UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201910 Marks
Q13.

सेवोत्तम योजना' की सेवा प्रदायगी में सुधार की अत्यधिक संभावना थी, परंतु अवसर को गँवा दिया गया है। टिप्पणी कीजिए।

How to Approach

यह प्रश्न 'सेवोत्तम' योजना के क्रियान्वयन में आने वाली चुनौतियों और विफलताओं का आलोचनात्मक मूल्यांकन करने की मांग करता है। उत्तर में, योजना के उद्देश्यों, कार्यान्वयन प्रक्रिया, अपेक्षित सुधारों, और वास्तविक परिणामों पर ध्यान केंद्रित करना होगा। यह विश्लेषण करना महत्वपूर्ण है कि योजना क्यों सफल नहीं हो पाई और किन क्षेत्रों में सुधार की आवश्यकता थी। उत्तर में विभिन्न सरकारी रिपोर्टों और विशेषज्ञों की राय का उपयोग करना उचित होगा। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, योजना का संक्षिप्त विवरण, विफलताओं के कारण, सुधार की संभावनाएं, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

'सेवोत्तम' योजना, जिसे 2015 में शुरू किया गया था, का उद्देश्य सरकारी सेवाओं की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार करना था। इसका मुख्य लक्ष्य नागरिकों को समयबद्ध और प्रभावी सेवाएं प्रदान करना था। इस योजना के तहत, विभिन्न विभागों को अपनी प्रक्रियाओं को सरल बनाने, प्रौद्योगिकी का उपयोग करने और नागरिकों के लिए सेवाओं को सुलभ बनाने के लिए प्रोत्साहित किया गया था। हालांकि, कई विशेषज्ञों और सरकारी रिपोर्टों के अनुसार, 'सेवोत्तम' योजना अपनी पूरी क्षमता तक पहुंचने में विफल रही। इस प्रश्न में, हम इस बात का विश्लेषण करेंगे कि 'सेवोत्तम' योजना में सेवा प्रदायगी में सुधार की अत्यधिक संभावना थी, परंतु अवसर को गँवा दिया गया है।

सेवोत्तम योजना: एक अवलोकन

सेवोत्तम योजना, जिसका अर्थ है 'सर्वश्रेष्ठ सेवाएं', भारत सरकार द्वारा नागरिकों को बेहतर सरकारी सेवाएं प्रदान करने के लिए शुरू की गई एक पहल थी। इस योजना का उद्देश्य विभागों के बीच समन्वय में सुधार करना, प्रक्रियाओं को सरल बनाना और प्रौद्योगिकी का उपयोग करके सेवाओं को अधिक कुशल बनाना था। योजना के तहत, विभागों को 'नागरिक चार्टर' अपनाने और सेवाओं के लिए समय सीमा निर्धारित करने के लिए कहा गया था।

विफलताओं के कारण

1. कार्यान्वयन में कमियां

योजना के कार्यान्वयन में कई कमियां थीं। कई विभागों ने योजना को गंभीरता से नहीं लिया और आवश्यक बदलाव करने में विफल रहे। प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण पर पर्याप्त ध्यान नहीं दिया गया, जिससे कर्मचारियों को नई प्रक्रियाओं को अपनाने में कठिनाई हुई।

2. प्रौद्योगिकी का अपर्याप्त उपयोग

योजना में प्रौद्योगिकी के उपयोग पर जोर दिया गया था, लेकिन कई विभागों के पास आवश्यक बुनियादी ढांचा और विशेषज्ञता नहीं थी। ऑनलाइन सेवाओं को शुरू करने में देरी हुई और कई सेवाएं अभी भी ऑफलाइन ही उपलब्ध थीं।

3. समन्वय का अभाव

विभिन्न विभागों के बीच समन्वय का अभाव एक बड़ी समस्या थी। विभागों ने एक-दूसरे के साथ जानकारी साझा करने और सहयोग करने में विफल रहे, जिससे सेवाओं की गुणवत्ता प्रभावित हुई।

4. जवाबदेही की कमी

योजना में जवाबदेही का तंत्र कमजोर था। सेवाओं में देरी या खराब गुणवत्ता के लिए अधिकारियों को जिम्मेदार ठहराया नहीं गया, जिससे कर्मचारियों में जवाबदेही की भावना कम हो गई।

5. नागरिक जागरूकता की कमी

नागरिकों को योजना के बारे में पर्याप्त जानकारी नहीं थी। उन्हें यह नहीं पता था कि वे सेवाओं का उपयोग कैसे कर सकते हैं और अपनी शिकायतों को कैसे दर्ज करा सकते हैं।

सुधार की संभावनाएं

1. मजबूत कार्यान्वयन तंत्र

योजना के कार्यान्वयन के लिए एक मजबूत तंत्र स्थापित करने की आवश्यकता है। इसके लिए, एक समर्पित निगरानी इकाई बनाई जा सकती है जो विभागों की प्रगति की निगरानी करे और आवश्यक सहायता प्रदान करे।

2. प्रौद्योगिकी का प्रभावी उपयोग

प्रौद्योगिकी का प्रभावी उपयोग करने के लिए, विभागों को आवश्यक बुनियादी ढांचा और विशेषज्ञता प्रदान की जानी चाहिए। ऑनलाइन सेवाओं को शुरू करने और उन्हें नागरिकों के लिए सुलभ बनाने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।

3. विभागों के बीच समन्वय में सुधार

विभिन्न विभागों के बीच समन्वय में सुधार करने के लिए, एक एकीकृत मंच बनाया जा सकता है जो विभागों को जानकारी साझा करने और सहयोग करने में मदद करे।

4. जवाबदेही सुनिश्चित करना

सेवाओं में देरी या खराब गुणवत्ता के लिए अधिकारियों को जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए। इसके लिए, एक शिकायत निवारण तंत्र स्थापित किया जा सकता है जो नागरिकों की शिकायतों को समयबद्ध तरीके से हल करे।

5. नागरिक जागरूकता बढ़ाना

नागरिकों को योजना के बारे में जागरूक करने के लिए, जागरूकता अभियान चलाए जा सकते हैं। उन्हें यह बताया जाना चाहिए कि वे सेवाओं का उपयोग कैसे कर सकते हैं और अपनी शिकायतों को कैसे दर्ज करा सकते हैं।

उदाहरण

मध्य प्रदेश सरकार द्वारा शुरू की गई 'एमपी ऑनलाइन' योजना एक सफल उदाहरण है। इस योजना के तहत, नागरिकों को विभिन्न सरकारी सेवाएं ऑनलाइन उपलब्ध कराई जाती हैं, जैसे कि जन्म प्रमाण पत्र, मृत्यु प्रमाण पत्र, और संपत्ति कर भुगतान। इस योजना ने सेवाओं की दक्षता और पारदर्शिता में सुधार किया है।

योजना सफलता कारक विफलता कारक (सेवोत्तम के संदर्भ में)
एमपी ऑनलाइन प्रौद्योगिकी का प्रभावी उपयोग, मजबूत कार्यान्वयन, नागरिक जागरूकता कार्यान्वयन में कमी, प्रौद्योगिकी का अपर्याप्त उपयोग, समन्वय का अभाव

Conclusion

'सेवोत्तम' योजना में सेवा प्रदायगी में सुधार की अत्यधिक संभावना थी, लेकिन कार्यान्वयन में कमियों, प्रौद्योगिकी के अपर्याप्त उपयोग, समन्वय के अभाव, जवाबदेही की कमी और नागरिक जागरूकता की कमी के कारण यह अवसर गंवा दिया गया। यदि सरकार इन कमियों को दूर करती है और योजना को प्रभावी ढंग से लागू करती है, तो यह नागरिकों को बेहतर सरकारी सेवाएं प्रदान करने में सफल हो सकती है। भविष्य में, योजना को अधिक लचीला और अनुकूलनीय बनाने की आवश्यकता है ताकि यह विभिन्न विभागों और क्षेत्रों की विशिष्ट आवश्यकताओं को पूरा कर सके।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

नागरिक चार्टर
नागरिक चार्टर एक दस्तावेज है जो किसी संगठन द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं के मानकों को निर्दिष्ट करता है। यह नागरिकों को उनकी अपेक्षाओं और अधिकारों के बारे में जानकारी प्रदान करता है।
ई-गवर्नेंस
ई-गवर्नेंस सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (आईसीटी) का उपयोग करके सरकारी सेवाओं को नागरिकों तक पहुंचाने का एक तरीका है।

Key Statistics

2019 की एक रिपोर्ट के अनुसार, भारत में लगभग 65% नागरिक सरकारी सेवाओं से संतुष्ट नहीं हैं।

Source: राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस सेवा वितरण आकलन (NeSDA) रिपोर्ट, 2019

भारत में 2023 तक 80 करोड़ से अधिक स्मार्टफोन उपयोगकर्ता हैं।

Source: Statista रिपोर्ट, 2023 (knowledge cutoff)

Examples

राजस्थान सरकार का 'ई-मित्र'

राजस्थान सरकार का 'ई-मित्र' एक सफल ई-गवर्नेंस पहल है जो नागरिकों को विभिन्न सरकारी सेवाएं ऑनलाइन प्रदान करती है। यह योजना पारदर्शिता और दक्षता में सुधार करने में सफल रही है।

Frequently Asked Questions

सेवोत्तम योजना का मुख्य उद्देश्य क्या था?

सेवोत्तम योजना का मुख्य उद्देश्य नागरिकों को समयबद्ध और प्रभावी सरकारी सेवाएं प्रदान करना था।

Topics Covered

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