UPSC MainsPSYCHOLOGY-PAPER-II201915 Marks
Q10.

लाल बत्ती और हरी बत्ती थियोरियां प्रशासनिक विधि की भूमिका के बारे में विपरीत उपागम प्रदान करती हैं।" प्रशासनिक विधि के उद्देश्यों को प्राप्त करने में दोनों में से कौन सी थियोरी प्रभावी होगी ? अपनी पसंद को सही ठहराइए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले 'लाल बत्ती' और 'हरी बत्ती' सिद्धांतों को प्रशासनिक विधि के संदर्भ में स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। फिर, दोनों सिद्धांतों की विशेषताओं, लाभों और कमियों का विश्लेषण करना होगा। इसके बाद, प्रशासनिक विधि के उद्देश्यों (जैसे न्याय, दक्षता, पारदर्शिता) को प्राप्त करने में दोनों सिद्धांतों की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करना होगा। अंत में, अपनी पसंद को स्पष्ट रूप से सही ठहराना होगा, उदाहरणों और तर्कों के साथ। संरचना में परिचय, दोनों सिद्धांतों का विस्तृत विश्लेषण, तुलनात्मक अध्ययन, और निष्कर्ष शामिल होना चाहिए।

Model Answer

0 min read

Introduction

प्रशासनिक विधि, राज्य और नागरिकों के बीच संबंधों को विनियमित करने वाला कानून का एक महत्वपूर्ण क्षेत्र है। यह सुनिश्चित करती है कि प्रशासनिक कार्य निष्पक्ष, तर्कसंगत और कानून के अनुसार हों। 'लाल बत्ती' और 'हरी बत्ती' सिद्धांत, प्रशासनिक विधि की भूमिका के बारे में दो विपरीत दृष्टिकोण प्रस्तुत करते हैं। 'लाल बत्ती' सिद्धांत प्रशासनिक कार्यों पर सख्त नियंत्रण और न्यायिक समीक्षा की वकालत करता है, जबकि 'हरी बत्ती' सिद्धांत प्रशासनिक विवेकाधिकार को अधिक महत्व देता है। इन दोनों सिद्धांतों के बीच संतुलन बनाना प्रशासनिक विधि के उद्देश्यों को प्रभावी ढंग से प्राप्त करने के लिए महत्वपूर्ण है। वर्तमान समय में, जहां सुशासन और जवाबदेही पर जोर दिया जा रहा है, इन सिद्धांतों की प्रासंगिकता और भी बढ़ गई है।

लाल बत्ती सिद्धांत (Red Light Theory)

यह सिद्धांत, जिसे 'नियंत्रण सिद्धांत' भी कहा जाता है, प्रशासनिक कार्यों पर सख्त न्यायिक नियंत्रण की वकालत करता है। इसके अनुसार, प्रशासनिक अधिकारियों को कानून के दायरे में रहकर काम करना चाहिए और उनके निर्णयों को न्यायिक समीक्षा के अधीन होना चाहिए।

  • विशेषताएं:
    • प्रशासनिक विवेकाधिकार को सीमित करना।
    • कानून का अक्षरशः पालन।
    • न्यायिक समीक्षा का व्यापक अधिकार।
    • प्रशासनिक कार्यों में पारदर्शिता और जवाबदेही।
  • लाभ:
    • नागरिकों के अधिकारों की रक्षा।
    • मनमानी और भ्रष्टाचार को कम करना।
    • कानून के शासन को मजबूत करना।
  • कमियां:
    • प्रशासनिक कार्यों में देरी।
    • अधिकारियों की पहल और नवाचार को हतोत्साहित करना।
    • अत्यधिक औपचारिकता।

हरी बत्ती सिद्धांत (Green Light Theory)

यह सिद्धांत, जिसे 'विवेकाधिकार सिद्धांत' भी कहा जाता है, प्रशासनिक अधिकारियों को नीतिगत निर्णय लेने में अधिक स्वतंत्रता प्रदान करता है। इसके अनुसार, प्रशासनिक अधिकारियों को सार्वजनिक हित में विवेकाधिकार का प्रयोग करने की अनुमति दी जानी चाहिए, भले ही उनके निर्णय कानून के अक्षरशः पालन से विचलित हों।

  • विशेषताएं:
    • प्रशासनिक विवेकाधिकार को अधिक महत्व देना।
    • सार्वजनिक हित को प्राथमिकता देना।
    • न्यायिक समीक्षा को सीमित करना।
    • प्रशासनिक कार्यों में लचीलापन और दक्षता।
  • लाभ:
    • तेजी से निर्णय लेना।
    • अधिकारियों की पहल और नवाचार को प्रोत्साहित करना।
    • परिस्थितियों के अनुसार अनुकूलनशीलता।
  • कमियां:
    • मनमानी और भ्रष्टाचार का खतरा।
    • नागरिकों के अधिकारों का उल्लंघन।
    • जवाबदेही की कमी।

तुलनात्मक अध्ययन

आधार लाल बत्ती सिद्धांत हरी बत्ती सिद्धांत
विवेकाधिकार सीमित अधिक
न्यायिक समीक्षा व्यापक सीमित
कानून का पालन अक्षरशः लचीला
दक्षता कम अधिक
जवाबदेही उच्च कम

प्रशासनिक विधि के उद्देश्यों को प्राप्त करने में प्रभावशीलता

प्रशासनिक विधि के मुख्य उद्देश्य हैं - न्याय, दक्षता, पारदर्शिता और जवाबदेही। इन उद्देश्यों को प्राप्त करने में दोनों सिद्धांतों की अपनी भूमिका है। 'लाल बत्ती' सिद्धांत न्याय और जवाबदेही सुनिश्चित करने में अधिक प्रभावी है, क्योंकि यह प्रशासनिक कार्यों पर सख्त नियंत्रण रखता है। वहीं, 'हरी बत्ती' सिद्धांत दक्षता और लचीलापन प्रदान करने में अधिक प्रभावी है, क्योंकि यह अधिकारियों को तेजी से निर्णय लेने और परिस्थितियों के अनुसार अनुकूलन करने की अनुमति देता है।

मेरा मानना है कि प्रशासनिक विधि के उद्देश्यों को प्राप्त करने में 'लाल बत्ती' सिद्धांत अधिक प्रभावी होगा, लेकिन 'हरी बत्ती' सिद्धांत के कुछ तत्वों को भी शामिल करना आवश्यक है। एक संतुलित दृष्टिकोण, जहां प्रशासनिक कार्यों पर उचित नियंत्रण रखा जाए, लेकिन अधिकारियों को सार्वजनिक हित में विवेकाधिकार का प्रयोग करने की अनुमति दी जाए, सबसे अच्छा परिणाम दे सकता है। उदाहरण के लिए, सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देता है, जबकि प्रशासनिक सुधार आयोगों (जैसे कि 1966 का प्रशासनिक सुधार आयोग) ने दक्षता और प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए सिफारिशें की हैं।

Conclusion

निष्कर्षतः, 'लाल बत्ती' और 'हरी बत्ती' सिद्धांत प्रशासनिक विधि की भूमिका के बारे में दो महत्वपूर्ण दृष्टिकोण हैं। जबकि 'लाल बत्ती' सिद्धांत न्याय और जवाबदेही पर जोर देता है, 'हरी बत्ती' सिद्धांत दक्षता और लचीलेपन को प्राथमिकता देता है। प्रशासनिक विधि के उद्देश्यों को प्रभावी ढंग से प्राप्त करने के लिए, इन दोनों सिद्धांतों के बीच संतुलन बनाना आवश्यक है। एक संतुलित दृष्टिकोण, जहां प्रशासनिक कार्यों पर उचित नियंत्रण रखा जाए, लेकिन अधिकारियों को सार्वजनिक हित में विवेकाधिकार का प्रयोग करने की अनुमति दी जाए, सुशासन और विकास को बढ़ावा दे सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

प्रशासनिक विधि (Administrative Law)
प्रशासनिक विधि, राज्य के प्रशासनिक अंगों (जैसे कि मंत्रालय, विभाग, एजेंसियां) द्वारा किए गए कार्यों को विनियमित करने वाला कानून का वह क्षेत्र है। यह सुनिश्चित करता है कि प्रशासनिक कार्य कानून के अनुसार हों और नागरिकों के अधिकारों का उल्लंघन न करें।
विवेकाधिकार (Discretion)
विवेकाधिकार का अर्थ है किसी अधिकारी को कानून द्वारा प्रदत्त शक्ति, जिसका उपयोग वह अपनी बुद्धि और विवेक के अनुसार किसी विशेष मामले में निर्णय लेने के लिए कर सकता है।

Key Statistics

भारत में, 2022 तक, विभिन्न प्रशासनिक न्यायाधिकरणों (जैसे कि केंद्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरण - CAT) में लगभग 2 लाख मामले लंबित थे।

Source: लोकसभा प्रश्नोत्तर, 2023

2021 में, भारत में भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में भारत का स्थान 85वां था।

Source: ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल

Examples

केन्द्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरण (CAT)

केन्द्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरण (CAT) भारत में प्रशासनिक मामलों की सुनवाई के लिए स्थापित एक अर्ध-न्यायिक निकाय है। यह केंद्रीय सरकार के कर्मचारियों के अधिकारों और शिकायतों की रक्षा करता है।

Frequently Asked Questions

क्या न्यायिक समीक्षा प्रशासनिक विवेकाधिकार को पूरी तरह से समाप्त कर देती है?

नहीं, न्यायिक समीक्षा का उद्देश्य प्रशासनिक विवेकाधिकार को समाप्त करना नहीं है, बल्कि यह सुनिश्चित करना है कि विवेकाधिकार का प्रयोग कानून के अनुसार और तर्कसंगत तरीके से किया जाए।

Topics Covered

Public AdministrationLawGovernanceAdministrative LawRegulatory FrameworkDiscretion