UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201910 Marks
Q8.

समाज की उभरती हुई विकासीय आकांक्षाएँ लोक सेवकों को उपलब्ध वर्तमान सुरक्षा साधनों में परिवर्तन करने के लिए संविधान संशोधन को आवश्यक बनाती हैं। ऐसे संशोधन के पक्ष और विपक्ष में तर्कों का मूल्यांकन कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें पहले 'समाज की उभरती हुई विकासीय आकांक्षाएँ' को समझना होगा और फिर यह देखना होगा कि ये आकांक्षाएँ संविधान संशोधन को कैसे आवश्यक बनाती हैं। इसके बाद, हमें संशोधन के पक्ष और विपक्ष में तर्कों का मूल्यांकन करना होगा। उत्तर में, विभिन्न संवैधानिक प्रावधानों, न्यायिक फैसलों और समकालीन उदाहरणों का उपयोग करना महत्वपूर्ण है। संरचना में, एक संक्षिप्त परिचय, फिर पक्ष और विपक्ष में तर्क, और अंत में एक संतुलित निष्कर्ष शामिल होना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

लोक सेवा और शासन व्यवस्था में, समाज की बदलती आकांक्षाओं के अनुरूप बने रहना एक सतत चुनौती है। भारतीय संविधान, यद्यपि एक जीवंत दस्तावेज है, फिर भी समय-समय पर संशोधन की आवश्यकता होती है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि यह वर्तमान सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक वास्तविकताओं को प्रतिबिंबित करता है। समाज की उभरती हुई विकासीय आकांक्षाएँ, जैसे कि सामाजिक न्याय, आर्थिक समानता, और पर्यावरणीय स्थिरता, अक्सर वर्तमान सुरक्षा साधनों में परिवर्तन की मांग करती हैं, जिसके परिणामस्वरूप संविधान संशोधन की आवश्यकता उत्पन्न होती है। हाल के वर्षों में, आरक्षण नीति, मौलिक अधिकारों और राज्य नीति के निर्देशक तत्वों से संबंधित संशोधनों ने इस प्रवृत्ति को दर्शाया है।

संविधान संशोधन की आवश्यकता: विकासीय आकांक्षाएँ और लोक सेवक

समाज की विकासीय आकांक्षाएँ बहुआयामी होती हैं और इनमें सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक और पर्यावरणीय आयाम शामिल होते हैं। जैसे-जैसे समाज विकसित होता है, इन आकांक्षाओं में परिवर्तन होता है, जिससे मौजूदा कानूनी और संस्थागत ढांचे अपर्याप्त हो सकते हैं। लोक सेवक, जो संविधान के प्रति निष्ठावान हैं, को इन आकांक्षाओं को पूरा करने के लिए संविधान में आवश्यक परिवर्तन करने की आवश्यकता होती है।

संविधान संशोधन के पक्ष में तर्क

  • सामाजिक न्याय और समानता: संविधान संशोधन सामाजिक न्याय और समानता को बढ़ावा देने के लिए आवश्यक हो सकता है। उदाहरण के लिए, 93वां संविधान संशोधन (2006) शिक्षा में पिछड़े वर्गों के लिए आरक्षण प्रदान करता है।
  • आर्थिक विकास: आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए संविधान संशोधन आवश्यक हो सकता है। 42वां संविधान संशोधन (1976) संपत्ति के अधिकार को मौलिक अधिकार से हटाकर एक कानूनी अधिकार बना दिया गया, जिसका उद्देश्य भूमि सुधारों को सुविधाजनक बनाना था।
  • प्रशासनिक दक्षता: प्रशासनिक दक्षता में सुधार के लिए संविधान संशोधन आवश्यक हो सकता है। 73वें और 74वें संविधान संशोधन (1992) ने स्थानीय स्वशासन को मजबूत किया, जिससे विकेंद्रीकरण को बढ़ावा मिला।
  • मौलिक अधिकारों और राज्य नीति के निर्देशक तत्वों के बीच संतुलन: संविधान संशोधन मौलिक अधिकारों और राज्य नीति के निर्देशक तत्वों के बीच संतुलन बनाए रखने में मदद कर सकता है।
  • न्यायिक सक्रियता: न्यायिक सक्रियता के कारण संविधान में संशोधन की आवश्यकता उत्पन्न हो सकती है, ताकि न्यायालयों द्वारा दिए गए निर्णयों को लागू किया जा सके।

संविधान संशोधन के विपक्ष में तर्क

  • मूल संरचना का उल्लंघन: संविधान संशोधन मूल संरचना का उल्लंघन नहीं करना चाहिए, जैसा कि केशवानंद भारती बनाम केरल राज्य (1973) मामले में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा स्थापित किया गया था। मूल संरचना में संविधान के बुनियादी विशेषताएं शामिल हैं, जैसे कि धर्मनिरपेक्षता, लोकतंत्र, और संघीयता।
  • अति-संशोधन का खतरा: अत्यधिक संशोधन से संविधान की स्थिरता और विश्वसनीयता कम हो सकती है।
  • राजनीतिक प्रेरणा: संविधान संशोधन राजनीतिक प्रेरणा से प्रेरित नहीं होना चाहिए। संशोधन को व्यापक सहमति और सार्वजनिक हित में होना चाहिए।
  • संघीय ढांचे पर प्रभाव: कुछ संशोधन संघीय ढांचे को कमजोर कर सकते हैं, जिससे राज्य सरकारों और केंद्र सरकार के बीच तनाव बढ़ सकता है।
  • अस्पष्टता और व्याख्या: संशोधन अस्पष्ट हो सकते हैं, जिससे उनकी व्याख्या में कठिनाई हो सकती है और कानूनी विवाद उत्पन्न हो सकते हैं।

विभिन्न संशोधनों का मूल्यांकन

संविधान संशोधन वर्ष मुख्य प्रावधान पक्ष विपक्ष
42वां संशोधन 1976 संपत्ति के अधिकार को हटाया, मौलिक कर्तव्यों को जोड़ा सामाजिक न्याय, राज्य के नीति निर्देशक तत्वों को बढ़ावा मूल संरचना का उल्लंघन, राजनीतिक प्रेरणा
73वां और 74वां संशोधन 1992 स्थानीय स्वशासन को मजबूत किया विकेंद्रीकरण, जन भागीदारी कार्यान्वयन में चुनौतियाँ, वित्तीय स्वायत्तता की कमी
93वां संशोधन 2006 शिक्षा में पिछड़े वर्गों के लिए आरक्षण सामाजिक न्याय, समानता योग्यता के आधार पर चयन में बाधा

Conclusion

संविधान संशोधन एक जटिल प्रक्रिया है जिसमें समाज की उभरती हुई विकासीय आकांक्षाओं को पूरा करने और संविधान की मूल संरचना को बनाए रखने के बीच संतुलन बनाना शामिल है। संशोधन को व्यापक सहमति, सार्वजनिक हित और संवैधानिक मूल्यों के अनुरूप होना चाहिए। लोक सेवकों को संविधान संशोधन की आवश्यकता का मूल्यांकन करते समय सावधानी बरतनी चाहिए और सभी संभावित परिणामों पर विचार करना चाहिए। एक जीवंत और गतिशील संविधान, जो समय-समय पर अपनी आवश्यकताओं के अनुसार अनुकूलित होता रहता है, ही एक मजबूत और न्यायपूर्ण समाज का आधार हो सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

मूल संरचना (Basic Structure)
भारतीय संविधान की मूल संरचना उन बुनियादी विशेषताओं को संदर्भित करती है जिन्हें संविधान संशोधन के माध्यम से बदला नहीं जा सकता है। यह अवधारणा <em>केशवानंद भारती बनाम केरल राज्य</em> मामले (1973) में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा स्थापित की गई थी।
राज्य नीति के निर्देशक तत्व (Directive Principles of State Policy)
ये संविधान के भाग IV में निहित हैं और राज्य को सामाजिक और आर्थिक न्याय, कल्याणकारी राज्य स्थापित करने के लिए मार्गदर्शन प्रदान करते हैं। ये मौलिक अधिकार लागू करने योग्य नहीं हैं, लेकिन कानून बनाते समय इनका पालन किया जाना चाहिए।

Key Statistics

भारत के संविधान में अब तक 105 संशोधन किए जा चुके हैं (जनवरी 2024 तक)।

Source: प्रजातंत्र और संविधान

भारत के संविधान को बनाने में 2 वर्ष, 11 महीने और 18 दिन लगे थे (1946-1949)।

Source: संविधान सभा की कार्यवाही

Examples

शहरी स्थानीय निकाय

74वें संविधान संशोधन (1992) ने शहरी स्थानीय निकायों (नगरपालिकाएं, नगर निगम) को संवैधानिक मान्यता दी और उन्हें स्वायत्तता प्रदान की। इससे शहरी क्षेत्रों में बेहतर शासन और विकास हुआ।

Frequently Asked Questions

क्या संविधान संशोधन हमेशा आवश्यक है?

नहीं, संविधान संशोधन हमेशा आवश्यक नहीं होता है। कई मामलों में, मौजूदा कानूनों और नीतियों को प्रभावी ढंग से लागू करके समाज की आकांक्षाओं को पूरा किया जा सकता है। हालांकि, जब मौजूदा ढांचा अपर्याप्त हो जाता है, तो संशोधन आवश्यक हो जाता है।

Topics Covered

PolityGovernanceConstitutional AmendmentCivil ServantsGovernance