क्या विलियम नस्कैनन का 'बजट अधिकतमीकरण माडल' आज भी प्रासंगिक है ? तर्क दीजिए ।

विलियम नस्कैनन का बजट अधिकतमीकरण मॉडल

नस्कैनन के मॉडल के अनुसार, सरकारी अधिकारी अपने व्यक्तिगत या संगठनात्मक लाभ के लिए बजट को बढ़ाने का प्रयास करते हैं। यह प्रयास कई तरीकों से किया जा सकता है, जैसे कि खर्चों को बढ़ा-चढ़ाकर दिखाना, राजस्व का कम अनुमान लगाना, या नई योजनाओं और कार्यक्रमों की मांग करना। मॉडल की कुछ प्रमुख मान्यताएं इस प्रकार हैं:

• तर्कसंगत व्यवहार: अधिकारी तर्कसंगत रूप से व्यवहार करते हैं और अपने हितों को अधिकतम करने का प्रयास करते हैं।
• बजट का महत्व: बजट को शक्ति और प्रभाव के प्रतीक के रूप में देखा जाता है।
• अनिश्चितता: भविष्य की अनिश्चितता अधिकारियों को बजट बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित करती है।

वर्तमान प्रासंगिकता का विश्लेषण

हालांकि नस्कैनन का मॉडल कई वर्षों पहले विकसित किया गया था, लेकिन इसकी प्रासंगिकता आज भी बनी हुई है। भारत के संदर्भ में, निम्नलिखित कारणों से यह मॉडल महत्वपूर्ण है:

• राजनीतिक दबाव: भारत में, राजनेता अक्सर अपने निर्वाचन क्षेत्रों में लोकप्रिय योजनाओं और कार्यक्रमों की घोषणा करते हैं, जिससे बजट पर दबाव बढ़ता है।
• नौकरशाही संस्कृति: कुछ मामलों में, नौकरशाही अधिकारी अपने विभागों के बजट को बढ़ाने के लिए प्रेरित हो सकते हैं, भले ही इसकी आवश्यकता न हो।
• केंद्रीयकरण: भारत में बजट प्रक्रिया अभी भी काफी हद तक केंद्रीकृत है, जिससे स्थानीय आवश्यकताओं और प्राथमिकताओं को ध्यान में रखना मुश्किल हो जाता है।

मॉडल की सीमाएं और चुनौतियां

नस्कैनन के मॉडल की कुछ सीमाएं भी हैं। यह मॉडल मानता है कि सभी अधिकारी केवल अपने हितों से प्रेरित होते हैं, जबकि वास्तविकता में, कई अधिकारी सार्वजनिक कल्याण के प्रति समर्पित होते हैं। इसके अतिरिक्त, यह मॉडल बजट प्रक्रिया में अन्य कारकों, जैसे कि आर्थिक स्थिति और सामाजिक आवश्यकताओं, को ध्यान में नहीं रखता है।

हालांकि, इन सीमाओं के बावजूद, नस्कैनन का मॉडल बजट प्रक्रिया को समझने के लिए एक उपयोगी उपकरण है। यह हमें यह समझने में मदद करता है कि क्यों कुछ सरकारी कार्यक्रम और योजनाएं अप्रभावी होती हैं, और कैसे सार्वजनिक संसाधनों का अधिक कुशलता से उपयोग किया जा सकता है।

भारत में बजट प्रक्रिया में बदलाव

पिछले कुछ वर्षों में, भारत में बजट प्रक्रिया में कई महत्वपूर्ण बदलाव हुए हैं। इनमें शामिल हैं:

• परिणाम-आधारित बजट (Outcome-Based Budgeting): सरकार अब बजट आवंटन को परिणामों से जोड़ने पर अधिक ध्यान केंद्रित कर रही है।
• शून्य-आधारित बजट (Zero-Based Budgeting): कुछ विभागों में, शून्य-आधारित बजट का उपयोग किया जा रहा है, जिसमें प्रत्येक व्यय को हर साल नए सिरे से उचित ठहराया जाता है।
• सूचना प्रौद्योगिकी का उपयोग: बजट प्रक्रिया को अधिक पारदर्शी और कुशल बनाने के लिए सूचना प्रौद्योगिकी का उपयोग बढ़ रहा है।

ये बदलाव नस्कैनन के मॉडल की कुछ चुनौतियों का समाधान करने में मदद कर सकते हैं, लेकिन यह मॉडल अभी भी प्रासंगिक है क्योंकि यह हमें बजट प्रक्रिया में निहित राजनीतिक और नौकरशाही कारकों को समझने में मदद करता है।

मॉडल का पहलू	वर्तमान प्रासंगिकता
बजट अधिकतमीकरण की प्रवृत्ति	राजनीतिक दबाव और नौकरशाही संस्कृति के कारण अभी भी मौजूद
अनिश्चितता का प्रभाव	आर्थिक और राजनीतिक अनिश्चितता के कारण बजट में अनिश्चितता बनी रहती है
मॉडल की सीमाएं	परिणाम-आधारित बजट और शून्य-आधारित बजट जैसी नई तकनीकों से कुछ हद तक कम हुई