UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201920 Marks
Q10.

कर्मचारियों से सम्बन्धित क्षमता मुद्दों ने अनेक सरकारी कार्यक्रमों के क्रियान्वयन को बाधित किया है। राष्ट्रीय प्रशिक्षण नीति, 2012 के प्रावधानों के सन्दर्भ में, इसके कारणों का पता लगाइए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें 'राष्ट्रीय प्रशिक्षण नीति, 2012' के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए कर्मचारियों से संबंधित क्षमता मुद्दों के कारणों का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में नीति के उद्देश्यों, प्रशिक्षण के प्रकारों, कार्यान्वयन चुनौतियों और सुधार के सुझावों को शामिल करना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, क्षमता मुद्दों के कारण (नीति के संदर्भ में), और निष्कर्ष। उदाहरणों और केस स्टडीज का उपयोग उत्तर को अधिक प्रासंगिक बनाने के लिए किया जा सकता है।

Model Answer

0 min read

Introduction

सरकारी कार्यक्रमों का सफल क्रियान्वयन कुशल और सक्षम कर्मचारियों पर निर्भर करता है। अनेक बार, कर्मचारियों की क्षमता में कमी के कारण कार्यक्रमों का क्रियान्वयन बाधित होता है। राष्ट्रीय प्रशिक्षण नीति, 2012 (National Training Policy, 2012) का उद्देश्य सरकारी कर्मचारियों की क्षमता का विकास करना और उन्हें बदलते परिवेश के लिए तैयार करना है। यह नीति प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण के माध्यम से सुशासन और प्रभावी सार्वजनिक सेवा वितरण को बढ़ावा देने का प्रयास करती है। इस नीति के बावजूद, क्षमता संबंधी मुद्दे बने हुए हैं, जिनके कारणों का विश्लेषण करना आवश्यक है।

कर्मचारियों से संबंधित क्षमता मुद्दों के कारण (राष्ट्रीय प्रशिक्षण नीति, 2012 के सन्दर्भ में)

राष्ट्रीय प्रशिक्षण नीति, 2012 के प्रावधानों के बावजूद, कर्मचारियों से संबंधित क्षमता मुद्दों के कई कारण हैं, जिन्हें निम्नलिखित भागों में विभाजित किया जा सकता है:

1. नीति का अपर्याप्त कार्यान्वयन

  • संसाधनों की कमी: प्रशिक्षण कार्यक्रमों के लिए पर्याप्त वित्तीय और मानव संसाधनों का अभाव एक प्रमुख बाधा है। कई विभागों में प्रशिक्षण बजट सीमित है, जिससे गुणवत्तापूर्ण प्रशिक्षण प्रदान करना मुश्किल हो जाता है।
  • प्रशिक्षण संस्थानों की कमी: देश में पर्याप्त संख्या में उच्च गुणवत्ता वाले प्रशिक्षण संस्थान उपलब्ध नहीं हैं, खासकर ग्रामीण और दूरदराज के क्षेत्रों में।
  • जागरूकता का अभाव: कई कर्मचारियों को राष्ट्रीय प्रशिक्षण नीति, 2012 के प्रावधानों और उपलब्ध प्रशिक्षण अवसरों के बारे में जानकारी नहीं होती है।

2. प्रशिक्षण की गुणवत्ता से संबंधित मुद्दे

  • पाठ्यक्रम की प्रासंगिकता: प्रशिक्षण पाठ्यक्रम अक्सर वर्तमान आवश्यकताओं और चुनौतियों के अनुरूप नहीं होते हैं। कई पाठ्यक्रम पुराने और अप्रचलित होते हैं।
  • प्रशिक्षण विधियों की अप्रभाविता: पारंपरिक प्रशिक्षण विधियों का उपयोग किया जाता है, जो कर्मचारियों को सक्रिय रूप से शामिल नहीं करती हैं और सीखने की प्रक्रिया को प्रभावी नहीं बनाती हैं।
  • मूल्यांकन का अभाव: प्रशिक्षण कार्यक्रमों के प्रभाव का मूल्यांकन करने के लिए कोई प्रभावी प्रणाली नहीं है। इससे यह निर्धारित करना मुश्किल हो जाता है कि प्रशिक्षण ने कर्मचारियों की क्षमता में सुधार किया है या नहीं।

3. संगठनात्मक और व्यक्तिगत कारक

  • कार्यभार का अत्यधिक दबाव: कर्मचारियों पर अत्यधिक कार्यभार के कारण वे प्रशिक्षण कार्यक्रमों में भाग लेने के लिए समय नहीं निकाल पाते हैं।
  • प्रेरणा की कमी: कई कर्मचारियों में अपने कौशल और ज्ञान को विकसित करने की प्रेरणा की कमी होती है।
  • स्थानांतरण की उच्च दर: कर्मचारियों के बार-बार स्थानांतरण के कारण प्रशिक्षण का लाभ नहीं मिल पाता है।
  • भर्ती प्रक्रिया में कमियां: गलत व्यक्तियों का चयन होने से भी क्षमता संबंधी मुद्दे उत्पन्न होते हैं।

4. प्रौद्योगिकी का अपर्याप्त उपयोग

  • ई-लर्निंग की कमी: ई-लर्निंग और अन्य डिजिटल शिक्षण विधियों का उपयोग सीमित है।
  • प्रौद्योगिकी तक पहुंच का अभाव: कई कर्मचारियों के पास प्रौद्योगिकी तक पहुंच नहीं है, खासकर ग्रामीण क्षेत्रों में।
मुद्दा कारण सुझाव
संसाधनों की कमी सीमित बजट, मानव संसाधनों का अभाव बजट आवंटन में वृद्धि, प्रशिक्षण संस्थानों में निवेश
पाठ्यक्रम की प्रासंगिकता पुराने पाठ्यक्रम, वर्तमान आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं पाठ्यक्रमों का नियमित नवीनीकरण, उद्योग विशेषज्ञों की भागीदारी
प्रेरणा की कमी कैरियर विकास के अवसरों का अभाव, प्रोत्साहन की कमी प्रोत्साहन योजनाएं, करियर विकास के अवसर

उदाहरण: मनरेगा (MGNREGA) के तहत, कई बार कर्मचारियों को योजना के कार्यान्वयन और निगरानी में कठिनाई होती है क्योंकि उन्हें पर्याप्त प्रशिक्षण नहीं मिला होता है। इसके परिणामस्वरूप, धन का दुरुपयोग और योजना का प्रभावी क्रियान्वयन नहीं हो पाता है।

Conclusion

राष्ट्रीय प्रशिक्षण नीति, 2012 एक महत्वपूर्ण पहल है, लेकिन इसके प्रावधानों का प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करना आवश्यक है। संसाधनों का पर्याप्त आवंटन, प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार, संगठनात्मक बाधाओं को दूर करना, और प्रौद्योगिकी का उपयोग बढ़ाना कर्मचारियों की क्षमता को विकसित करने और सरकारी कार्यक्रमों के सफल क्रियान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण कदम हैं। निरंतर मूल्यांकन और सुधार के माध्यम से, हम एक सक्षम और कुशल कार्यबल का निर्माण कर सकते हैं जो सुशासन और विकास में योगदान देगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

क्षमता निर्माण (Capacity Building)
क्षमता निर्माण का अर्थ है व्यक्तियों, संगठनों और समाजों की समस्याओं को पहचानने और उनका समाधान करने, और सतत विकास को प्राप्त करने के लिए आवश्यक कौशल, ज्ञान और संसाधनों को विकसित करने की प्रक्रिया।
सुशासन (Good Governance)
सुशासन का अर्थ है पारदर्शिता, जवाबदेही, भागीदारी, और कानून के शासन के सिद्धांतों पर आधारित शासन प्रणाली।

Key Statistics

भारत में, 2019 तक, सरकारी कर्मचारियों की संख्या लगभग 7.9 मिलियन थी (स्रोत: राष्ट्रीय कर्मचारी विकास परिषद)।

Source: राष्ट्रीय कर्मचारी विकास परिषद (National Council for Personnel Development)

भारत सरकार ने 2022-23 में प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण पर लगभग 5000 करोड़ रुपये खर्च किए (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)।

Source: भारत सरकार का बजट (2022-23)

Examples

स्वच्छ भारत अभियान

स्वच्छ भारत अभियान के सफल क्रियान्वयन के लिए, कर्मचारियों को स्वच्छता और अपशिष्ट प्रबंधन के बारे में प्रशिक्षित किया गया। प्रशिक्षण कार्यक्रमों ने कर्मचारियों की क्षमता को बढ़ाया और अभियान के लक्ष्यों को प्राप्त करने में मदद की।

Frequently Asked Questions

राष्ट्रीय प्रशिक्षण नीति, 2012 का मुख्य उद्देश्य क्या है?

राष्ट्रीय प्रशिक्षण नीति, 2012 का मुख्य उद्देश्य सरकारी कर्मचारियों की क्षमता का विकास करना और उन्हें बदलते परिवेश के लिए तैयार करना है, ताकि वे सुशासन और प्रभावी सार्वजनिक सेवा वितरण में योगदान कर सकें।

Topics Covered

GovernanceEconomyCapacity BuildingGovernment ProgramsTraining Policy