UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II202015 Marks
Q10.

भारत में औद्योगिक विकास को बढ़ावा देने के लिए नई विनिर्माण नीति 2011 का आलोचनात्मक अध्ययन करें ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें नई विनिर्माण नीति 2011 के उद्देश्यों, प्रमुख विशेषताओं, कार्यान्वयन और प्रभावों का आलोचनात्मक विश्लेषण करना होगा। उत्तर में नीति के सकारात्मक और नकारात्मक दोनों पहलुओं पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, नीति का विवरण, सकारात्मक प्रभाव, नकारात्मक प्रभाव/आलोचना, और निष्कर्ष। नीति के कार्यान्वयन में आने वाली चुनौतियों और सुझावों को भी शामिल करना महत्वपूर्ण है।

Model Answer

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Introduction

भारत में औद्योगिक विकास को गति प्रदान करने के लिए सरकार समय-समय पर नीतियां बनाती रही है। नई विनिर्माण नीति 2011 (National Manufacturing Policy - NMP 2011) इसी कड़ी में एक महत्वपूर्ण कदम था। इसका उद्देश्य विनिर्माण क्षेत्र को सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में 25% तक बढ़ाना, 10 करोड़ रोजगार सृजित करना और वैश्विक विनिर्माण केंद्र के रूप में भारत की स्थिति को मजबूत करना था। यह नीति विशेष रूप से राष्ट्रीय विनिर्माण निवेश क्षेत्रों (National Manufacturing Investment Zones - NMIZs) के विकास पर केंद्रित थी। हालांकि, इस नीति के कार्यान्वयन में कई चुनौतियां आईं और इसके अपेक्षित परिणाम प्राप्त नहीं हो सके।

नई विनिर्माण नीति 2011: एक विस्तृत अध्ययन

नई विनिर्माण नीति 2011, भारत सरकार द्वारा विनिर्माण क्षेत्र को बढ़ावा देने के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण प्रस्तुत करती है। इस नीति के मुख्य घटक निम्नलिखित थे:

  • राष्ट्रीय विनिर्माण निवेश क्षेत्र (NMIZs): नीति का केंद्रबिंदु NMIZs का विकास था, जो बुनियादी ढांचे, कर प्रोत्साहन और सरलीकृत नियामक प्रक्रियाओं के साथ एकीकृत औद्योगिक केंद्र थे।
  • बुनियादी ढांचे का विकास: सड़कों, बंदरगाहों, बिजली और जल आपूर्ति जैसे बुनियादी ढांचे में सुधार पर जोर दिया गया।
  • प्रौद्योगिकी उन्नयन: विनिर्माण इकाइयों को आधुनिक तकनीकों को अपनाने के लिए प्रोत्साहित किया गया।
  • कौशल विकास: विनिर्माण क्षेत्र के लिए आवश्यक कुशल श्रमबल तैयार करने के लिए कौशल विकास कार्यक्रमों को बढ़ावा दिया गया।
  • सरलीकृत नियामक प्रक्रियाएं: विनिर्माण इकाइयों के लिए लाइसेंसिंग और अनुमोदन प्रक्रियाओं को सरल बनाने पर ध्यान केंद्रित किया गया।

सकारात्मक प्रभाव

नई विनिर्माण नीति 2011 के कुछ सकारात्मक प्रभाव निम्नलिखित थे:

  • निवेश में वृद्धि: NMIZs के विकास से विनिर्माण क्षेत्र में घरेलू और विदेशी निवेश आकर्षित हुआ।
  • रोजगार सृजन: विनिर्माण इकाइयों की स्थापना से रोजगार के अवसर बढ़े।
  • बुनियादी ढांचे में सुधार: NMIZs के आसपास के क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे में सुधार हुआ।
  • प्रौद्योगिकी का प्रसार: कुछ विनिर्माण इकाइयों ने आधुनिक तकनीकों को अपनाया, जिससे उत्पादकता में वृद्धि हुई।

नकारात्मक प्रभाव और आलोचना

नई विनिर्माण नीति 2011 को कई आलोचनाओं का सामना करना पड़ा। कुछ प्रमुख नकारात्मक प्रभाव और आलोचनाएं निम्नलिखित हैं:

  • कार्यान्वयन में देरी: NMIZs के विकास में भूमि अधिग्रहण, पर्यावरण मंजूरी और बुनियादी ढांचे के विकास में देरी हुई।
  • अपर्याप्त बुनियादी ढांचा: कई NMIZs में पर्याप्त बुनियादी ढांचा उपलब्ध नहीं था, जिससे विनिर्माण इकाइयों को परेशानी हुई।
  • कर प्रोत्साहन की जटिलता: कर प्रोत्साहन की जटिलता के कारण विनिर्माण इकाइयों को लाभ उठाने में कठिनाई हुई।
  • कौशल विकास की कमी: विनिर्माण क्षेत्र के लिए आवश्यक कुशल श्रमबल की कमी बनी रही।
  • वैश्विक प्रतिस्पर्धा: भारत को चीन और वियतनाम जैसे देशों से कड़ी प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ा।

NMIZs की स्थिति (2014 तक): 2014 तक, सरकार द्वारा अधिसूचित 16 NMIZs में से, केवल कुछ ही कार्यात्मक थे। भूमि अधिग्रहण और पर्यावरण मंजूरी में देरी के कारण अधिकांश NMIZs परियोजनाएं अटक गईं।

NMIZ का नाम राज्य स्थिति (2014 तक)
दिल्ली-मुंबई औद्योगिक गलियारा (DMIC) दिल्ली, हरियाणा, राजस्थान, महाराष्ट्र, गुजरात आंशिक रूप से कार्यात्मक
चेन्नई-बेंगलुरु औद्योगिक गलियारा (CBIC) तमिलनाडु, कर्नाटक विकास के अधीन
विशाखापट्टनम-चेन्नई औद्योगिक गलियारा (VCIC) आंध्र प्रदेश, तमिलनाडु विकास के अधीन

नीति का पुनरीक्षण: नीति के कमजोर प्रदर्शन को देखते हुए, सरकार ने 2017 में 'मेक इन इंडिया' पहल के तहत विनिर्माण नीति को पुनरीक्षित किया।

Conclusion

नई विनिर्माण नीति 2011, भारत में औद्योगिक विकास को बढ़ावा देने की दिशा में एक महत्वपूर्ण प्रयास थी। हालांकि, कार्यान्वयन में देरी, अपर्याप्त बुनियादी ढांचा और जटिल कर प्रोत्साहन जैसी चुनौतियों के कारण यह नीति अपने उद्देश्यों को पूरी तरह से प्राप्त करने में विफल रही। 'मेक इन इंडिया' जैसी नई पहलों के माध्यम से, सरकार ने विनिर्माण क्षेत्र को बढ़ावा देने के लिए एक अधिक व्यापक और प्रभावी दृष्टिकोण अपनाया है। भविष्य में, नीति के कार्यान्वयन में तेजी लाने, बुनियादी ढांचे में सुधार करने और कौशल विकास पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

NMIZ
राष्ट्रीय विनिर्माण निवेश क्षेत्र (National Manufacturing Investment Zone) एक विशेष औद्योगिक क्षेत्र है जिसे सरकार द्वारा विनिर्माण गतिविधियों को बढ़ावा देने के लिए अधिसूचित किया जाता है। इसमें बुनियादी ढांचा, कर प्रोत्साहन और सरलीकृत नियामक प्रक्रियाएं शामिल होती हैं।
GDP
सकल घरेलू उत्पाद (Gross Domestic Product) एक देश में एक निश्चित अवधि में उत्पादित सभी वस्तुओं और सेवाओं का कुल मौद्रिक मूल्य है।

Key Statistics

2011-2012 में, भारत का विनिर्माण क्षेत्र GDP का लगभग 15.7% था। NMP 2011 का लक्ष्य इसे 25% तक बढ़ाना था। (स्रोत: आर्थिक सर्वेक्षण, 2012-13)

Source: आर्थिक सर्वेक्षण, 2012-13

2011 में, भारत का विनिर्माण क्षेत्र रोजगार का लगभग 12% प्रदान करता था। NMP 2011 का लक्ष्य इसे 10 करोड़ रोजगार तक बढ़ाना था। (स्रोत: श्रम मंत्रालय, भारत सरकार)

Source: श्रम मंत्रालय, भारत सरकार

Examples

दिल्ली-मुंबई औद्योगिक गलियारा (DMIC)

DMIC भारत का सबसे महत्वाकांक्षी औद्योगिक गलियारा परियोजना है, जो दिल्ली और मुंबई के बीच फैला हुआ है। इसका उद्देश्य बुनियादी ढांचे में सुधार करके और निवेश आकर्षित करके विनिर्माण गतिविधियों को बढ़ावा देना है।

Frequently Asked Questions

NMP 2011 की विफलता के मुख्य कारण क्या थे?

NMP 2011 की विफलता के मुख्य कारण भूमि अधिग्रहण में देरी, पर्यावरण मंजूरी प्राप्त करने में कठिनाई, अपर्याप्त बुनियादी ढांचा और जटिल कर प्रोत्साहन थे।

Topics Covered

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