Model Answer
0 min readIntroduction
भारत की स्वतंत्रता के बाद, औद्योगिक विकास को गति देने के लिए सार्वजनिक क्षेत्र (Public Sector) को महत्वपूर्ण भूमिका सौंपी गई थी। यह निर्णय महात्मा गांधी के आत्मनिर्भरता (Self-reliance) के विचारों और मिश्रित अर्थव्यवस्था (Mixed Economy) के मॉडल पर आधारित था। 1956 के औद्योगिक नीति संकल्प (Industrial Policy Resolution 1956) ने सार्वजनिक क्षेत्र को अर्थव्यवस्था के 'कमांडिंग हाइट्स' (Commanding Heights) पर स्थापित करने की नींव रखी। सार्वजनिक क्षेत्र का उद्देश्य न केवल आर्थिक विकास को बढ़ावा देना था, बल्कि सामाजिक न्याय और क्षेत्रीय संतुलन को भी सुनिश्चित करना था। इस प्रारंभिक चरण में, सार्वजनिक क्षेत्र ने बुनियादी उद्योगों जैसे इस्पात, ऊर्जा, परिवहन और संचार के विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया।
सार्वजनिक क्षेत्र की भूमिका का औचित्य
स्वतंत्रता के बाद भारत में सार्वजनिक क्षेत्र की भूमिका को निम्नलिखित कारणों से उचित ठहराया गया:
- सामाजिक कल्याण: सार्वजनिक क्षेत्र का उद्देश्य लाभ कमाने के साथ-साथ सामाजिक कल्याण को भी बढ़ावा देना था।
- बुनियादी ढांचे का विकास: भारी उद्योगों और बुनियादी ढांचे के विकास के लिए निजी क्षेत्र के पास पर्याप्त पूंजी और विशेषज्ञता का अभाव था।
- क्षेत्रीय संतुलन: पिछड़े क्षेत्रों में औद्योगिक विकास को बढ़ावा देने के लिए सार्वजनिक क्षेत्र की स्थापना की गई।
- रोजगार सृजन: सार्वजनिक क्षेत्र को रोजगार सृजन का एक महत्वपूर्ण स्रोत माना गया।
पंचवर्षीय योजनाओं में सार्वजनिक क्षेत्र का विकास
भारत की पंचवर्षीय योजनाओं ने सार्वजनिक क्षेत्र के विकास को दिशा दी।
- पहली पंचवर्षीय योजना (1951-56): इस योजना में सार्वजनिक क्षेत्र की भूमिका सीमित थी, लेकिन इस्पात संयंत्रों (जैसे हिंडाल्को) की स्थापना की शुरुआत हुई।
- दूसरी पंचवर्षीय योजना (1956-61): 1956 की औद्योगिक नीति संकल्प के साथ, सार्वजनिक क्षेत्र को अर्थव्यवस्था के प्रमुख क्षेत्रों में प्रवेश करने का अवसर मिला।
- तीसरी पंचवर्षीय योजना (1961-66): इस योजना में सार्वजनिक क्षेत्र के निवेश में वृद्धि हुई और कई नए सार्वजनिक उपक्रम स्थापित किए गए।
- चौथी पंचवर्षीय योजना (1969-74): सार्वजनिक क्षेत्र के विस्तार पर जोर दिया गया, खासकर भारी इंजीनियरिंग और रासायनिक उद्योगों में।
- पाँचवीं पंचवर्षीय योजना (1974-79): गरीबी उन्मूलन और आत्मनिर्भरता पर ध्यान केंद्रित किया गया, जिसमें सार्वजनिक क्षेत्र की भूमिका महत्वपूर्ण थी।
प्रमुख उद्योगों में सार्वजनिक क्षेत्र की भागीदारी
सार्वजनिक क्षेत्र ने निम्नलिखित प्रमुख उद्योगों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई:
- इस्पात: टाटा आयरन एंड स्टील कंपनी (TISCO) के अलावा, सार्वजनिक क्षेत्र के इस्पात संयंत्रों (जैसे सेल - SAIL) की स्थापना की गई।
- ऊर्जा: राष्ट्रीय ताप विद्युत निगम (NTPC) और परमाणु ऊर्जा निगम (NPCIL) जैसी सार्वजनिक क्षेत्र की कंपनियों ने ऊर्जा उत्पादन में महत्वपूर्ण योगदान दिया।
- परिवहन: भारतीय रेलवे, एयर इंडिया और सार्वजनिक क्षेत्र की बस सेवाएं परिवहन क्षेत्र में प्रमुख भूमिका निभाती थीं।
- संचार: भारतीय दूरसंचार निगम लिमिटेड (BSNL) ने दूरसंचार सेवाओं का विस्तार किया।
- बैंकिंग और बीमा: सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों और बीमा कंपनियों ने वित्तीय समावेशन को बढ़ावा दिया।
सार्वजनिक क्षेत्र की उपलब्धियाँ और कमियाँ
सार्वजनिक क्षेत्र ने कई उपलब्धियाँ हासिल कीं, लेकिन कुछ कमियाँ भी थीं:
| उपलब्धियाँ | कमियाँ |
|---|---|
| बुनियादी उद्योगों की स्थापना | अकुशलता और भ्रष्टाचार |
| क्षेत्रीय संतुलन को बढ़ावा देना | राजनीतिक हस्तक्षेप |
| रोजगार सृजन | कम लाभप्रदता |
| तकनीकी विकास | नवाचार की कमी |
1991 के आर्थिक सुधारों के बाद सार्वजनिक क्षेत्र में परिवर्तन
1991 में आर्थिक सुधारों के बाद, सार्वजनिक क्षेत्र में उदारीकरण, निजीकरण और वैश्वीकरण (Liberalization, Privatization, Globalization - LPG) की नीतियों को अपनाया गया। कई सार्वजनिक उपक्रमों का निजीकरण किया गया, और सार्वजनिक क्षेत्र को अधिक प्रतिस्पर्धी बनाने के लिए प्रयास किए गए।
Conclusion
भारत में औद्योगिक विकास के प्रारंभिक चरण में सार्वजनिक क्षेत्र ने एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। इसने बुनियादी उद्योगों की स्थापना, क्षेत्रीय संतुलन को बढ़ावा देने और रोजगार सृजन में योगदान दिया। हालांकि, अकुशलता, भ्रष्टाचार और राजनीतिक हस्तक्षेप जैसी कमियों के कारण इसकी प्रभावशीलता सीमित हो गई। 1991 के आर्थिक सुधारों के बाद, सार्वजनिक क्षेत्र को अधिक प्रतिस्पर्धी बनाने और अर्थव्यवस्था को गति देने के लिए महत्वपूर्ण परिवर्तन किए गए। सार्वजनिक क्षेत्र की भूमिका आज भी भारतीय अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण है, लेकिन इसकी प्रकृति और दायित्व बदल गए हैं।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.