UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-III202015 Marks250 Words
Q18.

आपदा प्रबन्धन में पूर्ववर्ती प्रतिक्रियात्मक उपागम से हटते हुए भारत सरकार द्वारा आरम्भ किए गए अभिनूतन उपायों की विवेचना कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, आपदा प्रबंधन के पारंपरिक प्रतिक्रियात्मक दृष्टिकोण और भारत सरकार द्वारा शुरू किए गए नवीन उपायों के बीच अंतर को स्पष्ट करना आवश्यक है। उत्तर में, राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) की भूमिका, आपदा जोखिम न्यूनीकरण (DRR) पर जोर, पूर्व चेतावनी प्रणाली, सामुदायिक भागीदारी और प्रौद्योगिकी के उपयोग जैसे पहलुओं को शामिल करना चाहिए। उदाहरणों और सरकारी योजनाओं का उल्लेख करके उत्तर को अधिक प्रासंगिक बनाया जा सकता है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, नवीन उपायों का विवरण, चुनौतियां और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

आपदा प्रबंधन, किसी भी देश के लिए एक महत्वपूर्ण चुनौती है, विशेष रूप से भारत जैसे भौगोलिक रूप से विविध और जनसंख्या घनत्व वाले देश के लिए। परंपरागत रूप से, भारत में आपदा प्रबंधन का दृष्टिकोण प्रतिक्रियात्मक रहा है, जिसमें आपदा आने के बाद राहत और पुनर्वास पर ध्यान केंद्रित किया जाता था। हालांकि, हाल के वर्षों में, भारत सरकार ने आपदा प्रबंधन में एक अभिनव बदलाव किया है, जो आपदा जोखिम न्यूनीकरण (Disaster Risk Reduction - DRR) और पूर्व तैयारी पर अधिक जोर देता है। यह बदलाव, जलवायु परिवर्तन के बढ़ते खतरे और आपदाओं की बढ़ती आवृत्ति और तीव्रता के कारण हुआ है। राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) की स्थापना 2005 में इस दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम था।

आपदा प्रबंधन में पूर्ववर्ती प्रतिक्रियात्मक उपागम

पहले, आपदा प्रबंधन मुख्य रूप से आपदा के बाद की प्रतिक्रिया पर केंद्रित था। इसमें राहत सामग्री का वितरण, आश्रय प्रदान करना और प्रभावित लोगों को वित्तीय सहायता देना शामिल था। इस दृष्टिकोण में, आपदा के कारणों और जोखिमों को कम करने पर कम ध्यान दिया जाता था। उदाहरण के लिए, 2004 में आई सुनामी के बाद, भारत में राहत और पुनर्वास कार्य पर अधिक ध्यान दिया गया, लेकिन सुनामी के जोखिम को कम करने के लिए दीर्घकालिक उपाय कम ही किए गए।

भारत सरकार द्वारा आरम्भ किए गए अभिनूतन उपाय

1. आपदा जोखिम न्यूनीकरण (DRR) पर जोर

भारत सरकार अब आपदा जोखिम न्यूनीकरण पर अधिक ध्यान केंद्रित कर रही है। इसका मतलब है कि आपदाओं के कारणों और जोखिमों को कम करने के लिए कदम उठाए जा रहे हैं। इसमें बुनियादी ढांचे को मजबूत करना, बाढ़ नियंत्रण के उपाय करना और लोगों को आपदाओं के लिए तैयार करना शामिल है।

2. पूर्व चेतावनी प्रणाली (Early Warning Systems)

भारत सरकार ने पूर्व चेतावनी प्रणालियों को मजबूत करने के लिए कई कदम उठाए हैं। इसमें मौसम की भविष्यवाणी में सुधार करना, बाढ़ और सुनामी के लिए चेतावनी जारी करना और लोगों को चेतावनी के बारे में जागरूक करना शामिल है। भारतीय मौसम विभाग (IMD) और राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) इस दिशा में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहे हैं।

3. सामुदायिक भागीदारी

भारत सरकार आपदा प्रबंधन में सामुदायिक भागीदारी को बढ़ावा दे रही है। इसका मतलब है कि लोगों को आपदाओं के लिए तैयार करने और आपदा के बाद राहत कार्यों में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित किया जा रहा है। राष्ट्रीय सेवा योजना (NSS) और राष्ट्रीय नागरिक कोर (NCC) जैसे संगठनों के माध्यम से सामुदायिक भागीदारी को बढ़ावा दिया जा रहा है।

4. प्रौद्योगिकी का उपयोग

भारत सरकार आपदा प्रबंधन में प्रौद्योगिकी का उपयोग कर रही है। इसमें भौगोलिक सूचना प्रणाली (GIS) का उपयोग करके आपदा जोखिम मानचित्र बनाना, ड्रोन का उपयोग करके आपदा प्रभावित क्षेत्रों का सर्वेक्षण करना और सोशल मीडिया का उपयोग करके लोगों को जानकारी प्रदान करना शामिल है।

5. राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन योजना (NDMP)

राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन योजना (NDMP) 2016 में जारी की गई थी, जो आपदा प्रबंधन के लिए एक व्यापक ढांचा प्रदान करती है। यह योजना, आपदाओं के विभिन्न चरणों में किए जाने वाले कार्यों को निर्दिष्ट करती है, जिसमें रोकथाम, न्यूनीकरण, प्रतिक्रिया और पुनर्वास शामिल हैं।

6. प्रधानमंत्री गरीब कल्याण योजना (PMGKY)

यह योजना, कोविड-19 महामारी के दौरान प्रभावित लोगों को राहत प्रदान करने के लिए शुरू की गई थी। इस योजना के तहत, गरीब परिवारों को वित्तीय सहायता और खाद्य सुरक्षा प्रदान की गई।

चुनौतियां

भारत में आपदा प्रबंधन में कई चुनौतियां हैं। इनमें धन की कमी, बुनियादी ढांचे की कमी, जागरूकता की कमी और समन्वय की कमी शामिल हैं। इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए, सरकार को अधिक निवेश करने, बुनियादी ढांचे को मजबूत करने, लोगों को जागरूक करने और विभिन्न एजेंसियों के बीच समन्वय में सुधार करने की आवश्यकता है।

Conclusion

भारत सरकार द्वारा आपदा प्रबंधन में किए गए अभिनव उपाय निश्चित रूप से आपदाओं के प्रभाव को कम करने में मदद करेंगे। हालांकि, इन उपायों को प्रभावी बनाने के लिए, सरकार को चुनौतियों का समाधान करने और सभी हितधारकों के साथ मिलकर काम करने की आवश्यकता है। भविष्य में, आपदा प्रबंधन में प्रौद्योगिकी के उपयोग को और अधिक बढ़ावा देने और जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को कम करने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है। एक समग्र और एकीकृत दृष्टिकोण के माध्यम से, भारत आपदाओं के प्रति अधिक लचीला बन सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

आपदा जोखिम न्यूनीकरण (Disaster Risk Reduction - DRR)
आपदा जोखिम न्यूनीकरण (DRR) उन कार्यों को संदर्भित करता है जो आपदाओं के प्रभाव को कम करने के लिए किए जाते हैं। इसमें आपदाओं के कारणों और जोखिमों को कम करना, लोगों को आपदाओं के लिए तैयार करना और आपदा के बाद राहत कार्यों में सुधार करना शामिल है।
पूर्व चेतावनी प्रणाली (Early Warning System)
पूर्व चेतावनी प्रणाली एक ऐसी प्रणाली है जो आपदाओं के बारे में लोगों को पहले से जानकारी प्रदान करती है, ताकि वे अपनी जान और संपत्ति की रक्षा कर सकें।

Key Statistics

भारत में 2010 से 2020 के बीच 321 आपदाएं आईं, जिससे 1.3 लाख लोगों की जान गई और 3.8 करोड़ लोग प्रभावित हुए।

Source: राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) रिपोर्ट, 2021 (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

भारत का भूभाग अपने क्षेत्रफल का लगभग 60% आपदाओं के प्रति संवेदनशील है।

Source: गृह मंत्रालय, भारत सरकार (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

Examples

भुज भूकंप (2001)

2001 में गुजरात में आए भुज भूकंप ने भारत में आपदा प्रबंधन की कमियों को उजागर किया। इस भूकंप के बाद, भारत सरकार ने आपदा प्रबंधन को मजबूत करने के लिए कई कदम उठाए, जिसमें राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) की स्थापना शामिल है।

Frequently Asked Questions

आपदा प्रबंधन में सामुदायिक भागीदारी क्यों महत्वपूर्ण है?

आपदा प्रबंधन में सामुदायिक भागीदारी महत्वपूर्ण है क्योंकि स्थानीय लोग आपदाओं के प्रति अधिक संवेदनशील होते हैं और वे राहत कार्यों में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं।

Topics Covered

SecurityDisaster ManagementDisaster ManagementRisk ReductionGovernment Initiatives