UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I201910 Marks150 Words
Q4.

चेस्टर बरनार्ड ने 'दी फंकशंस आफ दी एक्जीक्यूटिव' में संगठन के अध्ययन में 'सामाजिक' को समाविष्ट किया था । इस संदर्भ में स्पष्ट कीजिए कि कार्यपालक से किस प्रकार, प्रबंधक की तुलना में, बहुत अधिक बड़ी भूमिका निभाने की अपेक्षा की जा सकती है।"

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, चेस्टर बरनार्ड के 'कार्यपालक के कार्य' में संगठन के अध्ययन में 'सामाजिक' पहलू के महत्व को समझना आवश्यक है। प्रबंधक और कार्यपालक की भूमिकाओं के बीच अंतर को स्पष्ट करना होगा, और यह बताना होगा कि कार्यपालक को प्रबंधक की तुलना में अधिक व्यापक भूमिका क्यों निभानी होती है। उत्तर में, संगठन के लक्ष्यों को प्राप्त करने में कार्यपालक के नेतृत्व, प्रेरणा और समन्वय के महत्व पर जोर देना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

चेस्टर बरनार्ड ने अपनी पुस्तक 'द फंकशंस ऑफ द एक्जीक्यूटिव' (1938) में संगठन के अध्ययन में 'सामाजिक' पहलू को शामिल किया, जो संगठन को केवल तकनीकी और आर्थिक कारकों के संग्रह के रूप में नहीं, बल्कि सामाजिक संबंधों और सहयोग के एक जटिल जाल के रूप में देखता है। बरनार्ड के अनुसार, संगठन की सफलता केवल दक्षता पर निर्भर नहीं करती, बल्कि सदस्यों के बीच प्रभावी संचार, विश्वास और साझा मूल्यों पर भी निर्भर करती है। इस संदर्भ में, कार्यपालक (Executive) से प्रबंधक (Manager) की तुलना में बहुत अधिक बड़ी भूमिका निभाने की अपेक्षा की जाती है, क्योंकि उसे न केवल लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए संसाधनों का प्रबंधन करना होता है, बल्कि संगठन के सामाजिक ताने-बाने को भी बनाए रखना होता है।

कार्यपालक और प्रबंधक: भूमिकाओं का अंतर

प्रबंधक मुख्य रूप से कार्यों को पूरा करने और संसाधनों का कुशलतापूर्वक उपयोग करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं। वे योजना बनाते हैं, व्यवस्थित करते हैं, निर्देशित करते हैं और नियंत्रण करते हैं। दूसरी ओर, कार्यपालक संगठन के समग्र दिशा और उद्देश्य के लिए जिम्मेदार होते हैं। वे न केवल कार्यों का प्रबंधन करते हैं, बल्कि संगठन के सदस्यों को प्रेरित करते हैं, उनमें विश्वास पैदा करते हैं और उन्हें एक साझा दृष्टिकोण की ओर ले जाते हैं।

चेस्टर बरनार्ड के अनुसार कार्यपालक की भूमिका

चेस्टर बरनार्ड ने कार्यपालक की तीन मुख्य भूमिकाओं की पहचान की:

  • रणनीतिक निर्णय लेना: कार्यपालक संगठन के लिए दीर्घकालिक लक्ष्यों और रणनीतियों का निर्धारण करते हैं।
  • संगठन का ढांचा तैयार करना: वे संगठन की संरचना और प्रक्रियाओं को इस तरह से डिजाइन करते हैं कि वे लक्ष्यों को प्राप्त करने में प्रभावी हों।
  • प्रेरणा और नेतृत्व: कार्यपालक संगठन के सदस्यों को प्रेरित करते हैं और उन्हें एक साझा उद्देश्य की ओर ले जाते हैं।

कार्यपालक से अधिक अपेक्षाएं क्यों?

कार्यपालक से प्रबंधक की तुलना में अधिक अपेक्षाएं इसलिए की जाती हैं क्योंकि:

  • सामाजिक प्रणाली का प्रबंधन: कार्यपालक को संगठन को एक सामाजिक प्रणाली के रूप में देखना होता है, जिसमें सदस्यों के बीच संबंध और अंतःक्रिया महत्वपूर्ण होती है।
  • अनिश्चितता का सामना करना: कार्यपालक को अक्सर अनिश्चित और जटिल परिस्थितियों में निर्णय लेने होते हैं, जिसके लिए उन्हें दूरदर्शिता और जोखिम लेने की क्षमता की आवश्यकता होती है।
  • नैतिक जिम्मेदारी: कार्यपालक संगठन के सदस्यों और हितधारकों के प्रति नैतिक रूप से जिम्मेदार होते हैं।

उदाहरण

उदाहरण के लिए, एक कंपनी का सीईओ (मुख्य कार्यकारी अधिकारी) न केवल कंपनी के वित्तीय प्रदर्शन के लिए जिम्मेदार होता है, बल्कि कंपनी की संस्कृति, मूल्यों और सामाजिक जिम्मेदारी के लिए भी जिम्मेदार होता है। उसे कर्मचारियों को प्रेरित करना होता है, ग्राहकों के साथ अच्छे संबंध बनाए रखने होते हैं और समाज के प्रति कंपनी के दायित्वों को पूरा करना होता है। यह एक प्रबंधक की भूमिका से कहीं अधिक व्यापक है, जो मुख्य रूप से कार्यों को पूरा करने और लाभ को अधिकतम करने पर केंद्रित होता है।

प्रबंधक (Manager) कार्यपालक (Executive)
कार्यों पर ध्यान केंद्रित संगठन के समग्र उद्देश्य पर ध्यान केंद्रित
संसाधनों का प्रबंधन लोगों को प्रेरित करना और नेतृत्व करना
निश्चितता में निर्णय लेना अनिश्चितता में निर्णय लेना
अल्पकालिक लक्ष्यों पर ध्यान केंद्रित दीर्घकालिक लक्ष्यों पर ध्यान केंद्रित

Conclusion

निष्कर्षतः, चेस्टर बरनार्ड के विचारों के अनुसार, कार्यपालक संगठन में प्रबंधक की तुलना में एक अधिक व्यापक और महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। उन्हें न केवल कार्यों का प्रबंधन करना होता है, बल्कि संगठन के सामाजिक ताने-बाने को बनाए रखना होता है, सदस्यों को प्रेरित करना होता है और संगठन को अनिश्चितता और परिवर्तन के अनुकूल बनाना होता है। एक सफल कार्यपालक वह होता है जो संगठन के लक्ष्यों को प्राप्त करने के साथ-साथ उसके सदस्यों के कल्याण और समाज के प्रति उसकी जिम्मेदारी को भी समझता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

कार्यपालक (Executive)
कार्यपालक वह व्यक्ति होता है जो संगठन के उच्च स्तर पर निर्णय लेने और उसे लागू करने के लिए जिम्मेदार होता है।
संगठन (Organization)
संगठन लोगों का एक समूह है जो एक सामान्य लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए मिलकर काम करते हैं।

Key Statistics

2023 में, भारत में शीर्ष 100 कंपनियों के सीईओ का औसत वेतन ₹12.5 करोड़ था (स्रोत: इकोनॉमिक टाइम्स)।

Source: इकोनॉमिक टाइम्स

भारत में, 2022-23 में कॉर्पोरेट सामाजिक जिम्मेदारी (CSR) व्यय ₹30,000 करोड़ से अधिक था (स्रोत: राष्ट्रीय सीएसआर पोर्टल)।

Source: राष्ट्रीय सीएसआर पोर्टल

Examples

टाटा समूह

टाटा समूह के अध्यक्ष, रतन टाटा, को उनके नेतृत्व और सामाजिक जिम्मेदारी के प्रति प्रतिबद्धता के लिए जाना जाता है। उन्होंने न केवल कंपनी के विकास को बढ़ावा दिया, बल्कि समाज के लिए भी कई कल्याणकारी कार्य किए।

Frequently Asked Questions

क्या हर प्रबंधक एक कार्यपालक हो सकता है?

नहीं, हर प्रबंधक एक कार्यपालक नहीं हो सकता। कार्यपालक बनने के लिए, प्रबंधक को रणनीतिक सोच, नेतृत्व क्षमता और सामाजिक जिम्मेदारी की भावना होनी चाहिए।

Topics Covered

Public AdministrationOrganizational ManagementOrganizational TheoryExecutive FunctionManagement