सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पी.डी.एस.) क्या है तथा इसके उद्देश्य क्या हैं ? लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली पी.डी.एस. संबंधी समस्याओं पर कैसे काबू पाती है ?

सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पी.डी.एस.): परिभाषा और उद्देश्य

सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पी.डी.एस.) एक ऐसा चैनल है जिसके माध्यम से सरकार रियायती दरों पर खाद्यान्न और अन्य आवश्यक वस्तुएं गरीब और कमजोर वर्गों के लोगों को उपलब्ध कराती है। यह ‘आधारभूत’ (Essential) वस्तुओं की उपलब्धता सुनिश्चित करती है, खासकर ग्रामीण और दूरदराज के इलाकों में।

पी.डी.एस. के मुख्य उद्देश्य निम्नलिखित हैं:

• खाद्यान्न सुरक्षा: गरीब लोगों को उचित मूल्य पर खाद्यान्न उपलब्ध कराकर उन्हें खाद्य सुरक्षा प्रदान करना।
• गरीबी उन्मूलन: गरीबों को रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराकर उनकी आर्थिक स्थिति में सुधार करना।
• कल्याणकारी राज्य: संविधान के अनुच्छेद 47 के अनुसार, एक कल्याणकारी राज्य की अवधारणा को साकार करना।
• सब्जी और प्याज की कीमतों को नियंत्रित करना: पी.डी.एस. के माध्यम से कुछ आवश्यक वस्तुओं की कीमतों को नियंत्रित किया जाता है।

पारंपरिक पी.डी.एस. में समस्याएं

पारंपरिक पी.डी.एस. में कई गंभीर समस्याएं थीं, जिनके कारण इसकी प्रभावशीलता कम हो गई थी।

• भ्रष्टाचार और कालाबाजारी: उचित मूल्य की दुकानों पर खाद्यान्न की कालाबाजारी और भ्रष्टाचार आम बात थी।
• लक्षित लाभार्थियों तक पहुंचने में विफलता: जो लोग वास्तव में हकदार थे, उन्हें अक्सर खाद्यान्न नहीं मिल पाता था।
• खाद्यान्न की बर्बादी: भंडारण और परिवहन के दौरान खाद्यान्न की भारी मात्रा में बर्बादी होती थी।
• दुकानदारों द्वारा मनमानी: उचित मूल्य की दुकानों के दुकानदार अक्सर मनमानी करते थे और गरीबों का शोषण करते थे।
• आधारहीन पात्रता: पात्रता निर्धारण में कमज़ोरी के कारण, कई अयोग्य व्यक्ति भी लाभ उठा रहे थे।

लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली (टी.पी.डी.एस.): समाधान

टी.पी.डी.एस. पारंपरिक पी.डी.एस. की कमियों को दूर करने के लिए लाई गई एक सुधारित प्रणाली है। यह प्रणाली गरीबी रेखा से नीचे (बीपीएल) और अंतर्देशीय ग्रामीण परिवारों (एपीएल) की पहचान करके उन्हें लक्षित करती है।

टी.पी.डी.एस. की मुख्य विशेषताएं निम्नलिखित हैं:

• लक्षित वितरण: यह प्रणाली केवल उन लोगों को खाद्यान्न प्रदान करती है जिनकी पहचान गरीब और जरूरतमंद के रूप में की गई है।
• आधार कार्ड लिंकिंग: लाभार्थियों को आधार कार्ड से जोड़ा जा रहा है ताकि पात्रता की पुष्टि की जा सके और नकली लाभार्थियों को हटाया जा सके।
• प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (डीबीटी): कुछ क्षेत्रों में, सरकार सीधे लाभार्थियों के बैंक खातों में पैसे ट्रांसफर कर रही है।
• स्वचालित वितरण प्रणाली: कुछ क्षेत्रों में, स्वचालित वेंडिंग मशीनें (Automatic Vending Machines) खाद्यान्न वितरित करती हैं।
• पारदर्शिता: वितरण प्रक्रिया को अधिक पारदर्शी बनाने के लिए, सूचना प्रौद्योगिकी (Information Technology) का उपयोग किया जा रहा है।

विशेषता	पारंपरिक पी.डी.एस.	लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली (टी.पी.डी.एस.)
लक्षित समूह	सभी	बीपीएल और एपीएल परिवार
पात्रता निर्धारण	सरल	कठिन, आधार लिंकिंग
भ्रष्टाचार	उच्च	कम (प्रौद्योगिकी के उपयोग से)
खाद्यान्न की बर्बादी	अधिक	कम (लक्षित वितरण के कारण)

टी.पी.डी.एस. की चुनौतियाँ और आगे की राह

टी.पी.डी.एस. के कार्यान्वयन में कुछ चुनौतियाँ भी हैं। इन चुनौतियों में लाभार्थियों की पहचान, आधार कार्ड लिंकिंग में समस्याएँ, और वितरण प्रणाली की दक्षता शामिल हैं। आगे की राह में, इन चुनौतियों को दूर करने के लिए प्रौद्योगिकी का अधिक उपयोग, पारदर्शिता को बढ़ावा देना, और स्थानीय स्तर पर भागीदारी को प्रोत्साहित करना महत्वपूर्ण है।

उदाहरण

तमिलनाडु में, "मुख्य मंत्री स्वर्ण योजना" (Chief Minister's Public Distribution System) एक सफल टी.पी.डी.एस. है, जो गरीबों को रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराती है।

केस स्टडी

केस स्टडी: आधार लिंकिंग के बाद उत्तर प्रदेश में पी.डी.एस. उत्तर प्रदेश में, आधार लिंकिंग के बाद, फर्जी लाभार्थियों की संख्या में कमी आई है और खाद्यान्न का वितरण अधिक पारदर्शी हो गया है। हालांकि, कुछ लोगों को अभी भी आधार कार्ड प्राप्त करने और लिंक करने में कठिनाई हो रही है, जिसके लिए राज्य सरकार को विशेष प्रयास करने की आवश्यकता है।