UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I201915 Marks
Q10.

लाल बत्ती और हरी बत्ती थियोरियां प्रशासनिक विधि की भूमिका के बारे में विपरीत उपागम प्रदान करती हैं।" प्रशासनिक विधि के उद्देश्यों को प्राप्त करने में दोनों में से कौन सी थियोरी प्रभावी होगी ? अपनी पसंद को सही ठहराइए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले 'लाल बत्ती' और 'हरी बत्ती' सिद्धांतों को प्रशासनिक विधि के संदर्भ में स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। फिर, दोनों सिद्धांतों की विशेषताओं, लाभों और कमियों का विश्लेषण करना होगा। इसके बाद, प्रशासनिक विधि के उद्देश्यों (जैसे न्याय, दक्षता, पारदर्शिता) को ध्यान में रखते हुए, यह तर्क देना होगा कि कौन सा सिद्धांत इन उद्देश्यों को प्राप्त करने में अधिक प्रभावी है। उत्तर में, वास्तविक जीवन के उदाहरणों और केस स्टडीज का उपयोग करके अपने तर्क को मजबूत करना महत्वपूर्ण है। अंत में, एक संतुलित निष्कर्ष प्रस्तुत करें।

Model Answer

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Introduction

प्रशासनिक विधि, राज्य और नागरिकों के बीच संबंधों को विनियमित करने वाला कानून का एक महत्वपूर्ण क्षेत्र है। यह सुनिश्चित करता है कि प्रशासनिक कार्यों का प्रयोग कानून के अनुसार हो और नागरिकों के अधिकारों की रक्षा हो। 'लाल बत्ती' और 'हरी बत्ती' सिद्धांत, प्रशासनिक विधि की भूमिका के बारे में दो विपरीत दृष्टिकोण प्रस्तुत करते हैं। 'लाल बत्ती' सिद्धांत प्रशासनिक कार्यों पर अधिक नियंत्रण और न्यायिक समीक्षा की वकालत करता है, जबकि 'हरी बत्ती' सिद्धांत प्रशासनिक विवेकाधिकार को अधिक महत्व देता है। इन दोनों सिद्धांतों में से कौन सा प्रशासनिक विधि के उद्देश्यों को प्राप्त करने में अधिक प्रभावी है, यह एक महत्वपूर्ण प्रश्न है जिसका उत्तर इस उत्तर में दिया जाएगा।

लाल बत्ती और हरी बत्ती सिद्धांत: एक तुलनात्मक विश्लेषण

प्रशासनिक विधि के संदर्भ में, 'लाल बत्ती' और 'हरी बत्ती' सिद्धांत दो विपरीत दृष्टिकोणों का प्रतिनिधित्व करते हैं। आइए, इन दोनों सिद्धांतों को विस्तार से समझते हैं:

लाल बत्ती सिद्धांत (Red Light Theory)

  • परिभाषा: यह सिद्धांत प्रशासनिक कार्यों पर सख्त न्यायिक नियंत्रण की वकालत करता है। इसका मानना है कि प्रशासनिक विवेकाधिकार का प्रयोग सीमित होना चाहिए और सभी प्रशासनिक कार्यों की वैधता की न्यायिक समीक्षा की जानी चाहिए।
  • विशेषताएं:
    • न्यायिक समीक्षा का व्यापक अधिकार
    • प्रशासनिक विवेकाधिकार पर नियंत्रण
    • कानून का अक्षरशः पालन
    • नागरिकों के अधिकारों की सर्वोच्चता
  • लाभ:
    • प्रशासनिक मनमानी को रोकता है।
    • नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करता है।
    • प्रशासनिक जवाबदेही सुनिश्चित करता है।
  • कमियां:
    • प्रशासनिक कार्यों में देरी हो सकती है।
    • प्रशासनिक दक्षता कम हो सकती है।
    • अत्यधिक न्यायिक हस्तक्षेप प्रशासनिक निर्णय लेने की प्रक्रिया को बाधित कर सकता है।

हरी बत्ती सिद्धांत (Green Light Theory)

  • परिभाषा: यह सिद्धांत प्रशासनिक विवेकाधिकार को अधिक महत्व देता है। इसका मानना है कि प्रशासनिक अधिकारियों को नीतिगत निर्णय लेने में अधिक स्वतंत्रता होनी चाहिए और न्यायिक समीक्षा सीमित होनी चाहिए।
  • विशेषताएं:
    • प्रशासनिक विवेकाधिकार की स्वतंत्रता
    • न्यायिक समीक्षा का सीमित दायरा
    • नीतिगत निर्णयों में लचीलापन
    • प्रशासनिक दक्षता पर जोर
  • लाभ:
    • प्रशासनिक कार्यों में तेजी आती है।
    • प्रशासनिक दक्षता बढ़ती है।
    • प्रशासनिक अधिकारियों को नीतिगत निर्णय लेने में अधिक स्वतंत्रता मिलती है।
  • कमियां:
    • प्रशासनिक मनमानी का खतरा बढ़ जाता है।
    • नागरिकों के अधिकारों का उल्लंघन हो सकता है।
    • प्रशासनिक जवाबदेही कम हो सकती है।

प्रशासनिक विधि के उद्देश्यों को प्राप्त करने में कौन सा सिद्धांत अधिक प्रभावी?

प्रशासनिक विधि के मुख्य उद्देश्य न्याय, दक्षता, पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करना हैं। इन उद्देश्यों को प्राप्त करने में, 'लाल बत्ती' सिद्धांत की तुलना में 'हरी बत्ती' सिद्धांत अधिक प्रभावी हो सकता है, लेकिन कुछ शर्तों के साथ।

न्याय और नागरिकों के अधिकारों की रक्षा: 'लाल बत्ती' सिद्धांत निश्चित रूप से नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करने में अधिक प्रभावी है, क्योंकि यह प्रशासनिक कार्यों पर सख्त न्यायिक नियंत्रण प्रदान करता है। हालांकि, अत्यधिक नियंत्रण प्रशासनिक कार्यों में देरी कर सकता है और न्याय प्रदान करने की प्रक्रिया को धीमा कर सकता है।

दक्षता और पारदर्शिता: 'हरी बत्ती' सिद्धांत प्रशासनिक दक्षता और पारदर्शिता को बढ़ावा देने में अधिक प्रभावी है, क्योंकि यह प्रशासनिक अधिकारियों को नीतिगत निर्णय लेने में अधिक स्वतंत्रता प्रदान करता है। हालांकि, इस स्वतंत्रता का दुरुपयोग प्रशासनिक मनमानी और भ्रष्टाचार को जन्म दे सकता है।

संतुलित दृष्टिकोण: मेरा मानना है कि प्रशासनिक विधि के उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए एक संतुलित दृष्टिकोण आवश्यक है। 'हरी बत्ती' सिद्धांत को अपनाया जाना चाहिए, लेकिन प्रशासनिक विवेकाधिकार पर उचित नियंत्रण और जवाबदेही सुनिश्चित की जानी चाहिए। न्यायिक समीक्षा का दायरा सीमित होना चाहिए, लेकिन यह पूरी तरह से समाप्त नहीं होना चाहिए। प्रशासनिक अधिकारियों को अपने निर्णयों के लिए जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए और नागरिकों को उनके अधिकारों का उल्लंघन होने पर न्यायिक राहत प्राप्त करने का अवसर मिलना चाहिए।

उदाहरण: भारत में, सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 (Right to Information Act, 2005) प्रशासनिक पारदर्शिता को बढ़ावा देने का एक उत्कृष्ट उदाहरण है। यह अधिनियम नागरिकों को सरकारी सूचना प्राप्त करने का अधिकार प्रदान करता है, जिससे प्रशासनिक जवाबदेही बढ़ती है।

सिद्धांत न्याय दक्षता पारदर्शिता जवाबदेही
लाल बत्ती उच्च निम्न मध्यम उच्च
हरी बत्ती मध्यम उच्च उच्च निम्न

Conclusion

निष्कर्षतः, 'लाल बत्ती' और 'हरी बत्ती' सिद्धांत प्रशासनिक विधि की भूमिका के बारे में दो महत्वपूर्ण दृष्टिकोण हैं। जबकि 'लाल बत्ती' सिद्धांत नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करने में अधिक प्रभावी है, 'हरी बत्ती' सिद्धांत प्रशासनिक दक्षता और पारदर्शिता को बढ़ावा देने में अधिक प्रभावी है। प्रशासनिक विधि के उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए, एक संतुलित दृष्टिकोण आवश्यक है जो प्रशासनिक विवेकाधिकार को उचित नियंत्रण और जवाबदेही के साथ जोड़ता है। यह सुनिश्चित करेगा कि प्रशासनिक कार्य कानून के अनुसार किए जाएं और नागरिकों के अधिकारों की रक्षा हो।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Statistics

भारत में, 2022 में, प्रशासनिक न्यायाधिकरणों (Administrative Tribunals) में लंबित मामलों की संख्या 1.8 लाख से अधिक थी।

Source: लोकसभा प्रश्नोत्तर, 2023

2021 में, भारत में प्रशासनिक भ्रष्टाचार के कारण अनुमानित 6 ट्रिलियन रुपये का नुकसान हुआ।

Source: ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल इंडिया (Transparency International India)

Examples

केन्द्रीय सतर्कता आयोग (Central Vigilance Commission)

केन्द्रीय सतर्कता आयोग भारत में भ्रष्टाचार विरोधी निकाय है। यह प्रशासनिक अधिकारियों की ईमानदारी और जवाबदेही सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

Frequently Asked Questions

क्या न्यायिक समीक्षा प्रशासनिक कार्यों को अनावश्यक रूप से बाधित करती है?

न्यायिक समीक्षा का उद्देश्य प्रशासनिक कार्यों की वैधता सुनिश्चित करना है। हालांकि, अत्यधिक न्यायिक हस्तक्षेप प्रशासनिक कार्यों में देरी कर सकता है। इसलिए, न्यायिक समीक्षा का दायरा उचित होना चाहिए।

Topics Covered

Public AdministrationLawGovernanceAdministrative LawRegulatory FrameworkDiscretion