Model Answer
0 min readIntroduction
वैश्वीकरण, विश्व स्तर पर आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक एकीकरण की प्रक्रिया है, जिसने पिछले कुछ दशकों में अभूतपूर्व गति प्राप्त की है। इस प्रक्रिया के परिणामस्वरूप, बहुराष्ट्रीय निगमों (MNCs) की शक्ति और प्रभाव में भारी वृद्धि हुई है। कई विद्वानों का तर्क है कि MNCs ने अपनी शक्ति संरचना को सुरक्षित रखने और लाभ पहुंचाने के लिए एक 'प्रशासनिक राज्य' का निर्माण किया है, जहाँ सरकारी नीतियां और नियम उनके हितों के अनुरूप बनाए जाते हैं। यह प्रश्न इस बात की पड़ताल करता है कि समकालीन युग में MNCs सरकार और लोक प्रशासन को किस प्रकार प्रभावित करते हैं।
वैश्वीकरण और प्रशासनिक राज्य की अवधारणा
वैश्वीकरण ने व्यापार, निवेश और सूचना के प्रवाह को बढ़ाकर देशों के बीच अंतरनिर्भरता को बढ़ाया है। इसके साथ ही, MNCs का उदय हुआ है, जो विभिन्न देशों में अपनी सहायक कंपनियों के माध्यम से संचालित होते हैं। 'प्रशासनिक राज्य' की अवधारणा यह दर्शाती है कि कैसे सरकारी एजेंसियां और नियामक निकाय निजी हितों, विशेष रूप से MNCs के हितों के प्रति उत्तरदायी हो सकते हैं।
बहुराष्ट्रीय निगमों का सरकार पर प्रभाव
लॉबिंग और राजनीतिक चंदा
MNCs अपने हितों को बढ़ावा देने के लिए लॉबिंग और राजनीतिक चंदे का उपयोग करते हैं। वे सरकारों और सांसदों को प्रभावित करने के लिए लॉबिस्टों को नियुक्त करते हैं और राजनीतिक दलों को चंदा देते हैं। उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में, फार्मास्युटिकल उद्योग लॉबिंग पर भारी खर्च करता है ताकि दवाओं की कीमतों को नियंत्रित करने वाले कानूनों को रोका जा सके। (स्रोत: OpenSecrets.org, 2023 - ज्ञान कटऑफ तक उपलब्ध जानकारी)
नियामक कैप्चरिंग
नियामक कैप्चरिंग तब होती है जब एक उद्योग या विशेष हित समूह सरकारी एजेंसियों को अपने हितों के अनुरूप नियमों और विनियमों को बनाने और लागू करने के लिए प्रभावित करता है। MNCs अक्सर नियामक कैप्चरिंग में शामिल होते हैं, जिससे उनके लिए व्यवसाय करना आसान हो जाता है, लेकिन सार्वजनिक हित की अनदेखी होती है।
नीति निर्माण में प्रभाव
MNCs नीति निर्माण प्रक्रिया में सीधे तौर पर भाग लेते हैं, जैसे कि सार्वजनिक परामर्शों में भाग लेना और नीति निर्माताओं को सलाह देना। वे अनुसंधान और डेटा प्रदान करते हैं जो उनके हितों का समर्थन करते हैं।
बहुराष्ट्रीय निगमों का लोक प्रशासन पर प्रभाव
सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP)
MNCs अक्सर सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) परियोजनाओं में शामिल होते हैं, जहाँ वे सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान में सरकार के साथ सहयोग करते हैं। PPP परियोजनाओं से MNCs को लाभ हो सकता है, लेकिन वे सार्वजनिक जवाबदेही और पारदर्शिता के मुद्दे भी उठाते हैं। उदाहरण के लिए, भारत में, सड़क निर्माण और हवाई अड्डों के विकास में PPP मॉडल का उपयोग किया गया है।
आउटसोर्सिंग और अनुबंध
MNCs सरकारी कार्यों को आउटसोर्स करने और सरकारी अनुबंधों को जीतने के लिए प्रतिस्पर्धा करते हैं। इससे लागत कम हो सकती है, लेकिन यह नौकरी छूटने और सेवा की गुणवत्ता में कमी का कारण भी बन सकता है।
प्रशासनिक क्षमता का क्षरण
MNCs के प्रभाव से प्रशासनिक क्षमता का क्षरण हो सकता है, क्योंकि सरकारी अधिकारी निजी क्षेत्र के विशेषज्ञों पर अधिक निर्भर हो सकते हैं। इससे नीति निर्माण और कार्यान्वयन में विशेषज्ञता और अनुभव की कमी हो सकती है।
सकारात्मक प्रभाव
MNCs आर्थिक विकास, रोजगार सृजन और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण में योगदान कर सकते हैं। वे सरकारी सेवाओं की दक्षता और प्रभावशीलता में सुधार करने में भी मदद कर सकते हैं।
नकारात्मक प्रभाव
MNCs असमानता, पर्यावरण प्रदूषण और भ्रष्टाचार को बढ़ा सकते हैं। वे राष्ट्रीय संप्रभुता और लोकतांत्रिक नियंत्रण को भी कमजोर कर सकते हैं।
| प्रभाव का क्षेत्र | सकारात्मक प्रभाव | नकारात्मक प्रभाव |
|---|---|---|
| आर्थिक | रोजगार सृजन, निवेश, आर्थिक विकास | असमानता, शोषण, लाभ का पलायन |
| राजनीतिक | नीति निर्माण में विशेषज्ञता, नवाचार | लॉबिंग, नियामक कैप्चरिंग, भ्रष्टाचार |
| सामाजिक | प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, कौशल विकास | पर्यावरण प्रदूषण, सांस्कृतिक साम्राज्यवाद |
Conclusion
निष्कर्षतः, वैश्वीकरण ने MNCs को सरकार और लोक प्रशासन को प्रभावित करने की अभूतपूर्व शक्ति प्रदान की है। MNCs लॉबिंग, राजनीतिक चंदे, नियामक कैप्चरिंग और नीति निर्माण में प्रभाव जैसे विभिन्न माध्यमों से सरकारी नीतियों और नियमों को अपने हितों के अनुरूप बनाने का प्रयास करते हैं। हालांकि, MNCs आर्थिक विकास और नवाचार में भी योगदान कर सकते हैं। इस प्रभाव को कम करने के लिए, सरकारों को पारदर्शिता, जवाबदेही और सार्वजनिक भागीदारी को बढ़ावा देने की आवश्यकता है। नियामक ढांचे को मजबूत करना और MNCs के प्रभाव को सीमित करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना भी महत्वपूर्ण है।
Answer Length
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