UPSC MainsPSYCHOLOGY-PAPER-II201915 Marks
Q24.

प्रशासनिक नैतिकता के आदेशक आवश्यक रूप से सरकारी पदधारियों के तर्क कि "मैं केवल आदेशों का पालन कर रहा था" का प्रतिकारक हैं। व्याख्या कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें 'प्रशासनिक नैतिकता' और 'आदेशों का पालन' के बीच के तनाव को समझना होगा। हमें यह स्पष्ट करना होगा कि कैसे नैतिक दायित्वों को केवल आदेशों के पालन से ऊपर माना जाना चाहिए, और कैसे 'मैं केवल आदेशों का पालन कर रहा था' एक नैतिक बचाव नहीं हो सकता। उत्तर में विभिन्न नैतिक सिद्धांतों, केस स्टडीज और सरकारी नियमों का उल्लेख करना महत्वपूर्ण है। संरचना में, हम पहले प्रशासनिक नैतिकता की परिभाषा देंगे, फिर 'आदेशों का पालन' के तर्क की कमियों पर प्रकाश डालेंगे, और अंत में नैतिक निर्णय लेने के महत्व पर जोर देंगे।

Model Answer

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Introduction

प्रशासनिक नैतिकता, लोक सेवकों के आचरण के सिद्धांतों और मूल्यों का एक समूह है, जो सार्वजनिक हित में निर्णय लेने और कार्य करने का मार्गदर्शन करते हैं। यह पारदर्शिता, जवाबदेही, निष्पक्षता और ईमानदारी जैसे मूल्यों पर आधारित है। अक्सर, सरकारी पदधारी अपने कार्यों को सही ठहराने के लिए "मैं केवल आदेशों का पालन कर रहा था" जैसे तर्क का उपयोग करते हैं। हालांकि, यह तर्क प्रशासनिक नैतिकता के मूल सिद्धांतों का प्रतिकारक है, क्योंकि यह व्यक्तिगत जिम्मेदारी और नैतिक निर्णय लेने की आवश्यकता को नकारता है। यह प्रश्न इसी द्वंद्व को समझने और प्रशासनिक नैतिकता के आदेशक की अनिवार्यता को स्पष्ट करने का प्रयास करता है।

प्रशासनिक नैतिकता का स्वरूप

प्रशासनिक नैतिकता केवल नियमों और विनियमों का पालन करने से कहीं अधिक है। यह सार्वजनिक सेवा के मूल्यों को आंतरिक बनाने और नैतिक दुविधाओं का सामना करने पर सही निर्णय लेने की क्षमता से संबंधित है। द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग (2008) ने प्रशासनिक नैतिकता को सुदृढ़ करने पर जोर दिया था। नैतिकता के आदेशक, जैसे कि निष्पक्षता, ईमानदारी, और जवाबदेही, सरकारी अधिकारियों को अपने कार्यों के परिणामों के लिए जिम्मेदार बनाते हैं, भले ही वे उच्च अधिकारियों के आदेशों का पालन कर रहे हों।

"मैं केवल आदेशों का पालन कर रहा था" तर्क की कमियां

यह तर्क कई कारणों से दोषपूर्ण है:

  • नैतिक जिम्मेदारी का त्याग: यह तर्क व्यक्तिगत नैतिक जिम्मेदारी से बचने का प्रयास करता है। एक सरकारी अधिकारी को न केवल कानूनी रूप से, बल्कि नैतिक रूप से भी अपने कार्यों के लिए जवाबदेह होना चाहिए।
  • अंध आज्ञाकारिता: यह अंध आज्ञाकारिता को बढ़ावा देता है, जो गलत या हानिकारक कार्यों को करने के लिए प्रेरित कर सकता है।
  • सार्वजनिक हित की उपेक्षा: यह तर्क अक्सर सार्वजनिक हित को नजरअंदाज करता है। एक अधिकारी को हमेशा यह सुनिश्चित करना चाहिए कि उसके कार्य सार्वजनिक हित में हैं, भले ही वे उसके वरिष्ठों के आदेशों के विपरीत हों।

ऐतिहासिक उदाहरण और केस स्टडीज

कई ऐतिहासिक उदाहरण हैं जो "मैं केवल आदेशों का पालन कर रहा था" तर्क की खतरनाकता को दर्शाते हैं:

  • नूर्नबर्ग ट्रायल (1945-1949): नाजी अधिकारियों ने द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान किए गए अत्याचारों को सही ठहराने के लिए इसी तर्क का उपयोग किया। लेकिन उन्हें यह तर्क स्वीकार्य नहीं पाया गया।
  • जलियांवाला बाग हत्याकांड (1919): जनरल डायर ने अपने कार्यों को सही ठहराने के लिए वरिष्ठ अधिकारियों के आदेशों का हवाला दिया, लेकिन यह नैतिक रूप से अस्वीकार्य माना गया।
  • 2G स्पेक्ट्रम घोटाला (2010): इस मामले में कई अधिकारियों ने वरिष्ठों के दबाव में गलत निर्णय लिए, लेकिन उन्हें कानूनी और नैतिक रूप से जिम्मेदार ठहराया गया।

नैतिक निर्णय लेने के लिए ढांचा

सरकारी अधिकारियों को नैतिक निर्णय लेने के लिए एक मजबूत ढांचा विकसित करने की आवश्यकता है। इसमें शामिल हैं:

  • मूल्यों का स्पष्ट ज्ञान: अधिकारियों को सार्वजनिक सेवा के मूल्यों को समझना और उनका पालन करना चाहिए।
  • नैतिक दुविधाओं की पहचान: अधिकारियों को नैतिक दुविधाओं को पहचानने और उनका विश्लेषण करने में सक्षम होना चाहिए।
  • हितधारकों के साथ परामर्श: अधिकारियों को निर्णय लेने से पहले हितधारकों के साथ परामर्श करना चाहिए।
  • पारदर्शिता और जवाबदेही: अधिकारियों को अपने निर्णयों में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करनी चाहिए।

कानूनी और संस्थागत ढांचा

भारत में, प्रशासनिक नैतिकता को बढ़ावा देने के लिए कई कानूनी और संस्थागत ढांचे मौजूद हैं:

  • केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC): भ्रष्टाचार को रोकने और प्रशासनिक नैतिकता को बढ़ावा देने के लिए स्थापित।
  • लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013: सार्वजनिक अधिकारियों के खिलाफ भ्रष्टाचार के आरोपों की जांच के लिए स्थापित।
  • सेवा नियम: सरकारी कर्मचारियों के आचरण को नियंत्रित करने वाले नियम।
नैतिक सिद्धांत विवरण
उत्तरदायित्व अपने कार्यों के लिए जिम्मेदारी स्वीकार करना।
पारदर्शिता निर्णय लेने की प्रक्रिया में खुलापन।
निष्पक्षता सभी के साथ समान व्यवहार करना।
ईमानदारी सत्यनिष्ठा और नैतिक मूल्यों का पालन करना।

Conclusion

निष्कर्षतः, प्रशासनिक नैतिकता के आदेशक "मैं केवल आदेशों का पालन कर रहा था" जैसे तर्कों का प्रतिकारक हैं। सरकारी अधिकारियों को न केवल कानूनी रूप से, बल्कि नैतिक रूप से भी अपने कार्यों के लिए जवाबदेह होना चाहिए। नैतिक निर्णय लेने के लिए एक मजबूत ढांचा विकसित करना और सार्वजनिक सेवा के मूल्यों को आंतरिक बनाना आवश्यक है। तभी हम एक नैतिक और जवाबदेह प्रशासन सुनिश्चित कर सकते हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

प्रशासनिक नैतिकता
लोक सेवकों के आचरण के सिद्धांतों और मूल्यों का समूह, जो सार्वजनिक हित में निर्णय लेने और कार्य करने का मार्गदर्शन करते हैं।
नैतिक दुविधा
एक ऐसी स्थिति जिसमें कोई भी विकल्प पूरी तरह से सही या गलत नहीं होता है, और प्रत्येक विकल्प के अपने फायदे और नुकसान होते हैं।

Key Statistics

2022 में, भारत भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में 88वें स्थान पर था।

Source: Transparency International

2021 में, भारत में भ्रष्टाचार के मामलों में 10% की वृद्धि दर्ज की गई।

Source: राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (NCRB)

Examples

आईएएस अधिकारी दुर्गा शक्ति नागपाल

2013 में, आईएएस अधिकारी दुर्गा शक्ति नागपाल को अवैध खनन के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए निलंबित कर दिया गया था। इस मामले ने प्रशासनिक नैतिकता और राजनीतिक हस्तक्षेप के मुद्दे को उजागर किया।

Topics Covered

Public AdministrationEthicsGovernanceAdministrative EthicsMoral ResponsibilityObedience to Authority