UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201910 Marks150 Words
Q1.

अर्थशास्त्र के मूलपाठ में "राज्य न तो एक पुलिस राज्य है और न ही मात्र एक कर एकत्रित करने वाला राज्य है"। टिप्पणी कीजिए।

How to Approach

यह प्रश्न राज्य की भूमिका और प्रकृति पर केंद्रित है। इसका उत्तर देने के लिए, हमें राज्य के पारंपरिक और आधुनिक दोनों रूपों को समझना होगा। हमें यह स्पष्ट करना होगा कि राज्य केवल दमनकारी या राजस्व संग्रह करने वाला निकाय नहीं है, बल्कि कल्याणकारी और विकासोन्मुखी भी है। उत्तर में राज्य की विभिन्न भूमिकाओं (जैसे, सुरक्षा, न्याय, विकास, कल्याण) को उदाहरणों के साथ स्पष्ट करना होगा। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, राज्य की पारंपरिक भूमिका, राज्य की आधुनिक भूमिका, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

अर्थशास्त्र के मूलपाठ में राज्य को एक जटिल संस्था के रूप में देखा जाता है, जो केवल पुलिस बल या कर संग्रहकर्ता तक सीमित नहीं है। राज्य की अवधारणा समय के साथ विकसित हुई है। प्राचीन काल में, राज्य का मुख्य कार्य क्षेत्र की रक्षा करना और व्यवस्था बनाए रखना था। धीरे-धीरे, राज्य ने सामाजिक और आर्थिक विकास की जिम्मेदारी भी लेनी शुरू कर दी। आधुनिक राज्य कल्याणकारी राज्य के रूप में जाना जाता है, जो नागरिकों के जीवन स्तर को सुधारने के लिए सक्रिय रूप से काम करता है। इस टिप्पणी में, हम राज्य की विभिन्न भूमिकाओं और कार्यों का विश्लेषण करेंगे, और यह समझेंगे कि राज्य कैसे एक पुलिस राज्य या मात्र कर संग्रहकर्ता से आगे बढ़कर एक कल्याणकारी राज्य बन गया है।

राज्य की पारंपरिक भूमिका

पारंपरिक रूप से, राज्य को चार प्रमुख कार्यों का निर्वहन करने के लिए माना जाता था:

  • सुरक्षा: बाहरी आक्रमणों और आंतरिक विद्रोहों से क्षेत्र की रक्षा करना।
  • न्याय: कानूनों का निर्माण और उनका निष्पक्ष कार्यान्वयन सुनिश्चित करना।
  • व्यवस्था: समाज में शांति और व्यवस्था बनाए रखना।
  • राजस्व संग्रह: राज्य के खर्चों को पूरा करने के लिए करों का संग्रह करना।

इस दृष्टिकोण में, राज्य को एक अनिवार्य बुराई के रूप में देखा जाता था, जिसका उद्देश्य व्यक्तियों की स्वतंत्रता को सीमित करना और उन्हें नियंत्रित करना था। थॉमस हॉब्स जैसे विचारकों ने इस दृष्टिकोण का समर्थन किया।

राज्य की आधुनिक भूमिका

20वीं शताब्दी में, राज्य की भूमिका में महत्वपूर्ण बदलाव आया। कल्याणकारी राज्य की अवधारणा उभरी, जिसमें राज्य नागरिकों के सामाजिक और आर्थिक कल्याण के लिए जिम्मेदार होता है।

  • सामाजिक सुरक्षा: बेरोजगारी भत्ता, पेंशन, स्वास्थ्य सेवा, और शिक्षा जैसी सामाजिक सुरक्षा योजनाओं का प्रावधान।
  • आर्थिक विकास: बुनियादी ढांचे का विकास, उद्योगों को प्रोत्साहन, और रोजगार सृजन।
  • आय का पुनर्वितरण: करों के माध्यम से धन का पुनर्वितरण, ताकि आय की असमानता को कम किया जा सके।
  • पर्यावरण संरक्षण: पर्यावरण को प्रदूषण से बचाने और प्राकृतिक संसाधनों का संरक्षण करने के लिए नीतियां बनाना।

आधुनिक राज्य न केवल दमनकारी शक्ति है, बल्कि एक रचनात्मक शक्ति भी है, जो समाज के विकास और कल्याण के लिए काम करती है। उदाहरण के लिए, भारत में मनरेगा (महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम, 2005) ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार प्रदान करने और गरीबी को कम करने के लिए एक महत्वपूर्ण योजना है।

पुलिस राज्य बनाम कल्याणकारी राज्य

पुलिस राज्य में, राज्य की शक्ति निरंकुश होती है और नागरिकों की स्वतंत्रता पर गंभीर प्रतिबंध लगाए जाते हैं। कल्याणकारी राज्य में, राज्य नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता का सम्मान करता है, और उनके कल्याण के लिए काम करता है।

विशेषता पुलिस राज्य कल्याणकारी राज्य
राज्य की शक्ति निरंकुश सीमित और संवैधानिक
नागरिकों की स्वतंत्रता प्रतिबंधित संरक्षित
राज्य का मुख्य कार्य दमन और नियंत्रण कल्याण और विकास
उदाहरण उत्तर कोरिया स्वीडन, नॉर्वे

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि राज्य की भूमिका समय और स्थान के अनुसार बदलती रहती है। कोई भी राज्य पूरी तरह से पुलिस राज्य या पूरी तरह से कल्याणकारी राज्य नहीं होता है। अधिकांश राज्य इन दोनों के बीच कहीं न कहीं स्थित होते हैं।

Conclusion

निष्कर्षतः, यह कहना उचित है कि राज्य न तो केवल एक पुलिस राज्य है और न ही मात्र एक कर एकत्रित करने वाला राज्य है। राज्य एक जटिल और बहुआयामी संस्था है, जो समय के साथ विकसित हुई है। आधुनिक राज्य कल्याणकारी राज्य के रूप में जाना जाता है, जो नागरिकों के सामाजिक और आर्थिक कल्याण के लिए जिम्मेदार होता है। राज्य को सुरक्षा, न्याय, विकास, और कल्याण जैसी विभिन्न भूमिकाओं का निर्वहन करना होता है। एक सफल राज्य वह है जो इन सभी भूमिकाओं को संतुलित तरीके से निभाता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

कल्याणकारी राज्य
कल्याणकारी राज्य एक ऐसी अवधारणा है जिसमें राज्य अपने नागरिकों के आर्थिक और सामाजिक कल्याण के लिए सक्रिय रूप से हस्तक्षेप करता है। यह सामाजिक सुरक्षा, स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा और अन्य आवश्यक सेवाएं प्रदान करता है।
पुलिस राज्य
पुलिस राज्य एक ऐसी सरकार है जो अपने नागरिकों को नियंत्रित करने के लिए व्यापक पुलिस शक्ति का उपयोग करती है। इसमें अक्सर राजनीतिक विरोध को दबाना, अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता को सीमित करना और नागरिकों की गोपनीयता का उल्लंघन करना शामिल होता है।

Key Statistics

2023 में, भारत का सकल घरेलू उत्पाद (GDP) 3.73 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर था। (स्रोत: विश्व बैंक)

Source: विश्व बैंक

भारत में 2021-22 में गरीबी रेखा से नीचे रहने वाले लोगों की संख्या 23.6 करोड़ थी। (स्रोत: राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO))

Source: राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO)

Examples

भारत में सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS)

भारत में सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) एक खाद्य सुरक्षा कार्यक्रम है, जिसके तहत गरीब परिवारों को रियायती दरों पर अनाज उपलब्ध कराया जाता है। यह कल्याणकारी राज्य का एक उदाहरण है।

Frequently Asked Questions

क्या राज्य को अर्थव्यवस्था में हस्तक्षेप करना चाहिए?

यह एक विवादास्पद प्रश्न है। कुछ लोगों का मानना है कि राज्य को अर्थव्यवस्था में कम से कम हस्तक्षेप करना चाहिए, जबकि अन्य का मानना है कि राज्य को बाजार की विफलताओं को ठीक करने और सामाजिक कल्याण को बढ़ावा देने के लिए हस्तक्षेप करना चाहिए।

Topics Covered

PolityEconomyStateEconomic RolePolitical Theory