शासन: सरकार की बीमारियों का इलाज?

शासन और सरकार: एक तुलनात्मक विश्लेषण

शासन और सरकार के बीच अंतर को समझना महत्वपूर्ण है। सरकार एक विशिष्ट संस्था है, जबकि शासन एक व्यापक प्रक्रिया है जिसमें राज्य और गैर-राज्य दोनों अभिनेता शामिल होते हैं। सरकार नीतियों को बनाती है, जबकि शासन यह सुनिश्चित करता है कि उन नीतियों को प्रभावी ढंग से लागू किया जाए। शासन में पारदर्शिता, जवाबदेही, भागीदारी और कानून का शासन जैसे सिद्धांत शामिल होते हैं।

सरकार की विफलता के कारण

सरकार कई कारणों से विफल हो सकती है, जिनमें शामिल हैं:

• भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार सार्वजनिक संसाधनों का दुरुपयोग करता है और सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता को कम करता है।
• अकुशलता: अकुशल नौकरशाही और जटिल प्रक्रियाएं सार्वजनिक सेवाओं के वितरण में देरी करती हैं।
• राजनीतिक हस्तक्षेप: राजनीतिक हस्तक्षेप सार्वजनिक सेवाओं की निष्पक्षता और प्रभावशीलता को कम करता है।
• जवाबदेही की कमी: जवाबदेही की कमी भ्रष्टाचार और अकुशलता को बढ़ावा देती है।
• संसाधनों की कमी: अपर्याप्त संसाधन सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता को कम करते हैं।

शासन: एक उपयोगी उपागम कब?

शासन सार्वजनिक सेवाओं को प्रदान करने में एक उपयोगी उपागम हो सकता है, खासकर जब अन्य विधियां विफल हो जाती हैं। शासन निम्नलिखित तरीकों से सरकार की विफलताओं को दूर करने में मदद कर सकता है:

• पारदर्शिता बढ़ाना: शासन पारदर्शिता को बढ़ावा देकर भ्रष्टाचार को कम करने में मदद करता है। सूचना का अधिकार अधिनियम (Right to Information Act, 2005) पारदर्शिता को बढ़ावा देने का एक महत्वपूर्ण उदाहरण है।
• जवाबदेही सुनिश्चित करना: शासन जवाबदेही सुनिश्चित करके सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करता है। लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम (Lokpal and Lokayukta Act, 2013) जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण कदम हैं।
• भागीदारी को बढ़ावा देना: शासन नागरिकों की भागीदारी को बढ़ावा देकर सार्वजनिक सेवाओं को अधिक उत्तरदायी और प्रभावी बनाता है। पंचायती राज संस्थाएं (Panchayati Raj Institutions) स्थानीय स्तर पर भागीदारी को बढ़ावा देने का एक उदाहरण हैं।
• कानून का शासन स्थापित करना: शासन कानून के शासन को स्थापित करके सार्वजनिक सेवाओं की निष्पक्षता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करता है।

शासन की सीमाएं

हालांकि शासन एक उपयोगी उपागम है, लेकिन इसकी कुछ सीमाएं भी हैं:

• कार्यान्वयन की चुनौतियां: शासन को लागू करना जटिल और चुनौतीपूर्ण हो सकता है।
• राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी: शासन को सफल बनाने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति की आवश्यकता होती है।
• संसाधनों की कमी: शासन को लागू करने के लिए पर्याप्त संसाधनों की आवश्यकता होती है।
• सांस्कृतिक बाधाएं: कुछ संस्कृतियों में, शासन के सिद्धांतों को स्वीकार करना मुश्किल हो सकता है।

उदाहरण: मध्य प्रदेश में ई-शासन पहल

मध्य प्रदेश सरकार ने सार्वजनिक सेवाओं के वितरण में सुधार के लिए कई ई-शासन पहल शुरू की हैं। इन पहलों में ऑनलाइन जन्म और मृत्यु प्रमाण पत्र जारी करना, ऑनलाइन संपत्ति पंजीकरण और ऑनलाइन कर भुगतान शामिल हैं। इन पहलों ने पारदर्शिता और दक्षता में सुधार करने में मदद की है।