Model Answer
0 min readIntroduction
खाद्य सुरक्षा भारत के लिए एक महत्वपूर्ण मुद्दा है, और सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) इस दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। पीडीएस का उद्देश्य गरीब और कमजोर वर्गों को रियायती दरों पर आवश्यक खाद्य पदार्थ उपलब्ध कराना है। द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान 1942 में खाद्य संकट के बाद पीडीएस की शुरुआत हुई थी। समय के साथ, पीडीएस में कई बदलाव हुए हैं, लेकिन इसका मूल उद्देश्य वही रहा है। वर्तमान में, राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (एनएफएसए), 2013 के तहत पीडीएस संचालित है, जो देश की लगभग 80 करोड़ आबादी को सब्सिडी वाले खाद्यान्न प्रदान करता है। हालांकि, पीडीएस की प्रभावशीलता और लचीलेपन को लेकर कई सवाल उठते रहे हैं।
सार्वजनिक वितरण प्रणाली: प्रभावशीलता का मूल्यांकन
पीडीएस की प्रभावशीलता को कई पहलुओं से मापा जा सकता है:
- लक्ष्यीकरण (Targeting): एनएफएसए के तहत, पात्र लाभार्थियों की पहचान करना एक महत्वपूर्ण चुनौती है। गलत पहचान और अपात्रों को लाभ मिलने की शिकायतें आम हैं। आधार लिंकिंग और डिजिटलीकरण से लक्ष्यीकरण में सुधार की कोशिश की जा रही है।
- वितरण दक्षता (Distribution Efficiency): पीडीएस के तहत खाद्यान्न का वितरण उचित दुकानों (Fair Price Shops - FPS) के माध्यम से किया जाता है। वितरण में देरी, भ्रष्टाचार और खाद्यान्न की गुणवत्ता से संबंधित समस्याएं अक्सर सामने आती हैं।
- मूल्य निर्धारण (Pricing): पीडीएस के तहत खाद्यान्न की कीमतें सब्सिडीयुक्त होती हैं, जिससे गरीब परिवारों को भोजन प्राप्त करने में मदद मिलती है। हालांकि, अत्यधिक सब्सिडी से संसाधनों का दुरुपयोग और कालाबाजारी की संभावना बढ़ जाती है।
- पहुंच (Accessibility): ग्रामीण क्षेत्रों में पीडीएस की पहुंच बेहतर है, लेकिन शहरी क्षेत्रों में उचित दुकानों की कमी और लंबी कतारों के कारण गरीबों को लाभ प्राप्त करने में कठिनाई होती है।
सार्वजनिक वितरण प्रणाली: लचीलेपन का मूल्यांकन
पीडीएस की लचीलापन विभिन्न राज्यों में अलग-अलग है। कुछ राज्यों ने पीडीएस को अधिक प्रभावी बनाने के लिए कई नवाचार किए हैं:
- छत्तीसगढ़: छत्तीसगढ़ ने ‘खाद्य सुरक्षा अधिनियम’ को लागू किया है, जो एनएफएसए से अधिक व्यापक है। राज्य सरकार ने उचित दुकानों को कंप्यूटरीकृत किया है और ऑनलाइन निगरानी प्रणाली स्थापित की है।
- तमिलनाडु: तमिलनाडु में ‘सार्वभौमिक पीडीएस’ (Universal PDS) प्रणाली लागू है, जिसके तहत सभी परिवारों को रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराया जाता है।
- मध्य प्रदेश: मध्य प्रदेश ने पीडीएस के तहत खाद्यान्न वितरण में पारदर्शिता लाने के लिए ‘ई-उपार्जन’ (e-procurement) प्रणाली शुरू की है।
चुनौतियां और सुधार
पीडीएस के सामने कई चुनौतियां हैं, जिनमें शामिल हैं:
- भंडारण क्षमता की कमी: खाद्यान्न के भंडारण के लिए पर्याप्त गोदामों की कमी है, जिससे अनाज का नुकसान होता है।
- परिवहन अवसंरचना का अभाव: दूरदराज के क्षेत्रों में खाद्यान्न पहुंचाने के लिए परिवहन अवसंरचना का अभाव है।
- भ्रष्टाचार: पीडीएस के तहत खाद्यान्न के वितरण में भ्रष्टाचार एक बड़ी समस्या है।
पीडीएस को अधिक प्रभावी और लचीला बनाने के लिए निम्नलिखित सुधार किए जा सकते हैं:
- डिजिटलीकरण: पीडीएस के सभी पहलुओं को डिजिटाइज़ किया जाना चाहिए, जिसमें लाभार्थी डेटाबेस, खाद्यान्न का वितरण और निगरानी शामिल है।
- आधार लिंकिंग: लाभार्थियों की पहचान के लिए आधार लिंकिंग को अनिवार्य किया जाना चाहिए।
- उचित दुकानों का आधुनिकीकरण: उचित दुकानों को आधुनिक बनाया जाना चाहिए और उन्हें बेहतर सुविधाएं प्रदान की जानी चाहिए।
- निगरानी और मूल्यांकन: पीडीएस की नियमित निगरानी और मूल्यांकन किया जाना चाहिए ताकि कमियों को दूर किया जा सके।
| विशेषता | वर्तमान स्थिति | सुधार की आवश्यकता |
|---|---|---|
| लक्ष्यीकरण | गलत पहचान, अपात्रों को लाभ | आधार लिंकिंग, डेटा सत्यापन |
| वितरण दक्षता | देरी, भ्रष्टाचार, गुणवत्ता की समस्या | डिजिटलीकरण, ऑनलाइन निगरानी |
| भंडारण क्षमता | अपर्याप्त गोदाम, अनाज का नुकसान | गोदामों का निर्माण, आधुनिक भंडारण तकनीक |
Conclusion
सार्वजनिक वितरण प्रणाली भारत में खाद्य सुरक्षा प्रदान करने में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। हालांकि, इसकी प्रभावशीलता और लचीलेपन में सुधार की आवश्यकता है। डिजिटलीकरण, आधार लिंकिंग, उचित दुकानों का आधुनिकीकरण और नियमित निगरानी के माध्यम से पीडीएस को अधिक प्रभावी और पारदर्शी बनाया जा सकता है। यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि पीडीएस का लाभ वास्तव में जरूरतमंदों तक पहुंचे, ताकि खाद्य सुरक्षा का लक्ष्य प्राप्त किया जा सके।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.