Model Answer
0 min readIntroduction
शासन, एक व्यापक अवधारणा है जो सरकार की प्रक्रियाओं और प्रणालियों को संदर्भित करती है जिसके द्वारा निर्णय लिए जाते हैं और लागू किए जाते हैं। यह पारदर्शिता, जवाबदेही, भागीदारी और कानून के शासन जैसे सिद्धांतों पर आधारित है। अक्सर यह माना जाता है कि शासन सरकार की सभी समस्याओं का समाधान है, लेकिन यह एक अतिसरलीकरण है। वास्तव में, शासन सरकार की सभी बीमारियों का न तो एक प्रतिमान है और न ही सरकार की सभी विकृतियों की सर्वरोगहर औषध है। यह सार्वजनिक सेवाओं को प्रदान करने वाली अन्य विधियों के असफल होने की स्थिति में एक अधिक उपयोगी उपागम हो सकता है। इस कथन का समालोचनात्मक मूल्यांकन करना इस उत्तर का उद्देश्य है।
शासन और सरकार: एक तुलनात्मक विश्लेषण
शासन और सरकार दो अलग-अलग अवधारणाएं हैं, हालांकि वे अक्सर परस्पर जुड़े होते हैं। सरकार एक संस्था है जो निर्णय लेने और लागू करने का अधिकार रखती है, जबकि शासन उन नियमों, प्रक्रियाओं और संस्थानों का समग्र ढांचा है जिसके भीतर सरकार काम करती है। सरकार एक अभिनेता है, जबकि शासन एक प्रणाली है।
सरकार की सीमाएं
सरकार की कई सीमाएं हैं जो इसे प्रभावी ढंग से सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने से रोक सकती हैं। इनमें शामिल हैं:
- भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार सार्वजनिक संसाधनों को निजी लाभ के लिए मोड़ सकता है, जिससे सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता और पहुंच कम हो जाती है।
- लालफीताशाही: अत्यधिक लालफीताशाही निर्णय लेने में देरी कर सकती है और सार्वजनिक सेवाओं को प्राप्त करने में बाधा डाल सकती है।
- राजनीतिक हस्तक्षेप: राजनीतिक हस्तक्षेप सार्वजनिक सेवाओं को राजनीतिक लाभ के लिए इस्तेमाल किए जाने का कारण बन सकता है, जिससे उनकी निष्पक्षता और प्रभावशीलता कम हो जाती है।
- क्षमता की कमी: सरकार के पास सार्वजनिक सेवाओं को प्रभावी ढंग से प्रदान करने के लिए आवश्यक कौशल और संसाधनों की कमी हो सकती है।
शासन के लाभ
शासन सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान में कई लाभ प्रदान कर सकता है। इनमें शामिल हैं:
- पारदर्शिता: पारदर्शिता भ्रष्टाचार को कम करने और जवाबदेही बढ़ाने में मदद कर सकती है।
- भागीदारी: भागीदारी नागरिकों को निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में शामिल करने और सार्वजनिक सेवाओं को उनकी आवश्यकताओं के अनुरूप बनाने में मदद कर सकती है।
- जवाबदेही: जवाबदेही सुनिश्चित करती है कि सरकारी अधिकारी अपने कार्यों के लिए जिम्मेदार हैं।
- कानून का शासन: कानून का शासन निष्पक्षता और समानता सुनिश्चित करता है।
शासन की कमियां
शासन में भी कुछ कमियां हैं। इनमें शामिल हैं:
- कार्यान्वयन की जटिलता: शासन सुधारों को लागू करना जटिल और समय लेने वाला हो सकता है।
- प्रतिरोध: शासन सुधारों का उन लोगों द्वारा विरोध किया जा सकता है जो वर्तमान व्यवस्था से लाभान्वित होते हैं।
- संसाधनों की आवश्यकता: शासन सुधारों को लागू करने के लिए महत्वपूर्ण संसाधनों की आवश्यकता हो सकती है।
- अति-शासन: अत्यधिक शासन निर्णय लेने में देरी कर सकता है और नवाचार को बाधित कर सकता है।
सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान में शासन की भूमिका
शासन सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है। यह सुनिश्चित करने में मदद कर सकता है कि सार्वजनिक सेवाएं कुशल, प्रभावी, पारदर्शी और जवाबदेह हैं। हालांकि, शासन सरकार की सभी समस्याओं का समाधान नहीं है। यह सार्वजनिक सेवाओं को प्रदान करने वाली अन्य विधियों के असफल होने की स्थिति में एक अधिक उपयोगी उपागम हो सकता है। उदाहरण के लिए, यदि भ्रष्टाचार सार्वजनिक सेवाओं को कमजोर कर रहा है, तो पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाने के लिए शासन सुधारों को लागू किया जा सकता है।
उदाहरण और केस स्टडीज
भारत में राइट टू इंफॉर्मेशन (RTI) अधिनियम, 2005 शासन सुधार का एक सफल उदाहरण है। इसने पारदर्शिता को बढ़ावा दिया है और भ्रष्टाचार को कम करने में मदद की है।
केरल राज्य में स्थानीय स्वशासन पहल भागीदारी और जवाबदेही को बढ़ावा देने का एक उदाहरण है। इसने सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करने और स्थानीय समुदायों को सशक्त बनाने में मदद की है।
| शासन के तत्व | सरकार के तत्व |
|---|---|
| पारदर्शिता, जवाबदेही, भागीदारी, कानून का शासन | निर्णय लेना, नीति निर्माण, कार्यान्वयन |
| प्रक्रियाओं और संस्थानों का ढांचा | एक संस्था जो निर्णय लेने का अधिकार रखती है |
Conclusion
निष्कर्षतः, शासन सरकार की सभी बीमारियों का न तो एक प्रतिमान है और न ही सरकार की सभी विकृतियों की सर्वरोगहर औषध है। यह एक महत्वपूर्ण उपकरण है जो सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान में सुधार कर सकता है, लेकिन यह एक रामबाण उपाय नहीं है। शासन को सरकार की अन्य विधियों के साथ मिलकर इस्तेमाल किया जाना चाहिए ताकि सार्वजनिक सेवाओं को प्रभावी ढंग से प्रदान किया जा सके। शासन सुधारों को लागू करते समय, उनकी जटिलता, प्रतिरोध और संसाधनों की आवश्यकता पर विचार करना महत्वपूर्ण है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.