Model Answer
0 min readIntroduction
स्वतंत्रता के बाद, भारत ने मिश्रित अर्थव्यवस्था मॉडल अपनाया, जिसमें सार्वजनिक क्षेत्र को अर्थव्यवस्था के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने के लिए स्थापित किया गया था। सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (PSUs) को बुनियादी ढांचे के विकास, रोजगार सृजन और सामाजिक कल्याण के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण माना गया था। हालाँकि, समय के साथ, ये उद्यम अक्सर अक्षमता, राजनीतिक हस्तक्षेप और वित्तीय संकटों से जूझते रहे। परिणामस्वरूप, क्रमिक सरकारें इन उद्यमों के विनिवेश की ओर बढ़ती गईं, जिससे एक महत्वपूर्ण नीतिगत बदलाव आया। यह प्रश्न इसी बदलाव के परिदृश्य का आलोचनात्मक परीक्षण करने की मांग करता है।
सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों की प्रारंभिक भूमिका (1951-1991)
स्वतंत्रता के बाद, भारत सरकार ने औद्योगिक नीति संकल्प (Industrial Policy Resolution) 1956 के तहत सार्वजनिक क्षेत्र को अर्थव्यवस्था का इंजन बनाने का निर्णय लिया। इसका उद्देश्य रणनीतिक क्षेत्रों जैसे कि इस्पात, ऊर्जा, परिवहन और संचार में आत्मनिर्भरता प्राप्त करना था।
- महत्वपूर्ण PSUs की स्थापना: इस अवधि में, भारतीय इस्पात प्राधिकरण लिमिटेड (SAIL), कोल इंडिया लिमिटेड, और भारतीय तेल निगम लिमिटेड (IOCL) जैसे महत्वपूर्ण PSUs की स्थापना हुई।
- पंचवर्षीय योजनाएं: पंचवर्षीय योजनाओं के माध्यम से सार्वजनिक क्षेत्र के विकास पर जोर दिया गया, जिससे भारी उद्योगों का विकास हुआ।
- सामाजिक लक्ष्यों पर ध्यान: PSUs को न केवल लाभ कमाने, बल्कि रोजगार सृजन और सामाजिक कल्याण जैसे लक्ष्यों को भी पूरा करने के लिए स्थापित किया गया था।
1991 के आर्थिक सुधारों के बाद का परिदृश्य
1991 में, भारत को गंभीर आर्थिक संकट का सामना करना पड़ा, जिसके परिणामस्वरूप आर्थिक सुधारों की शुरुआत हुई। इन सुधारों में सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों के लिए महत्वपूर्ण बदलाव शामिल थे।
- उदारीकरण, निजीकरण और वैश्वीकरण (LPG): LPG नीतियों के तहत, PSUs के लिए विनिवेश की प्रक्रिया शुरू की गई।
- विनिवेश आयोग की स्थापना (1996): विनिवेश प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने और विनिवेश के लक्ष्यों को निर्धारित करने के लिए विनिवेश आयोग की स्थापना की गई।
- PSUs का प्रदर्शन: कई PSUs अक्षमता, पुराने बुनियादी ढांचे और राजनीतिक हस्तक्षेप के कारण लाभ कमाने में विफल रहे।
विनिवेश के कारण
सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों के विनिवेश के कई कारण थे:
- वित्तीय बोझ: PSUs पर सरकार का वित्तीय बोझ बढ़ रहा था, क्योंकि कई उद्यम घाटे में चल रहे थे।
- अक्षमता और भ्रष्टाचार: PSUs में अक्षमता, भ्रष्टाचार और राजनीतिक हस्तक्षेप व्याप्त था।
- प्रतियोगिता में कमी: सार्वजनिक क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा की कमी के कारण नवाचार और दक्षता में कमी आई।
- राजस्व की आवश्यकता: सरकार को अपने वित्तीय लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए राजस्व की आवश्यकता थी।
वर्तमान स्थिति और चुनौतियां
वर्तमान में, भारत सरकार PSUs के विनिवेश की प्रक्रिया को जारी रखे हुए है। हालाँकि, इस प्रक्रिया में कई चुनौतियां भी हैं।
- कर्मचारी विरोध: विनिवेश के खिलाफ PSUs के कर्मचारियों का विरोध एक बड़ी चुनौती है।
- राजनीतिक विरोध: विनिवेश के खिलाफ राजनीतिक दलों का विरोध भी एक बाधा है।
- मूल्यांकन में कठिनाई: PSUs का उचित मूल्यांकन करना मुश्किल होता है, जिससे विनिवेश की प्रक्रिया में देरी हो सकती है।
- सामाजिक प्रभाव: विनिवेश से रोजगार और सामाजिक कल्याण पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।
विभिन्न सरकारों का दृष्टिकोण
| सरकार | PSUs के प्रति दृष्टिकोण |
|---|---|
| नेहरू सरकार (1947-1964) | सार्वजनिक क्षेत्र के विकास पर जोर, सामाजिक लक्ष्यों को प्राथमिकता। |
| इंदिरा गांधी सरकार (1966-1977, 1980-1984) | सार्वजनिक क्षेत्र का विस्तार, राष्ट्रीयकरण पर जोर। |
| पी. वी. नरसिम्हा राव सरकार (1991-1996) | आर्थिक सुधारों की शुरुआत, विनिवेश की प्रक्रिया शुरू। |
| नरेंद्र मोदी सरकार (2014-वर्तमान) | विनिवेश को तेज करना, रणनीतिक विनिवेश पर जोर। |
Conclusion
निष्कर्षतः, सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों की भूमिका स्वतंत्रता के बाद से ही भारतीय अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण रही है। हालाँकि, समय के साथ, इन उद्यमों की अक्षमता और वित्तीय संकटों के कारण सरकार को विनिवेश की ओर बढ़ने के लिए मजबूर होना पड़ा। विनिवेश की प्रक्रिया में कई चुनौतियां हैं, लेकिन यह भारतीय अर्थव्यवस्था को अधिक प्रतिस्पर्धी और कुशल बनाने के लिए आवश्यक है। भविष्य में, सरकार को विनिवेश की प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने और सामाजिक प्रभाव को कम करने के लिए उचित नीतियां बनानी चाहिए।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.