अपने संभ्रांत चरित्र और पश्चिम केन्द्रित अभिविन्यास को त्यागने में विफलता के कारण, तुलनात्मक लोक प्रशासन के पतन की स्थिति बन गई है। व्याख्या कीजिए ।

तुलनात्मक लोक प्रशासन का पतन: एक विश्लेषण

तुलनात्मक लोक प्रशासन के पतन की स्थिति कई कारकों के कारण बनी, जिनमें से प्रमुख हैं:

1. संभ्रांत चरित्र (Elitist Character)

• तुलनात्मक लोक प्रशासन का प्रारंभिक दृष्टिकोण अक्सर पश्चिमी देशों के प्रशासनिक मॉडलों को श्रेष्ठ मानता था और विकासशील देशों की प्रशासनिक प्रणालियों को 'आधुनिक बनाने' का प्रयास करता था।
• यह दृष्टिकोण स्थानीय संदर्भों, सांस्कृतिक मूल्यों और सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों को ध्यान में रखने में विफल रहा।
• इस कारण से, यह क्षेत्र अक्सर 'ऊपर से नीचे' (top-down) दृष्टिकोण वाला माना जाता था, जो स्थानीय समुदायों की भागीदारी और आवश्यकताओं को अनदेखा करता था।

2. पश्चिम केंद्रित अभिविन्यास (West-centric Orientation)

• तुलनात्मक लोक प्रशासन के अधिकांश अध्ययन पश्चिमी प्रशासनिक प्रणालियों पर केंद्रित थे, जैसे कि ब्रिटेन, फ्रांस और संयुक्त राज्य अमेरिका।
• विकासशील देशों की प्रशासनिक प्रणालियों का अध्ययन अक्सर पश्चिमी मॉडलों के संदर्भ में किया जाता था, जिससे उनकी विशिष्ट विशेषताओं और चुनौतियों को नजरअंदाज कर दिया जाता था।
• उदाहरण के लिए, भारत में पंचायती राज प्रणाली या चीन में केंद्रीकृत योजना प्रणाली जैसे अनूठे प्रशासनिक मॉडलों को पर्याप्त ध्यान नहीं दिया गया।

3. सैद्धांतिक और पद्धतिगत चुनौतियां

• तुलनात्मक लोक प्रशासन को सार्वभौमिक सिद्धांतों को खोजने में कठिनाई हुई। विभिन्न देशों की प्रशासनिक प्रणालियों में इतनी विविधता है कि किसी भी सामान्य सिद्धांत को लागू करना मुश्किल है।
• इस क्षेत्र में उपयोग की जाने वाली पद्धतियां भी अक्सर आलोचना के शिकार होती हैं। उदाहरण के लिए, 'क्षेत्रीय अध्ययन' (area studies) दृष्टिकोण को व्यक्तिपरक और सामान्यीकरण करने में असमर्थ माना जाता है।

4. व्यवहारवादी दृष्टिकोण का प्रभाव

1960 के दशक में, व्यवहारवादी दृष्टिकोण (behavioral approach) ने तुलनात्मक लोक प्रशासन को चुनौती दी। व्यवहारवादियों ने प्रशासनिक व्यवहार के अध्ययन पर जोर दिया और औपचारिक संरचनाओं के बजाय वास्तविक व्यवहार पर ध्यान केंद्रित किया। इस दृष्टिकोण ने तुलनात्मक लोक प्रशासन की सैद्धांतिक नींव को कमजोर कर दिया।

5. नव-उदारवादी नीतियों का प्रभाव

1980 के दशक में, नव-उदारवादी नीतियों (neo-liberal policies) के उदय ने सार्वजनिक क्षेत्र में निजीकरण, विकेंद्रीकरण और बाजार-आधारित दृष्टिकोणों को बढ़ावा दिया। इसने तुलनात्मक लोक प्रशासन के पारंपरिक दृष्टिकोणों को चुनौती दी और इस क्षेत्र की प्रासंगिकता को कम कर दिया।

विशेषता	प्रभाव
संभ्रांत चरित्र	स्थानीय संदर्भों की अनदेखी, 'ऊपर से नीचे' दृष्टिकोण
पश्चिम केंद्रित अभिविन्यास	विकासशील देशों की विशिष्टताओं की अनदेखी
सैद्धांतिक चुनौतियां	सार्वभौमिक सिद्धांतों को खोजने में असमर्थता