UPSC MainsECONOMICS-PAPER-I202020 Marks
Q18.

सहायिकियों के विभिन्न रूपों की विवेचना कीजिए। विप्रतीप सहायिकियाँ अर्थव्यवस्था एवं पर्यावरण हेतु दीर्घकाल में कैसे हानिकारक होती हैं, व्याख्या कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले 'सहायिकाओं' के विभिन्न रूपों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। फिर, यह बताना होगा कि कैसे ये 'विप्रतीप सहायिकियाँ' (negative externalities) अर्थव्यवस्था और पर्यावरण दोनों के लिए दीर्घकाल में हानिकारक हो सकती हैं। उत्तर में, विभिन्न क्षेत्रों (जैसे कृषि, उद्योग, ऊर्जा) से उदाहरणों का उपयोग करना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, सहायिकाओं के प्रकार, विप्रतीप सहायिकियों का अर्थव्यवस्था और पर्यावरण पर प्रभाव, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

सहायिकाएँ (Subsidies) सरकार द्वारा किसी विशेष उद्योग, वस्तु या सेवा को प्रोत्साहित करने के लिए दी जाने वाली वित्तीय सहायता होती है। ये प्रत्यक्ष रूप से नकद अनुदान के रूप में या अप्रत्यक्ष रूप से कर छूट, कम ब्याज दरों वाले ऋण, या अन्य लाभों के रूप में प्रदान की जा सकती हैं। सहायिकाओं का उद्देश्य अक्सर सामाजिक कल्याण को बढ़ावा देना, घरेलू उद्योगों की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाना, या विशिष्ट क्षेत्रों के विकास को प्रोत्साहित करना होता है। हालांकि, सहायिकाओं के कुछ रूप, जिन्हें 'विप्रतीप सहायिकियाँ' कहा जाता है, अर्थव्यवस्था और पर्यावरण दोनों के लिए दीर्घकाल में हानिकारक साबित हो सकती हैं। वर्तमान में, भारत में कृषि, उर्वरक, और ऊर्जा क्षेत्रों में सहायिकाओं का व्यापक उपयोग देखा जाता है, जिनके नकारात्मक परिणाम सामने आ रहे हैं।

सहायिकाओं के विभिन्न रूप

सहायिकाओं को उनके स्वरूप और उद्देश्य के आधार पर विभिन्न श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

  • प्रत्यक्ष सहायिकाएँ: ये सीधे उत्पादकों या उपभोक्ताओं को नकद अनुदान के रूप में दी जाती हैं। उदाहरण के लिए, किसानों को उर्वरकों पर सब्सिडी देना।
  • अप्रत्यक्ष सहायिकाएँ: ये कर छूट, कम ब्याज दरों वाले ऋण, या अन्य लाभों के रूप में प्रदान की जाती हैं। उदाहरण के लिए, नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं को कर प्रोत्साहन देना।
  • उत्पादन सहायिकाएँ: ये उत्पादन लागत को कम करने के लिए दी जाती हैं। उदाहरण के लिए, कृषि उपकरणों पर सब्सिडी देना।
  • उपभोग सहायिकाएँ: ये उपभोक्ताओं को वस्तुओं या सेवाओं की खरीद को प्रोत्साहित करने के लिए दी जाती हैं। उदाहरण के लिए, खाद्य पदार्थों पर सब्सिडी देना।
  • निर्यात सहायिकाएँ: ये निर्यात को बढ़ावा देने के लिए दी जाती हैं। उदाहरण के लिए, निर्यातकों को वित्तीय सहायता प्रदान करना।

विप्रतीप सहायिकियों का अर्थव्यवस्था पर प्रभाव

विप्रतीप सहायिकाएँ (Negative Subsidies) वे होती हैं जो संसाधनों का गलत आवंटन करती हैं और आर्थिक दक्षता को कम करती हैं। इसके कुछ प्रमुख प्रभाव निम्नलिखित हैं:

  • संसाधनों का गलत आवंटन: जब सरकार किसी विशेष उद्योग को सब्सिडी देती है, तो यह उस उद्योग में संसाधनों को आकर्षित करती है, भले ही वह उद्योग आर्थिक रूप से कुशल न हो। इससे अन्य, अधिक कुशल उद्योगों में संसाधनों की कमी हो सकती है।
  • बाजार विकृति: सहायिकाएँ बाजार के संकेतों को विकृत करती हैं और कीमतों को कृत्रिम रूप से कम करती हैं। इससे उपभोक्ताओं को गलत संकेत मिलते हैं और वे अकुशल वस्तुओं या सेवाओं का अधिक उपयोग करते हैं।
  • सरकारी ऋण में वृद्धि: सहायिकाओं को वित्तपोषित करने के लिए सरकार को करों को बढ़ाना पड़ता है या ऋण लेना पड़ता है। इससे सरकारी ऋण में वृद्धि होती है और भविष्य की पीढ़ियों पर बोझ पड़ता है।
  • अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में बाधा: निर्यात सहायिकाएँ अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में बाधा उत्पन्न कर सकती हैं और व्यापार युद्धों को जन्म दे सकती हैं।

विप्रतीप सहायिकियों का पर्यावरण पर प्रभाव

विप्रतीप सहायिकाएँ पर्यावरण के लिए भी हानिकारक हो सकती हैं। इसके कुछ प्रमुख प्रभाव निम्नलिखित हैं:

  • अति-उपयोग: जब किसी संसाधन (जैसे पानी, उर्वरक, या ईंधन) पर सब्सिडी दी जाती है, तो उसका अति-उपयोग होने की संभावना बढ़ जाती है। उदाहरण के लिए, भारत में मुफ्त बिजली की सब्सिडी के कारण भूजल स्तर में भारी गिरावट आई है।
  • प्रदूषण: कुछ उद्योगों को दी जाने वाली सहायिकाएँ प्रदूषण को बढ़ा सकती हैं। उदाहरण के लिए, कोयला आधारित बिजली संयंत्रों को दी जाने वाली सब्सिडी के कारण वायु प्रदूषण में वृद्धि होती है।
  • प्राकृतिक संसाधनों का क्षरण: सहायिकाएँ प्राकृतिक संसाधनों के क्षरण को बढ़ावा दे सकती हैं। उदाहरण के लिए, वन क्षेत्रों में कृषि को प्रोत्साहित करने वाली सब्सिडी के कारण वनों का विनाश होता है।
  • जलवायु परिवर्तन: जीवाश्म ईंधन पर दी जाने वाली सब्सिडी जलवायु परिवर्तन को बढ़ावा देती है।

उदाहरण

भारत में उर्वरक सब्सिडी: भारत में उर्वरकों पर भारी सब्सिडी दी जाती है, जिसके कारण किसानों द्वारा उर्वरकों का अत्यधिक उपयोग होता है। इससे मिट्टी की उर्वरता कम हो जाती है, जल प्रदूषण बढ़ता है, और ग्रीनहाउस गैसों का उत्सर्जन होता है।

चीन में कोयला सब्सिडी: चीन में कोयले पर सब्सिडी के कारण कोयला आधारित बिजली संयंत्रों की संख्या में वृद्धि हुई है, जिससे वायु प्रदूषण और जलवायु परिवर्तन की समस्या गंभीर हो गई है।

सहायिका का प्रकार अर्थव्यवस्था पर प्रभाव पर्यावरण पर प्रभाव
उर्वरक सब्सिडी संसाधनों का गलत आवंटन, बाजार विकृति मिट्टी का क्षरण, जल प्रदूषण, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन
जीवाश्म ईंधन सब्सिडी सरकारी ऋण में वृद्धि, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में बाधा वायु प्रदूषण, जलवायु परिवर्तन
कृषि सब्सिडी उत्पादन में वृद्धि, खाद्य सुरक्षा भूमि का क्षरण, जल प्रदूषण

Conclusion

सहायिकाएँ, यदि सही ढंग से डिज़ाइन और कार्यान्वित की जाएं, तो सामाजिक कल्याण और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकती हैं। हालांकि, विप्रतीप सहायिकाएँ अर्थव्यवस्था और पर्यावरण दोनों के लिए दीर्घकाल में हानिकारक हो सकती हैं। इसलिए, सरकार को सहायिकाओं की समीक्षा करनी चाहिए और उन्हें अधिक लक्षित, कुशल और पर्यावरण के अनुकूल बनाने के लिए कदम उठाने चाहिए। सहायिकाओं को धीरे-धीरे समाप्त करने और बाजार आधारित तंत्रों को बढ़ावा देने की आवश्यकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सहायिका (Subsidy)
सहायिका सरकार द्वारा किसी उद्योग, व्यक्ति या संस्था को दी जाने वाली वित्तीय सहायता है, जिसका उद्देश्य किसी विशेष गतिविधि को प्रोत्साहित करना या समर्थन करना होता है।
विप्रतीप सहायिका (Negative Subsidy)
विप्रतीप सहायिका वह सब्सिडी है जो आर्थिक दक्षता को कम करती है, संसाधनों का गलत आवंटन करती है, और पर्यावरण को नुकसान पहुंचाती है।

Key Statistics

विश्व व्यापार संगठन (WTO) के अनुसार, वैश्विक स्तर पर कृषि सब्सिडी 2020 में लगभग 533.6 बिलियन अमेरिकी डॉलर थी।

Source: WTO, 2021

भारत में, 2022-23 में उर्वरकों पर कुल सब्सिडी लगभग 1.75 लाख करोड़ रुपये थी।

Source: भारत सरकार का उर्वरक मंत्रालय (knowledge cutoff)

Examples

यूरोपीय संघ की कृषि सब्सिडी (CAP)

यूरोपीय संघ की सामान्य कृषि नीति (Common Agricultural Policy - CAP) दुनिया की सबसे बड़ी कृषि सब्सिडी योजनाओं में से एक है। इसने यूरोपीय कृषि को आधुनिक बनाने और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में मदद की है, लेकिन इसके परिणामस्वरूप कृषि उत्पादन में वृद्धि हुई है और पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा है।

Frequently Asked Questions

क्या सभी सहायिकाएँ हानिकारक होती हैं?

नहीं, सभी सहायिकाएँ हानिकारक नहीं होती हैं। कुछ सहायिकाएँ, जैसे कि नवीकरणीय ऊर्जा को बढ़ावा देने वाली सब्सिडी, पर्यावरण के लिए फायदेमंद हो सकती हैं।

Topics Covered

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