UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I201915 Marks
Q24.

प्रशासनिक नैतिकता के आदेशक आवश्यक रूप से सरकारी पदधारियों के तर्क कि "मैं केवल आदेशों का पालन कर रहा था" का प्रतिकारक हैं। व्याख्या कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें 'प्रशासनिक नैतिकता' और 'आदेशों का पालन' के बीच के तनाव को समझना होगा। हमें यह स्पष्ट करना होगा कि कैसे नैतिक दायित्वों को केवल आदेशों के पालन से ऊपर माना जाना चाहिए, और सरकारी अधिकारियों को नैतिक निर्णय लेने के लिए कैसे प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। उत्तर में विभिन्न नैतिक सिद्धांतों, केस स्टडीज और कानूनी प्रावधानों का उल्लेख करना महत्वपूर्ण है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, नैतिक सिद्धांतों की व्याख्या, 'मैं केवल आदेशों का पालन कर रहा था' तर्क की आलोचना, सरकारी अधिकारियों के लिए नैतिक मार्गदर्शन, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

प्रशासनिक नैतिकता, लोक सेवकों के आचरण के सिद्धांतों और मूल्यों का एक समूह है जो सार्वजनिक हित में निर्णय लेने और कार्य करने का मार्गदर्शन करते हैं। यह पारदर्शिता, जवाबदेही, निष्पक्षता और ईमानदारी जैसे मूल्यों पर आधारित है। अक्सर, सरकारी पदधारी 'मैं केवल आदेशों का पालन कर रहा था' जैसे तर्क का उपयोग अपने कार्यों को सही ठहराने के लिए करते हैं, खासकर जब वे नैतिक रूप से संदिग्ध होते हैं। यह तर्क प्रशासनिक नैतिकता के मूल सिद्धांतों का प्रतिकारक है, क्योंकि यह व्यक्तिगत जिम्मेदारी और नैतिक निर्णय लेने की आवश्यकता को नकारता है। द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग (2008) ने भी नैतिक शासन पर जोर दिया है।

प्रशासनिक नैतिकता के मूल सिद्धांत

प्रशासनिक नैतिकता कई सिद्धांतों पर आधारित है, जिनमें शामिल हैं:

  • सार्वजनिक हित: लोक सेवकों को हमेशा जनता के सर्वोत्तम हित में कार्य करना चाहिए।
  • जवाबदेही: लोक सेवकों को अपने कार्यों के लिए जवाबदेह होना चाहिए।
  • पारदर्शिता: सरकारी कार्यों को पारदर्शी होना चाहिए ताकि जनता उन्हें समझ सके और उनका मूल्यांकन कर सके।
  • निष्पक्षता: लोक सेवकों को सभी के साथ निष्पक्ष व्यवहार करना चाहिए, बिना किसी भेदभाव के।
  • ईमानदारी: लोक सेवकों को ईमानदार और सत्यनिष्ठ होना चाहिए।

'मैं केवल आदेशों का पालन कर रहा था' तर्क की आलोचना

यह तर्क, जिसे 'आदेशों की आज्ञाकारिता' के रूप में भी जाना जाता है, कई कारणों से प्रशासनिक नैतिकता के लिए हानिकारक है:

  • नैतिक जिम्मेदारी का त्याग: यह तर्क व्यक्तिगत नैतिक जिम्मेदारी को नकारता है। एक सरकारी पदधारी केवल इसलिए किसी कार्य को करने के लिए जिम्मेदार नहीं हो सकता क्योंकि उसे ऐसा करने का आदेश दिया गया था।
  • अंध आज्ञाकारिता को बढ़ावा: यह अंध आज्ञाकारिता को बढ़ावा देता है, जो गलत या हानिकारक कार्यों को जन्म दे सकता है।
  • लोकतंत्र के लिए खतरा: यह लोकतंत्र के लिए खतरा है, क्योंकि यह सत्ता के दुरुपयोग को बढ़ावा देता है।

उदाहरण के लिए, नूर्नबर्ग परीक्षणों में, नाजी अधिकारियों ने 'मैं केवल आदेशों का पालन कर रहा था' तर्क का उपयोग अपने अपराधों को सही ठहराने के लिए किया था। लेकिन इस तर्क को अस्वीकार कर दिया गया था, क्योंकि अदालत ने माना कि व्यक्तियों को अपने कार्यों के लिए नैतिक रूप से जिम्मेदार होना चाहिए, भले ही उन्हें आदेश दिया गया हो।

सरकारी अधिकारियों के लिए नैतिक मार्गदर्शन

सरकारी अधिकारियों को नैतिक निर्णय लेने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए कई उपाय किए जा सकते हैं:

  • नैतिक प्रशिक्षण: सरकारी अधिकारियों को नियमित रूप से नैतिक प्रशिक्षण प्रदान किया जाना चाहिए।
  • नैतिक संहिता: सरकारी अधिकारियों के लिए एक स्पष्ट नैतिक संहिता होनी चाहिए।
  • व्हिसलब्लोअर सुरक्षा: व्हिसलब्लोअर (भ्रष्टाचार उजागर करने वाले) को सुरक्षा प्रदान की जानी चाहिए।
  • स्वतंत्र निगरानी: सरकारी कार्यों की स्वतंत्र निगरानी होनी चाहिए।

इसके अतिरिक्त, सरकार को एक ऐसी संस्कृति को बढ़ावा देना चाहिए जो नैतिक व्यवहार को पुरस्कृत करती है और अनैतिक व्यवहार को दंडित करती है। लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013 भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में एक महत्वपूर्ण कदम है, लेकिन इसे और अधिक प्रभावी बनाने की आवश्यकता है।

नैतिक दुविधाओं का समाधान

अक्सर, सरकारी अधिकारियों को नैतिक दुविधाओं का सामना करना पड़ता है, जहां सही और गलत के बीच चुनाव करना मुश्किल होता है। इन स्थितियों में, अधिकारियों को निम्नलिखित सिद्धांतों का पालन करना चाहिए:

  • हितधारक विश्लेषण: सभी हितधारकों की पहचान करें और उनके हितों पर विचार करें।
  • नैतिक सिद्धांतों का अनुप्रयोग: प्रासंगिक नैतिक सिद्धांतों को लागू करें।
  • परिणामों का मूल्यांकन: विभिन्न विकल्पों के संभावित परिणामों का मूल्यांकन करें।
  • पारदर्शिता और जवाबदेही: अपने निर्णय को पारदर्शी और जवाबदेह तरीके से लें।

Conclusion

निष्कर्षतः, प्रशासनिक नैतिकता के आदेशक निश्चित रूप से सरकारी पदधारियों के तर्क 'मैं केवल आदेशों का पालन कर रहा था' का प्रतिकारक हैं। यह तर्क नैतिक जिम्मेदारी का त्याग करता है और अंध आज्ञाकारिता को बढ़ावा देता है। सरकारी अधिकारियों को नैतिक निर्णय लेने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए, नैतिक प्रशिक्षण, नैतिक संहिता, व्हिसलब्लोअर सुरक्षा और स्वतंत्र निगरानी जैसे उपायों को लागू करना आवश्यक है। एक मजबूत नैतिक ढांचा न केवल भ्रष्टाचार को कम करेगा बल्कि सुशासन और सार्वजनिक विश्वास को भी बढ़ावा देगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

प्रशासनिक नैतिकता
प्रशासनिक नैतिकता लोक सेवकों के आचरण के सिद्धांतों और मूल्यों का समूह है जो सार्वजनिक हित में निर्णय लेने और कार्य करने का मार्गदर्शन करते हैं।
व्हिसलब्लोअर
व्हिसलब्लोअर वह व्यक्ति होता है जो किसी संगठन के भीतर गलत काम या भ्रष्टाचार का खुलासा करता है।

Key Statistics

2022 में, भारत में भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में भारत का स्थान 85वां था।

Source: Transparency International

2021-22 में, केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) को भ्रष्टाचार से संबंधित 22,846 शिकायतें प्राप्त हुईं।

Source: Central Vigilance Commission Annual Report

Examples

राजीव गांधी फाउंडेशन घोटाला

राजीव गांधी फाउंडेशन (RGF) से जुड़े कथित भ्रष्टाचार के मामले में, कई अधिकारियों ने 'मैं केवल आदेशों का पालन कर रहा था' तर्क का उपयोग किया, लेकिन जांच में उनकी भूमिका की पुष्टि हुई।

Topics Covered

Public AdministrationEthicsGovernanceAdministrative EthicsMoral ResponsibilityObedience to Authority