UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II202015 Marks
Q24.

भारत में राजकीय वित्त की वित्तीय स्थिति को सुधारने में राजकोषित उत्तरदायित्व और वजट प्रबंधन अधिनियम (एफ आर बी एम) 2003 की भूमिका का उल्लेख करें ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले राजकोषित उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन अधिनियम (एफआरबीएम) 2003 के मूल सिद्धांतों और उद्देश्यों को स्पष्ट करें। फिर, अधिनियम के प्रावधानों का विश्लेषण करें और बताएं कि कैसे उन्होंने भारत में राजकोषीय स्थिति को सुधारने में मदद की है। विभिन्न सरकारों द्वारा अधिनियम के कार्यान्वयन में आई चुनौतियों और कमियों पर भी चर्चा करें। उत्तर को वर्तमान राजकोषीय परिदृश्य के संदर्भ में समाप्त करें। संरचना में परिचय, अधिनियम की पृष्ठभूमि, प्रमुख प्रावधान, प्रभाव, चुनौतियां और निष्कर्ष शामिल होने चाहिए।

Model Answer

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Introduction

भारत में राजकोषीय स्थिति हमेशा से एक महत्वपूर्ण विषय रही है। स्वतंत्रता के बाद, भारत सरकार ने आर्थिक विकास और सामाजिक कल्याण को बढ़ावा देने के लिए कई राजकोषीय नीतियां अपनाईं। हालांकि, इन नीतियों के परिणामस्वरूप अक्सर राजकोषीय घाटे और ऋण में वृद्धि हुई। इस समस्या को हल करने के लिए, भारत सरकार ने 2003 में राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन अधिनियम (एफआरबीएम) अधिनियम पारित किया। यह अधिनियम राजकोषीय अनुशासन बनाए रखने और दीर्घकालिक राजकोषीय स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए बनाया गया था। एफआरबीएम अधिनियम का उद्देश्य राजकोषीय घाटे को कम करना, ऋण के स्तर को स्थिर करना और सार्वजनिक ऋण प्रबंधन में पारदर्शिता लाना था।

राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन अधिनियम, 2003: एक विस्तृत विश्लेषण

राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन अधिनियम (एफआरबीएम) 2003 भारत सरकार द्वारा राजकोषीय अनुशासन और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम था। इस अधिनियम का उद्देश्य राजकोषीय घाटे को कम करना, ऋण के स्तर को स्थिर करना और सार्वजनिक ऋण प्रबंधन में पारदर्शिता लाना था।

एफआरबीएम अधिनियम के प्रमुख प्रावधान

  • राजकोषीय घाटे को कम करने के लक्ष्य: अधिनियम ने सरकार को राजकोषीय घाटे को सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के 3% तक सीमित करने का लक्ष्य निर्धारित किया।
  • ऋण के स्तर को स्थिर करने के लक्ष्य: अधिनियम ने सरकार को सार्वजनिक ऋण के स्तर को जीडीपी के 9% तक सीमित करने का लक्ष्य निर्धारित किया।
  • पारदर्शिता और जवाबदेही: अधिनियम ने सरकार को राजकोषीय नीतियों और ऋण प्रबंधन के बारे में जानकारी सार्वजनिक करने के लिए बाध्य किया।
  • राजकोषीय नियमों का पालन: अधिनियम ने सरकार को राजकोषीय नियमों का पालन करने और राजकोषीय लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक कदम उठाने के लिए बाध्य किया।

एफआरबीएम अधिनियम का प्रभाव

एफआरबीएम अधिनियम के लागू होने के बाद, भारत में राजकोषीय स्थिति में सुधार हुआ है। राजकोषीय घाटे और ऋण के स्तर में कमी आई है। सार्वजनिक ऋण प्रबंधन में पारदर्शिता बढ़ी है।

वर्ष राजकोषीय घाटा (जीडीपी का % ) सार्वजनिक ऋण (जीडीपी का % )
2003-04 4.8% 84.3%
2008-09 6.2% 68.1%
2019-20 3.4% 72.2%
2022-23 (अनुमानित) 6.4% 81.9%

हालांकि, कोविड-19 महामारी और उसके बाद के आर्थिक संकट के कारण, भारत सरकार को एफआरबीएम अधिनियम के लक्ष्यों से विचलित होना पड़ा। सरकार ने राजकोषीय घाटे को कम करने के बजाय, अर्थव्यवस्था को समर्थन देने के लिए अधिक खर्च किया।

एफआरबीएम अधिनियम के समक्ष चुनौतियां

  • राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी: राजकोषीय अनुशासन बनाए रखने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी एक बड़ी चुनौती है।
  • आर्थिक संकट: आर्थिक संकट के दौरान, सरकार को राजकोषीय घाटे को कम करने के बजाय, अर्थव्यवस्था को समर्थन देने के लिए अधिक खर्च करने के लिए मजबूर होना पड़ता है।
  • कार्यान्वयन में कठिनाई: एफआरबीएम अधिनियम के प्रावधानों को लागू करना मुश्किल है।

एफआरबीएम अधिनियम में संशोधन

2018 में, एफआरबीएम अधिनियम में संशोधन किया गया। संशोधन के तहत, सरकार को राजकोषीय घाटे को जीडीपी के 3% तक सीमित करने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए अधिक लचीलापन दिया गया। संशोधन के तहत, सरकार को आर्थिक संकट या राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए आवश्यक होने पर राजकोषीय घाटे को बढ़ाने की अनुमति दी गई।

एफआरबीएम अधिनियम के संशोधन के लाभ

  • सरकार को आर्थिक संकट के दौरान अर्थव्यवस्था को समर्थन देने के लिए अधिक लचीलापन मिला।
  • सरकार को राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए आवश्यक खर्च करने की अनुमति मिली।

एफआरबीएम अधिनियम के संशोधन की कमियां

  • राजकोषीय अनुशासन बनाए रखने में कठिनाई।
  • राजकोषीय घाटे और ऋण के स्तर में वृद्धि का खतरा।

Conclusion

राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन अधिनियम (एफआरबीएम) 2003 भारत में राजकोषीय स्थिति को सुधारने में एक महत्वपूर्ण उपकरण रहा है। इसने राजकोषीय घाटे और ऋण के स्तर को कम करने में मदद की है। हालांकि, अधिनियम के समक्ष कई चुनौतियां हैं, जिनमें राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी, आर्थिक संकट और कार्यान्वयन में कठिनाई शामिल हैं। सरकार को इन चुनौतियों का समाधान करने और एफआरबीएम अधिनियम के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए प्रतिबद्ध रहना चाहिए। भविष्य में, राजकोषीय स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए अधिनियम को और मजबूत करने की आवश्यकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

राजकोषीय घाटा (Fiscal Deficit)
राजकोषीय घाटा सरकार के कुल व्यय और कुल राजस्व के बीच का अंतर होता है जब व्यय, राजस्व से अधिक होता है।
सार्वजनिक ऋण (Public Debt)
सार्वजनिक ऋण सरकार द्वारा उधार लिया गया धन है, जिसका उपयोग सार्वजनिक व्यय को वित्तपोषित करने के लिए किया जाता है।

Key Statistics

भारत का राजकोषीय घाटा 2022-23 में जीडीपी का 6.4% था (स्रोत: आर्थिक सर्वेक्षण 2022-23)।

Source: आर्थिक सर्वेक्षण 2022-23

भारत का सार्वजनिक ऋण 2023 में जीडीपी का लगभग 81.9% था (स्रोत: रिजर्व बैंक ऑफ इंडिया)।

Source: भारतीय रिजर्व बैंक (RBI)

Examples

कोविड-19 महामारी का प्रभाव

कोविड-19 महामारी के दौरान, भारत सरकार को स्वास्थ्य सेवाओं और आर्थिक सहायता के लिए अधिक खर्च करने के लिए मजबूर होना पड़ा, जिससे राजकोषीय घाटा बढ़ गया।

Frequently Asked Questions

एफआरबीएम अधिनियम का उद्देश्य क्या है?

एफआरबीएम अधिनियम का उद्देश्य राजकोषीय अनुशासन बनाए रखना, राजकोषीय घाटे को कम करना और दीर्घकालिक राजकोषीय स्थिरता सुनिश्चित करना है।

Topics Covered

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