विनियामक शासन प्रणालियों का आगमन मध्यस्थ राज्य की समाप्ति को सूचित करता है।" टिप्पणी कीजिए ।

मध्यस्थ राज्य की अवधारणा

मध्यस्थ राज्य, राज्य की वह अवधारणा है जिसमें सरकार आर्थिक और सामाजिक जीवन के लगभग सभी पहलुओं में सक्रिय रूप से हस्तक्षेप करती है। यह अवधारणा विशेष रूप से 20वीं शताब्दी में लोकप्रिय हुई, जब कई देशों ने कल्याणकारी राज्य (Welfare State) मॉडल अपनाया। मध्यस्थ राज्य का उद्देश्य सामाजिक न्याय, आर्थिक समानता और सार्वजनिक कल्याण को बढ़ावा देना था। इसके तहत, सरकार राष्ट्रीयकरण, मूल्य नियंत्रण, और सब्सिडी जैसे उपायों का उपयोग करती थी।

विनियामक शासन प्रणालियों का उदय

1980 और 1990 के दशक में, नवउदारवादी विचारधारा (Neoliberalism) के प्रभाव के कारण, कई देशों ने विनियामक शासन प्रणालियों को अपनाना शुरू कर दिया। विनियामक शासन प्रणालियों का उद्देश्य बाजार की दक्षता को बढ़ाना, प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना, और उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा करना था। इन प्रणालियों के तहत, सरकार नियमों और विनियमों को स्थापित करती है, लेकिन बाजार को स्वतंत्र रूप से संचालित होने देती है।

विनियामक शासन और मध्यस्थ राज्य के बीच संबंध

विनियामक शासन प्रणालियों के उदय ने मध्यस्थ राज्य की भूमिका को कई तरह से कम किया है:

• सीमित हस्तक्षेप: विनियामक शासन प्रणालियों में, सरकार का हस्तक्षेप सीमित होता है। सरकार केवल नियमों और विनियमों को लागू करती है, लेकिन बाजार के संचालन में सीधे तौर पर शामिल नहीं होती है।
• निजीकरण: विनियामक शासन प्रणालियों के साथ-साथ, कई देशों ने सार्वजनिक उद्यमों का निजीकरण (Privatization) भी किया है। इससे सरकार की आर्थिक गतिविधियों में भागीदारी कम हो गई है।
• स्व-विनियमन: कुछ क्षेत्रों में, उद्योग स्व-विनियमन (Self-regulation) के माध्यम से अपनी गतिविधियों को नियंत्रित करते हैं। इससे सरकार पर नियमों और विनियमों को लागू करने का बोझ कम हो जाता है।

भारत में स्थिति

भारत में, 1991 में आर्थिक सुधारों (Economic Reforms of 1991) के बाद विनियामक शासन प्रणालियों को अपनाया गया। दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (TRAI), विद्युत नियामक आयोग (CERC), और भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) जैसे नियामक निकायों की स्थापना की गई। इन निकायों ने विभिन्न क्षेत्रों में नियमों और विनियमों को स्थापित करने और लागू करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। हालांकि, भारत में मध्यस्थ राज्य की भूमिका पूरी तरह से समाप्त नहीं हुई है। सरकार अभी भी सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों का संचालन करती है और सामाजिक कल्याण योजनाओं को लागू करती है।

उदाहरण

दूरसंचार क्षेत्र: भारत में, TRAI ने दूरसंचार क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने और उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। इसने टैरिफ (Tariff) को विनियमित किया है, इंटरकनेक्शन (Interconnection) समझौतों को मंजूरी दी है, और गुणवत्ता मानकों को स्थापित किया है।

विद्युत क्षेत्र: CERC ने विद्युत क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने और बिजली की कीमतों को विनियमित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। इसने बिजली खरीद समझौतों (Power Purchase Agreements) को मंजूरी दी है और ट्रांसमिशन (Transmission) और वितरण (Distribution) कंपनियों के लिए नियमों और विनियमों को स्थापित किया है।

क्षेत्र	नियामक निकाय	मुख्य कार्य
दूरसंचार	TRAI	टैरिफ विनियमन, प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना
विद्युत	CERC	बिजली की कीमतों का विनियमन, प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना
वित्त	RBI	मौद्रिक नीति का निर्धारण, बैंकिंग विनियमन