Model Answer
0 min readIntroduction
आपदा प्रबंधन भारत में एक महत्वपूर्ण विषय है, क्योंकि देश प्राकृतिक आपदाओं के प्रति संवेदनशील है। राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन नीति (NDMP) 2005 में प्रतिक्रियात्मक दृष्टिकोण पर जोर दिया गया था, जिसका मुख्य ध्यान आपदा के बाद राहत और पुनर्वास पर था। हालांकि, हाल के वर्षों में, नीति में बदलाव आया है, जिसमें अग्रलक्षी (proactive) और समर्थक (preventive) वातावरण पर अधिक ध्यान केंद्रित किया जा रहा है। इसका उद्देश्य आपदाओं के प्रभाव को कम करना और जोखिम को कम करना है। इस बदलाव के संदर्भ में, राज्य सरकारों की प्रतिक्रियाओं का परीक्षण करना आवश्यक है, क्योंकि आपदा प्रबंधन का कार्यान्वयन मुख्य रूप से राज्य स्तर पर होता है।
राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन नीति में बदलाव
राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन नीति (NDMP) में समय के साथ महत्वपूर्ण बदलाव हुए हैं। 2005 की नीति मुख्य रूप से प्रतिक्रियात्मक थी, जिसमें आपदा के बाद राहत कार्यों पर ध्यान केंद्रित किया गया था। 2015 में, NDMP को संशोधित किया गया, जिसमें अग्रलक्षी दृष्टिकोण पर जोर दिया गया। इस संशोधन में जोखिम मूल्यांकन, निवारण, और तैयारी को प्राथमिकता दी गई। 2021 में, 'आपदा जोखिम न्यूनीकरण के लिए राष्ट्रीय मिशन' (National Mission for Disaster Risk Reduction - NMRR) लॉन्च किया गया, जिसका उद्देश्य आपदा जोखिम को कम करना है।
राज्य सरकारों की प्रतिक्रियाएं: एक विश्लेषण
राज्य सरकारों ने NDMP में बदलाव के प्रति अलग-अलग प्रतिक्रियाएं दी हैं। कुछ राज्यों ने अग्रलक्षी दृष्टिकोण को अपनाया है, जबकि अन्य अभी भी प्रतिक्रियात्मक दृष्टिकोण पर अधिक निर्भर हैं।
सकारात्मक प्रतिक्रियाएं
- गुजरात: गुजरात सरकार ने आपदा प्रबंधन में एक मजबूत ढांचा विकसित किया है, जिसमें राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (SDMA) और जिला आपदा प्रबंधन इकाइयां शामिल हैं। गुजरात ने भूकंप-रोधी निर्माण तकनीकों को बढ़ावा दिया है और आपदा तैयारी के लिए सामुदायिक भागीदारी को प्रोत्साहित किया है।
- ओडिशा: ओडिशा सरकार ने चक्रवात प्रबंधन में महत्वपूर्ण प्रगति की है। राज्य ने प्रभावी प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली विकसित की है और आपदा आश्रयों का निर्माण किया है। ओडिशा ने आपदा प्रबंधन में प्रौद्योगिकी का उपयोग भी किया है, जैसे कि जीआईएस मैपिंग और ड्रोन।
- आंध्र प्रदेश: आंध्र प्रदेश राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (APSDMA) ने राज्य में आपदा प्रबंधन को मजबूत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। APSDMA ने जोखिम मूल्यांकन, तैयारी और प्रतिक्रिया के लिए कई पहल की हैं।
नकारात्मक प्रतिक्रियाएं और चुनौतियां
- संसाधनों की कमी: कई राज्य सरकारों के पास आपदा प्रबंधन के लिए पर्याप्त संसाधन नहीं हैं, जैसे कि धन, प्रशिक्षित कर्मचारी और उपकरण।
- समन्वय की कमी: विभिन्न सरकारी विभागों और एजेंसियों के बीच समन्वय की कमी आपदा प्रबंधन में बाधा बन सकती है।
- सामुदायिक भागीदारी का अभाव: आपदा प्रबंधन में सामुदायिक भागीदारी को बढ़ावा देना एक चुनौती है।
- जलवायु परिवर्तन: जलवायु परिवर्तन के कारण आपदाओं की आवृत्ति और तीव्रता बढ़ रही है, जिससे राज्य सरकारों पर दबाव बढ़ रहा है।
विभिन्न राज्यों की तुलना
| राज्य | दृष्टिकोण | प्रमुख पहल | चुनौतियां |
|---|---|---|---|
| गुजरात | अग्रलक्षी | भूकंप-रोधी निर्माण, सामुदायिक भागीदारी | संसाधनों का समान वितरण |
| ओडिशा | अग्रलक्षी | प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली, आपदा आश्रय | जलवायु परिवर्तन का प्रभाव |
| उत्तर प्रदेश | प्रतिक्रियात्मक | राहत और पुनर्वास कार्य | संसाधनों की कमी, समन्वय की कमी |
| बिहार | प्रतिक्रियात्मक | बाढ़ प्रबंधन कार्य | बार-बार आने वाली आपदाएं, कमजोर बुनियादी ढांचा |
आगे की राह
राज्य सरकारों को NDMP में बदलाव को पूरी तरह से अपनाने और अग्रलक्षी दृष्टिकोण को मजबूत करने के लिए निम्नलिखित कदम उठाने चाहिए:
- संसाधनों में वृद्धि: आपदा प्रबंधन के लिए पर्याप्त धन और संसाधनों का आवंटन करना।
- समन्वय में सुधार: विभिन्न सरकारी विभागों और एजेंसियों के बीच समन्वय को मजबूत करना।
- सामुदायिक भागीदारी को बढ़ावा देना: आपदा प्रबंधन में सामुदायिक भागीदारी को प्रोत्साहित करना।
- प्रौद्योगिकी का उपयोग: आपदा प्रबंधन में प्रौद्योगिकी का उपयोग करना, जैसे कि जीआईएस मैपिंग, ड्रोन और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस।
- जलवायु परिवर्तन अनुकूलन: जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के अनुकूल होने के लिए उपाय करना।
Conclusion
निष्कर्षतः, राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन नीति में प्रतिक्रियात्मक से अग्रलक्षी दृष्टिकोण की ओर बदलाव एक सकारात्मक कदम है। हालांकि, राज्य सरकारों की प्रतिक्रियाएं अलग-अलग हैं, और कई चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। इन चुनौतियों का समाधान करने और अग्रलक्षी दृष्टिकोण को मजबूत करने के लिए राज्य सरकारों को ठोस कदम उठाने की आवश्यकता है। प्रभावी आपदा प्रबंधन के लिए संसाधनों में वृद्धि, समन्वय में सुधार, सामुदायिक भागीदारी को बढ़ावा देना और प्रौद्योगिकी का उपयोग करना आवश्यक है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.