UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201920 Marks
Q17.

भारत ने आर्थिक विकास के लिए जो रणनीति बनाई थी उसे 'नीति आयोग' ने बदल दिया है, किन्तु इसकी प्रभाविता को अभी देखा जाना शेष है, विशेष तौर से जब इसकी वित्तीय शक्तियाँ इसके पूर्ववर्ती की तुलना में बहुत कम हैं। विश्लेषण कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें नीति आयोग की स्थापना के पीछे के कारणों, पूर्ववर्ती योजना आयोग से इसकी भिन्नताओं, और आर्थिक विकास के लिए इसकी रणनीतियों का विश्लेषण करना होगा। विशेष रूप से, हमें इसकी वित्तीय शक्तियों की कमी और प्रभावशीलता पर पड़ने वाले संभावित प्रभावों पर ध्यान केंद्रित करना होगा। उत्तर में, विभिन्न योजनाओं और नीतियों का उल्लेख करते हुए, एक तुलनात्मक दृष्टिकोण अपनाना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

भारत ने स्वतंत्रता के बाद से ही आर्थिक विकास के लिए विभिन्न रणनीतियों का अनुसरण किया है। योजना आयोग, जो 1950 में स्थापित किया गया था, ने दशकों तक देश की पंचवर्षीय योजनाओं का मार्गदर्शन किया। हालांकि, 2014 में, इसे नीति आयोग (National Institution for Transforming India) द्वारा प्रतिस्थापित कर दिया गया। नीति आयोग को एक अधिक लचीला और विकेंद्रीकृत दृष्टिकोण के साथ आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किया गया था। लेकिन, इसकी वित्तीय शक्तियाँ योजना आयोग की तुलना में कम हैं, जिससे इसकी प्रभावशीलता पर सवाल उठते हैं। इस संदर्भ में, यह विश्लेषण करना महत्वपूर्ण है कि नीति आयोग ने आर्थिक विकास के लिए बनाई गई रणनीति कितनी प्रभावी है, विशेष रूप से इसकी सीमित वित्तीय शक्तियों को देखते हुए।

नीति आयोग की स्थापना और उद्देश्य

नीति आयोग की स्थापना भारत सरकार द्वारा 1 जनवरी 2015 को एक संकल्प के माध्यम से की गई थी। इसका उद्देश्य नीतिगत और रणनीतिक मार्गदर्शन प्रदान करना, राज्यों के साथ सहकारी संघवाद को बढ़ावा देना, और आर्थिक विकास को गति देना है। नीति आयोग को 'थिंक टैंक' के रूप में स्थापित किया गया था, जो दीर्घकालिक नीतियों और रणनीतियों को तैयार करने पर ध्यान केंद्रित करता है।

योजना आयोग और नीति आयोग: एक तुलनात्मक विश्लेषण

योजना आयोग और नीति आयोग के बीच कई महत्वपूर्ण अंतर हैं। योजना आयोग एक केंद्रीकृत संस्था थी, जो पंचवर्षीय योजनाओं को तैयार करती थी और संसाधनों का आवंटन करती थी। इसके पास वित्तीय शक्तियाँ थीं और यह राज्यों को धन आवंटित कर सकती थी। इसके विपरीत, नीति आयोग एक विकेंद्रीकृत संस्था है, जो राज्यों के साथ मिलकर काम करती है और उन्हें नीतिगत मार्गदर्शन प्रदान करती है। इसके पास वित्तीय शक्तियाँ कम हैं और यह सीधे धन आवंटित नहीं कर सकती है।

विशेषता योजना आयोग नीति आयोग
संरचना केंद्रीकृत विकेंद्रीकृत
कार्य पंचवर्षीय योजनाएँ बनाना, संसाधनों का आवंटन नीतिगत मार्गदर्शन, सहकारी संघवाद को बढ़ावा देना
वित्तीय शक्तियाँ अधिक कम
दृष्टिकोण शीर्ष-डाउन (Top-Down) बॉटम-अप (Bottom-Up) और सहकारी

आर्थिक विकास के लिए नीति आयोग की रणनीतियाँ

नीति आयोग ने आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए कई रणनीतियाँ बनाई हैं, जिनमें शामिल हैं:

  • डिजिटल इंडिया: डिजिटल बुनियादी ढांचे को मजबूत करना और डिजिटल साक्षरता को बढ़ावा देना।
  • मेक इन इंडिया: भारत को एक वैश्विक विनिर्माण केंद्र बनाना।
  • स्किल इंडिया: युवाओं को कौशल विकास प्रशिक्षण प्रदान करना।
  • स्टार्टअप इंडिया: स्टार्टअप पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा देना।
  • आत्मा निर्भर भारत अभियान: स्थानीय उत्पादों को बढ़ावा देना और आत्मनिर्भरता को बढ़ाना।

वित्तीय शक्तियों की कमी और प्रभावशीलता पर प्रभाव

नीति आयोग की वित्तीय शक्तियों की कमी इसकी प्रभावशीलता को सीमित कर सकती है। चूंकि इसके पास सीधे धन आवंटित करने की शक्ति नहीं है, इसलिए इसे राज्यों और मंत्रालयों को अपनी योजनाओं को लागू करने के लिए राजी करना मुश्किल हो सकता है। इसके अलावा, नीति आयोग को अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अन्य सरकारी एजेंसियों पर निर्भर रहना पड़ता है, जो हमेशा सहयोग करने के लिए तैयार नहीं हो सकती हैं।

हालांकि, नीति आयोग ने अपनी सीमित वित्तीय शक्तियों के बावजूद कुछ महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल की हैं। इसने राज्यों के साथ मिलकर कई महत्वपूर्ण सुधारों को लागू किया है, जैसे कि जीएसटी (वस्तु एवं सेवा कर) और दिवाला और दिवालियापन संहिता (IBC)। इसने कई महत्वपूर्ण नीतियों और रणनीतियों को भी तैयार किया है, जो आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में मदद कर रही हैं।

हालिया पहल और चुनौतियाँ

नीति आयोग ने हाल ही में 'नेशनल मल्टीमॉडल ट्रांसपोर्ट कनेक्टिविटी मास्टर प्लान' (PM Gati Shakti National Plan) जैसी पहल शुरू की है, जिसका उद्देश्य बुनियादी ढांचे को एकीकृत करना और लॉजिस्टिक्स लागत को कम करना है। हालांकि, इसे कार्यान्वयन चुनौतियों, जैसे भूमि अधिग्रहण और पर्यावरणीय मंजूरी में देरी का सामना करना पड़ रहा है।

Conclusion

निष्कर्षतः, नीति आयोग ने आर्थिक विकास के लिए एक नई रणनीति बनाई है, जो अधिक लचीली और विकेंद्रीकृत है। हालांकि, इसकी वित्तीय शक्तियों की कमी इसकी प्रभावशीलता को सीमित कर सकती है। यह देखना महत्वपूर्ण होगा कि नीति आयोग अपनी सीमित शक्तियों के बावजूद अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने में कितना सफल होता है। सहकारी संघवाद को मजबूत करने और राज्यों के साथ मिलकर काम करने पर ध्यान केंद्रित करना नीति आयोग की सफलता के लिए महत्वपूर्ण होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सहकारी संघवाद (Cooperative Federalism)
सहकारी संघवाद एक ऐसा दृष्टिकोण है जिसमें केंद्र और राज्य सरकारें मिलकर काम करती हैं ताकि देश के विकास को बढ़ावा दिया जा सके। यह प्रतिस्पर्धात्मक संघवाद के विपरीत है, जिसमें केंद्र और राज्य सरकारें एक-दूसरे के खिलाफ प्रतिस्पर्धा करती हैं।
जीडीपी (GDP)
जीडीपी (सकल घरेलू उत्पाद) एक निश्चित अवधि में देश के भीतर उत्पादित सभी वस्तुओं और सेवाओं का कुल मौद्रिक मूल्य है। यह आर्थिक गतिविधि का एक महत्वपूर्ण माप है।

Key Statistics

2023-24 में भारत की जीडीपी वृद्धि दर 7.2% अनुमानित है (स्रोत: राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय)।

Source: National Statistical Office (NSO), 2024

2022 में भारत का FDI (विदेशी प्रत्यक्ष निवेश) $84.835 बिलियन था, जो पिछले वर्ष की तुलना में 19% अधिक था (स्रोत: DPIIT)।

Source: Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT), 2023

Examples

GST (वस्तु एवं सेवा कर)

GST एक अप्रत्यक्ष कर है जो पूरे भारत में वस्तुओं और सेवाओं पर लगाया जाता है। इसे नीति आयोग द्वारा राज्यों के साथ मिलकर लागू किया गया था, और इसने कर प्रणाली को सरल बनाने और कर चोरी को कम करने में मदद की है।

Frequently Asked Questions

नीति आयोग की भूमिका क्या है?

नीति आयोग भारत सरकार का एक थिंक टैंक है जो नीतिगत और रणनीतिक मार्गदर्शन प्रदान करता है, राज्यों के साथ सहकारी संघवाद को बढ़ावा देता है, और आर्थिक विकास को गति देता है।

Topics Covered

EconomyGovernanceNITI AayogEconomic PlanningFinancial Powers