यद्यपि कानून और व्यवस्था प्रशासन एक राज्य विषय है, तथापि यह विरोधाभासी है कि संघ सरकार के अधीन केन्द्रीय अभिकरणों- एन० आइ० ए० या अर्द्धसैनिक बलों ने राज्य सरकारों की शक्तियों को सीमित कर दिया है। विवेचना कीजिए।

कानून और व्यवस्था: संवैधानिक प्रावधान और राज्य का अधिकार

भारतीय संविधान के अनुच्छेद 246 के अनुसार, राज्य सूची में उल्लिखित विषय राज्य सरकारों के अधिकार क्षेत्र में आते हैं। कानून और व्यवस्था राज्य सूची का विषय होने के कारण, राज्य सरकारें पुलिस बल, कानून-व्यवस्था बनाए रखने और अपराधों की जांच करने के लिए जिम्मेदार हैं। हालांकि, संविधान में कुछ अपवाद भी हैं, जिनके तहत केंद्र सरकार राज्य के अधिकार क्षेत्र में हस्तक्षेप कर सकती है।

केंद्रीय एजेंसियों की भूमिका और हस्तक्षेप

राष्ट्रीय जांच एजेंसी (NIA) अधिनियम, 2008 के तहत स्थापित NIA, आतंकवाद और अन्य गंभीर अपराधों की जांच के लिए केंद्र सरकार द्वारा अधिकृत है। NIA को राज्य सरकार की सहमति के बिना भी किसी भी राज्य में प्रवेश करने और जांच करने का अधिकार है, यदि अपराध राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा है। इसी तरह, अर्धसैनिक बल (जैसे CRPF, BSF, CISF) राज्य सरकारों को कानून और व्यवस्था बनाए रखने में सहायता प्रदान करते हैं, लेकिन कुछ मामलों में, वे राज्य सरकार की सहमति के बिना भी तैनात किए जा सकते हैं।

संघीय ढांचे पर प्रभाव

केंद्रीय एजेंसियों द्वारा राज्य सरकारों की शक्तियों में हस्तक्षेप से संघीय ढांचे पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। यह राज्य स्वायत्तता को कमजोर करता है और केंद्र-राज्य संबंधों में तनाव पैदा करता है। राज्य सरकारें अक्सर इस तरह के हस्तक्षेप को अपनी शक्तियों का अतिक्रमण मानती हैं और इसका विरोध करती हैं।

न्यायिक दृष्टिकोण

इस मुद्दे पर विभिन्न न्यायालयों ने अलग-अलग दृष्टिकोण रखे हैं। कुछ न्यायालयों ने केंद्र सरकार के हस्तक्षेप को उचित ठहराया है, खासकर राष्ट्रीय सुरक्षा और आतंकवाद से जुड़े मामलों में। वहीं, कुछ न्यायालयों ने राज्य स्वायत्तता के महत्व पर जोर दिया है और केंद्र सरकार के हस्तक्षेप को सीमित करने का प्रयास किया है। S.R. Bommai vs Union of India (1994) मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि राष्ट्रपति शासन का उपयोग राज्य सरकारों को अस्थिर करने के लिए नहीं किया जाना चाहिए।

उदाहरण और केस स्टडी

• पश्चिम बंगाल में NIA की जांच: हाल ही में, पश्चिम बंगाल सरकार ने NIA द्वारा राज्य में की जा रही जांचों का विरोध किया था, यह आरोप लगाते हुए कि NIA राज्य सरकार की सहमति के बिना हस्तक्षेप कर रही है।
• जम्मू और कश्मीर: अनुच्छेद 370 को निरस्त करने के बाद, केंद्र सरकार ने जम्मू और कश्मीर में सीधे शासन स्थापित किया और राज्य सरकार की शक्तियों को सीमित कर दिया।

तुलनात्मक विश्लेषण

पहलू	राज्य सरकार	केंद्र सरकार/एजेंसियां
अधिकार क्षेत्र	कानून और व्यवस्था, पुलिस, अपराध नियंत्रण	राष्ट्रीय सुरक्षा, आतंकवाद, गंभीर अपराध (NIA), सीमा सुरक्षा (अर्धसैनिक बल)
सहमति	आवश्यक नहीं	कुछ मामलों में राज्य सरकार की सहमति आवश्यक, लेकिन राष्ट्रीय सुरक्षा के मामलों में नहीं
जिम्मेदारी	कानून और व्यवस्था बनाए रखना	राज्य सरकारों को सहायता प्रदान करना, राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना

आगे की राह

केंद्र-राज्य संबंधों को मजबूत करने और संघीय ढांचे को बनाए रखने के लिए, केंद्र सरकार और राज्य सरकारों के बीच समन्वय और सहयोग बढ़ाना आवश्यक है। NIA और अर्धसैनिक बलों की भूमिका को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए और राज्य सरकारों की सहमति के बिना हस्तक्षेप को सीमित किया जाना चाहिए।