UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-III202010 Marks150 Words
Q7.

पर्यावरण प्रभाव आकलन (ई० आइ० ए०) अधिसूचना, 2020 प्रारूप मौज़ूदा ई० आइ० ए० अधिसूचना, 2006 से कैसे भिन्न है?

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले पर्यावरण प्रभाव आकलन (ईआईए) की अवधारणा को संक्षेप में समझा जाना चाहिए। फिर, 2006 की अधिसूचना और 2020 के प्रारूप अधिसूचना के बीच मुख्य अंतरों को स्पष्ट रूप से सूचीबद्ध करना होगा। अंतरों को विभिन्न पहलुओं जैसे सार्वजनिक परामर्श, वन स्वीकृति, और उल्लंघन के प्रावधानों के तहत वर्गीकृत किया जा सकता है। उत्तर को संक्षिप्त और सटीक रखने का प्रयास करें, क्योंकि शब्द सीमा केवल 150 शब्द है।

Model Answer

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Introduction

पर्यावरण प्रभाव आकलन (ईआईए) एक ऐसी प्रक्रिया है जिसका उपयोग किसी प्रस्तावित परियोजना के पर्यावरण पर पड़ने वाले संभावित प्रभावों का मूल्यांकन करने के लिए किया जाता है। भारत में, ईआईए प्रक्रिया को पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत विनियमित किया जाता है। 2006 की ईआईए अधिसूचना, भारत में ईआईए प्रक्रिया के लिए मुख्य नियामक ढांचा रही है। हाल ही में, सरकार ने ईआईए अधिसूचना, 2020 का एक प्रारूप जारी किया, जिसने कई विवादास्पद बदलाव प्रस्तावित किए। यह प्रारूप मौजूदा अधिसूचना से कई महत्वपूर्ण तरीकों से भिन्न है, जिससे पर्यावरणविदों और नागरिक समाज संगठनों में चिंता पैदा हो गई है।

ईआईए अधिसूचना, 2006 और 2020 प्रारूप के बीच अंतर

ईआईए अधिसूचना, 2006 और 2020 प्रारूप के बीच मुख्य अंतरों को निम्नलिखित तालिका में दर्शाया गया है:

पहलू ईआईए अधिसूचना, 2006 ईआईए अधिसूचना, 2020 (प्रारूप)
सार्वजनिक परामर्श 30 दिनों की अनिवार्य सार्वजनिक सुनवाई सार्वजनिक सुनवाई अनिवार्य नहीं, केवल कुछ परियोजनाओं के लिए; 20 दिनों की नोटिस अवधि
वन स्वीकृति वन स्वीकृति परियोजना स्वीकृति से पहले आवश्यक वन स्वीकृति परियोजना स्वीकृति के बाद भी दी जा सकती है (स्टेज-II क्लियरेंस)
उल्लंघन के प्रावधान उल्लंघन के मामले में परियोजना को बंद किया जा सकता है उल्लंघन के मामले में जुर्माना और सुधार योजनाएं, परियोजना बंद करने का प्रावधान कमजोर
रणनीतिक पर्यावरण आकलन (एसईए) एसईए अनिवार्य नहीं एसईए को कुछ क्षेत्रों में अनिवार्य करने का प्रावधान
रिपोर्टिंग आवश्यकताएं परियोजना प्रस्तावक को विस्तृत रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होती है रिपोर्टिंग आवश्यकताओं को सरल बनाया गया है, जिससे पारदर्शिता कम हो सकती है

इसके अतिरिक्त, 2020 के प्रारूप में 'श्रेणी बी' परियोजनाओं की सूची को विस्तारित किया गया है, जिन्हें ईआईए की आवश्यकता नहीं है, जिससे पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव पड़ने की संभावना बढ़ गई है। प्रारूप में 'व्यापार के लिए आसानी' पर अधिक जोर दिया गया है, जबकि पर्यावरण संरक्षण पर कम ध्यान दिया गया है।

विवाद और चिंताएं

2020 के प्रारूप अधिसूचना को लेकर कई चिंताएं व्यक्त की गई हैं। पर्यावरणविदों का तर्क है कि यह अधिसूचना पर्यावरण संरक्षण को कमजोर करेगी और परियोजनाओं के पर्यावरणीय प्रभावों का पर्याप्त मूल्यांकन किए बिना विकास को बढ़ावा देगी। सार्वजनिक परामर्श प्रक्रिया को कमजोर करने से स्थानीय समुदायों की चिंताओं को अनसुना किया जा सकता है।

Conclusion

संक्षेप में, ईआईए अधिसूचना, 2020 का प्रारूप, 2006 की अधिसूचना की तुलना में कई महत्वपूर्ण बदलावों का प्रस्ताव करता है, जो सार्वजनिक परामर्श को कमजोर करता है, वन स्वीकृति प्रक्रिया को सरल बनाता है, और उल्लंघन के लिए दंड को कम करता है। इन बदलावों से पर्यावरण संरक्षण पर नकारात्मक प्रभाव पड़ने की आशंका है। इस अधिसूचना को अंतिम रूप देने से पहले सभी हितधारकों के साथ व्यापक विचार-विमर्श करना आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

पर्यावरण प्रभाव आकलन (ईआईए)
ईआईए एक ऐसी प्रक्रिया है जो किसी प्रस्तावित परियोजना के पर्यावरण पर पड़ने वाले संभावित प्रभावों का मूल्यांकन करती है। इसका उद्देश्य पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभावों को कम करना और सकारात्मक प्रभावों को अधिकतम करना है।
रणनीतिक पर्यावरण आकलन (एसईए)
एसईए नीतियों, योजनाओं और कार्यक्रमों के पर्यावरणीय प्रभावों का मूल्यांकन करने की एक प्रक्रिया है। यह ईआईए से अधिक व्यापक है और इसमें दीर्घकालिक पर्यावरणीय प्रभावों पर विचार किया जाता है।

Key Statistics

भारत में, 2018-19 में कुल 348 ईआईए रिपोर्टें जमा की गईं, जिनमें से 267 स्वीकृत हुईं।

Source: पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय की वार्षिक रिपोर्ट, 2019-20

भारत का वन आवरण 2019 में 24.56% था, जो 2017 में 24.36% था। (वन सर्वेक्षण रिपोर्ट, 2019)

Source: वन सर्वेक्षण रिपोर्ट, 2019

Examples

केन्द्रीय विंध्य परियोजना

मध्य प्रदेश में केन्द्रीय विंध्य परियोजना एक कोयला खनन परियोजना है जिसके लिए ईआईए की आवश्यकता थी। ईआईए रिपोर्ट में परियोजना के कारण होने वाले संभावित पर्यावरणीय प्रभावों का मूल्यांकन किया गया, जिसमें वन हानि, जल प्रदूषण और वायु प्रदूषण शामिल थे।

Frequently Asked Questions

ईआईए अधिसूचना का उद्देश्य क्या है?

ईआईए अधिसूचना का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि विकास परियोजनाएं पर्यावरण के अनुकूल हों और पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभावों को कम करें।

Topics Covered

EnvironmentPolicyEIAEnvironmental RegulationsEnvironmental Law