UPSC MainsAGRICULTURE-PAPER-II202015 Marks
Q7.

'बीज गुणवत्ता' शब्द से आप क्या समझते हैं ? बीज गुणवत्ता को सुनिश्चित करने के लिए नियमन और प्रमाणीकरण प्रणालियों का वर्णन कीजिए ।

How to Approach

This question requires a clear understanding of seed quality and the regulatory framework surrounding it. The approach should be to first define 'seed quality' comprehensively, then detail the various regulations and certification systems in place in India. A structured answer, divided into sections like physical, physiological, genetic purity and regulatory aspects, will be crucial. Real-world examples and relevant Acts/schemes should be incorporated to showcase depth of understanding. Emphasis should be on the importance of these systems for food security and farmer welfare.

Model Answer

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Introduction

बीज (Seed) कृषि उत्पादन की नींव है। ‘बीज गुणवत्ता’ (Seed Quality) एक बहुआयामी अवधारणा है जो न केवल अंकुरण (germination) और पौधों के विकास (plant growth) की क्षमता को दर्शाती है, बल्कि आनुवंशिक शुद्धता (genetic purity), रोग प्रतिरोधक क्षमता (disease resistance) और फसल की उत्पादकता (crop productivity) पर भी निर्भर करती है। हाल के वर्षों में, जलवायु परिवर्तन (climate change) और बढ़ती आबादी (growing population) के कारण उच्च गुणवत्ता वाले बीजों की मांग बढ़ी है। भारत सरकार ने किसानों को गुणवत्तापूर्ण बीज उपलब्ध कराने के लिए कई नियमन और प्रमाणीकरण प्रणालियाँ (regulation and certification systems) स्थापित की हैं, जिनका उद्देश्य खाद्य सुरक्षा (food security) सुनिश्चित करना और किसानों की आय (farmer's income) बढ़ाना है। यह उत्तर बीज गुणवत्ता की अवधारणा, इसके महत्व और भारत में इसे सुनिश्चित करने के लिए मौजूद नियामक और प्रमाणीकरण प्रणालियों पर केंद्रित होगा।

बीज गुणवत्ता: परिभाषा और महत्व

बीज गुणवत्ता केवल अंकुरण क्षमता तक ही सीमित नहीं है, बल्कि इसमें कई पहलुओं का समावेश है। इसे निम्नलिखित श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

  • भौतिक गुणवत्ता (Physical Quality): इसमें बीज का आकार, वजन, रंग और संरचना शामिल है।
  • शारीरिक गुणवत्ता (Physiological Quality): इसमें अंकुरण क्षमता, जीवन शक्ति (vigour), और तेजी से विकास करने की क्षमता शामिल है।
  • आनुवंशिक गुणवत्ता (Genetic Quality): इसमें बीज की आनुवंशिक शुद्धता, वांछित लक्षणों (desired traits) की उपस्थिति और अवांछित लक्षणों की अनुपस्थिति शामिल है।
  • रोग मुक्तता (Disease-free status): बीज रोगजनकों (pathogens) से मुक्त होना चाहिए।

उच्च गुणवत्ता वाले बीज का उपयोग करने से फसल की पैदावार (crop yield) बढ़ती है, किसानों की आय में सुधार होता है और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित होती है।

बीज प्रमाणीकरण प्रणाली (Seed Certification System)

भारत में बीज प्रमाणीकरण प्रणाली 1984 में स्थापित की गई थी। इसका मुख्य उद्देश्य किसानों को प्रमाणित (certified) बीज उपलब्ध कराना है, जो कि राष्ट्रीय बीज अधिनियम, 1984 (National Seeds Act, 1984) के तहत परिभाषित मानकों को पूरा करते हैं। बीज प्रमाणीकरण प्रक्रिया में निम्नलिखित चरण शामिल हैं:

  1. बीज उत्पादन (Seed Production): बीज प्रमाणित बीज उत्पादकों द्वारा उगाया जाता है।
  2. निरीक्षण (Inspection): बीज उत्पादन क्षेत्र का निरीक्षण बीज निरीक्षक (seed inspectors) द्वारा किया जाता है।
  3. नमूनाकरण (Sampling): बीज के नमूने लिए जाते हैं और प्रयोगशाला में उनका विश्लेषण किया जाता है।
  4. प्रमाणीकरण (Certification): यदि बीज निर्धारित मानकों को पूरा करता है, तो उसे प्रमाणित किया जाता है।
  5. लेबलिंग (Labeling): प्रमाणित बीजों को एक विशेष लेबल (label) दिया जाता है, जिस पर बीज का प्रकार, किस्म (variety) और प्रमाणीकरण एजेंसी (certification agency) का नाम अंकित होता है।

बीज अधिनियम, 1984 और बीज नियम, 2001 (Seed Act, 1984 and Seed Rules, 2001)

बीज अधिनियम, 1984 और बीज नियम, 2001 बीज उत्पादन, बिक्री, वितरण और आयात (import) को नियंत्रित करते हैं। यह अधिनियम बीज कंपनियों (seed companies) और बीज विक्रेताओं (seed sellers) के लिए न्यूनतम मानकों को निर्धारित करता है। यह किसानों को नकली (fake) और निम्न गुणवत्ता वाले बीजों से बचाने में मदद करता है। बीज नियम, 2001 में बीज परीक्षण (seed testing) और प्रमाणीकरण के लिए प्रक्रियाएं निर्धारित की गई हैं।

राष्ट्रीय बीज अनुसंधान केंद्र (National Seed Research Centre - NSRC)

NSRC बीज अनुसंधान (seed research) और विकास (development) के लिए एक महत्वपूर्ण संस्थान है। यह नई बीज किस्मों (new seed varieties) के विकास पर ध्यान केंद्रित करता है और बीज उत्पादन तकनीकों (seed production techniques) में सुधार करता है।

प्रमाणीकरण एजेंसियों की भूमिका (Role of Certification Agencies)

भारत में कई प्रमाणीकरण एजेंसियां हैं जो बीज प्रमाणीकरण प्रक्रिया को संचालित करती हैं। इनमें राज्य बीज प्रमाणीकरण एजेंसियां (state seed certification agencies) और निजी एजेंसियां (private agencies) शामिल हैं। इन एजेंसियों को केंद्रीय बीज प्रमाणीकरण बोर्ड (Central Seed Certification Board - CSCB) द्वारा मान्यता प्राप्त है। CSCB बीज प्रमाणीकरण प्रणाली की निगरानी (monitoring) करता है और यह सुनिश्चित करता है कि एजेंसियां निर्धारित मानकों का पालन करें।

चुनौतियाँ और भविष्य की दिशा (Challenges and Future Directions)

बीज गुणवत्ता सुनिश्चित करने में कई चुनौतियाँ हैं, जिनमें नकली बीजों की उपलब्धता, किसानों की जागरूकता की कमी और बीज उत्पादन प्रणाली की जटिलता शामिल हैं। भविष्य में, बीज गुणवत्ता में सुधार के लिए निम्नलिखित कदम उठाए जाने चाहिए:

  • किसानों को बीज गुणवत्ता के महत्व के बारे में शिक्षित करना।
  • बीज उत्पादन प्रणाली को सरल बनाना।
  • प्रमाणीकरण प्रक्रिया में पारदर्शिता (transparency) लाना।
  • आधुनिक तकनीकों (modern technologies) का उपयोग करना, जैसे कि डीएनए (DNA) आधारित परीक्षण।
  • जलवायु परिवर्तन के अनुकूल बीज किस्मों (climate-resilient seed varieties) का विकास करना।
अधिनियम/योजना (Act/Scheme) विवरण (Description) वर्ष (Year)
राष्ट्रीय बीज अधिनियम, 1984 (National Seeds Act, 1984) बीज उत्पादन, बिक्री और वितरण को नियंत्रित करता है। (Regulates seed production, sale, and distribution.) 1984
बीज नियम, 2001 (Seed Rules, 2001) बीज परीक्षण और प्रमाणीकरण प्रक्रियाएं निर्धारित करता है। (Defines seed testing and certification procedures.) 2001
सुधारित बीज अधिनियम, 2023 (Amended Seed Act, 2023) कृषि और खाद्य पदार्थों के लिए नकली बीजों के उत्पादन, बिक्री और व्यापार को रोकने के लिए दंड की राशि में वृद्धि। (Increase in penalties for producing, selling and trading spurious seeds for agriculture and food.) 2023

Conclusion

निष्कर्षतः, बीज गुणवत्ता कृषि विकास और खाद्य सुरक्षा के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। भारत सरकार द्वारा स्थापित नियमन और प्रमाणीकरण प्रणालियाँ किसानों को गुणवत्तापूर्ण बीज उपलब्ध कराने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। हालांकि, नकली बीजों की उपलब्धता और किसानों की जागरूकता की कमी जैसी चुनौतियों का समाधान करना आवश्यक है। प्रौद्योगिकी के उपयोग, नियामक ढांचे को मजबूत करने और किसानों को शिक्षित करने से भारत में बीज गुणवत्ता को और बेहतर बनाया जा सकता है, जिससे कृषि उत्पादन में वृद्धि होगी और किसानों की आय में सुधार होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

आनुवंशिक शुद्धता (Genetic Purity)
यह सुनिश्चित करना कि बीज में वांछित जीन (gene) मौजूद हैं और अवांछित जीन अनुपस्थित हैं। (Ensuring that the seed contains the desired genes and the undesirable genes are absent.)
जीवन शक्ति (Vigour)
बीज की स्वस्थ और तेजी से अंकुरित होने की क्षमता को दर्शाता है। (Reflects the seed's ability to germinate healthily and rapidly.)

Key Statistics

भारत में, प्रमाणित बीजों का उपयोग लगभग 60% कृषि क्षेत्र में होता है। (In India, certified seeds are used in approximately 60% of the agricultural area.)

Source: कृषि मंत्रालय, भारत सरकार (Ministry of Agriculture, Government of India) - Knowledge Cutoff

अनुमान है कि उच्च गुणवत्ता वाले बीजों का उपयोग करने से फसल की पैदावार में 20-30% तक की वृद्धि हो सकती है। (It is estimated that using high-quality seeds can increase crop yield by 20-30%.)

Source: NSRC Report - Knowledge Cutoff

Examples

सुधारित मूंगफली किस्म (Improved Peanut Variety)

‘जीएन 14045’ नामक एक मूंगफली की किस्म विकसित की गई है जो उच्च उपज (high yield) और रोग प्रतिरोधक क्षमता (disease resistance) रखती है। इसे किसानों को वितरित किया जा रहा है। (A peanut variety named 'GN 14045' has been developed that has high yield and disease resistance. It is being distributed to farmers.)

धान की प्रमाणित बीज योजना (Certified Rice Seed Scheme)

यह योजना किसानों को रियायती दरों पर प्रमाणित धान के बीज उपलब्ध कराती है। (This scheme provides certified rice seeds to farmers at subsidized rates.)

Frequently Asked Questions

बीज प्रमाणीकरण क्यों आवश्यक है? (Why is seed certification necessary?)

बीज प्रमाणीकरण यह सुनिश्चित करता है कि किसानों को उच्च गुणवत्ता वाले बीज प्राप्त हों जो निर्धारित मानकों को पूरा करते हैं, जिससे फसल की पैदावार और किसानों की आय में वृद्धि होती है। (Seed certification ensures that farmers receive high-quality seeds that meet specified standards, leading to increased crop yields and farmer income.)

Topics Covered

कृषिवानस्पतिक विज्ञानबीज उत्पादनगुणवत्ता नियंत्रणप्रमाणीकरण