त करने का अधिकार दिया है, जिससे पारदर्शिता बढ़ी है और नौकरशाही जवाबदेही बढ़ी है।

अधिकारी तंत्रीय निष्क्रियता पर प्रभाव

अधिकारी तंत्रीय निष्क्रियता का अर्थ है नौकरशाही की निर्णय लेने में धीमी गति और अनिच्छा। ई-शासन का अधिकारी तंत्रीय निष्क्रियता पर मिश्रित प्रभाव पड़ा है।

  • सकारात्मक प्रभाव: ई-शासन ने कुछ सरकारी कार्यों को तेज किया है और नौकरशाही जवाबदेही बढ़ाई है।
  • नकारात्मक प्रभाव: ई-शासन के कार्यान्वयन में कई चुनौतियां हैं, जैसे कि डिजिटल डिवाइड, साइबर सुरक्षा, और डेटा गोपनीयता। इन चुनौतियों के कारण, कुछ मामलों में अधिकारी तंत्रीय निष्क्रियता बढ़ सकती है।

उदाहरण: भूमि अभिलेखों का डिजिटलीकरण एक महत्वपूर्ण ई-शासन पहल है। इससे भूमि रिकॉर्ड तक पहुंच आसान हो गई है और भूमि विवादों को कम करने में मदद मिली है। हालांकि, कई राज्यों में डिजिटलीकरण प्रक्रिया धीमी है और भ्रष्टाचार की शिकायतें अभी भी मौजूद हैं।

ई-शासन पहल प्रभाव
डिजिटल इंडिया डिजिटल साक्षरता को बढ़ावा देना, ई-सेवाओं का विस्तार करना
ई-गवर्नेंस परियोजनाएं सरकारी कार्यों को स्वचालित करना, पारदर्शिता बढ़ाना
आधार नागरिकों की पहचान को सत्यापित करना, सब्सिडी का प्रत्यक्ष हस्तांतरण

Conclusion

निष्कर्षतः, ई-शासन ने निश्चित रूप से विकेंद्रीकरण और वि-अधिकारी तंत्रीकरण की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम उठाया है, लेकिन यह प्रक्रिया अभी भी जारी है। अधिकारी तंत्रीय निष्क्रियता पर इसका प्रभाव मिश्रित रहा है। ई-शासन की सफलता के लिए, डिजिटल डिवाइड को कम करना, साइबर सुरक्षा को मजबूत करना, और डेटा गोपनीयता सुनिश्चित करना आवश्यक है। भविष्य में, ई-शासन को नागरिकों की जरूरतों के अनुसार अनुकूलित करने और इसे अधिक समावेशी बनाने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

ई-शासन
सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (आईसीटी) का उपयोग करके सरकारी कार्यों को अधिक कुशल, प्रभावी, पारदर्शी और जवाबदेह बनाना।
वि-अधिकारी तंत्रीकरण
नौकरशाही के प्रभाव को कम करना और निर्णय लेने की प्रक्रिया को सरल बनाना।

Key Statistics

2023 तक, भारत में 5.6 बिलियन से अधिक मोबाइल कनेक्शन थे, जो डिजिटल सेवाओं के प्रसार के लिए एक महत्वपूर्ण आधार प्रदान करते हैं।

Source: TRAI Report (2023)

2022 में, भारत सरकार द्वारा प्रदान की जाने वाली लगभग 2,000 सरकारी सेवाओं को ऑनलाइन उपलब्ध कराया गया था।

Source: National e-Governance Division (NeGD)

Examples

मध्य प्रदेश में ई-जिला परियोजना

मध्य प्रदेश सरकार ने ई-जिला परियोजना शुरू की है, जिसके तहत कई सरकारी सेवाएं ऑनलाइन उपलब्ध हैं, जैसे कि जन्म प्रमाण पत्र, मृत्यु प्रमाण पत्र, और विवाह प्रमाण पत्र। इससे नागरिकों को समय और धन की बचत हुई है।

Topics Covered

Public AdministrationInformation TechnologyGovernanceE-GovernanceDecentralizationBureaucratic Inertia