UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-IV2020 Marks
Q16.

कल्याणकारी योजना से विकास योजना में राशि के पुनर्विनियोजन में निहित नीतिपरक मुद्दे ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें पहले 'कल्याणकारी योजना' और 'विकास योजना' के बीच अंतर को स्पष्ट करना होगा। फिर, राशि के पुनर्विनियोजन के कारणों, नीतिगत मुद्दों और संभावित परिणामों का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में विभिन्न योजनाओं के उदाहरणों का उपयोग करना और सरकार द्वारा उठाए गए कदमों का उल्लेख करना महत्वपूर्ण है। संरचना में, परिचय, मुख्य भाग (कारण, मुद्दे, परिणाम) और निष्कर्ष शामिल होने चाहिए।

Model Answer

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Introduction

कल्याणकारी योजनाएं नागरिकों के जीवन स्तर को सुधारने और सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने के उद्देश्य से बनाई जाती हैं, जबकि विकास योजनाएं आर्थिक विकास और बुनियादी ढांचे के निर्माण पर केंद्रित होती हैं। हाल के वर्षों में, भारत सरकार ने अक्सर कल्याणकारी योजनाओं के लिए आवंटित राशि को विकास योजनाओं में पुनर्विनियोजित किया है। यह कदम आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए उठाया गया है, लेकिन इससे कई नीतिगत मुद्दे भी उत्पन्न हुए हैं। इस पुनर्विनियोजन के पीछे तर्क यह है कि मजबूत आर्थिक विकास से अंततः कल्याणकारी लक्ष्यों को प्राप्त करने में मदद मिलेगी, लेकिन इस प्रक्रिया में सामाजिक न्याय और समानता के सिद्धांतों का ध्यान रखना आवश्यक है।

कल्याणकारी योजनाओं से विकास योजनाओं में राशि के पुनर्विनियोजन के कारण

कल्याणकारी योजनाओं से विकास योजनाओं में राशि के पुनर्विनियोजन के कई कारण हैं:

  • आर्थिक विकास को बढ़ावा देना: सरकार का मानना है कि बुनियादी ढांचे के विकास और आर्थिक गतिविधियों को बढ़ावा देने से रोजगार के अवसर बढ़ेंगे और गरीबी कम होगी।
  • राजस्व की कमी: कर राजस्व में कमी या आर्थिक मंदी के कारण सरकार को कल्याणकारी योजनाओं के लिए पर्याप्त धन उपलब्ध कराने में कठिनाई हो सकती है।
  • प्राथमिकताओं में बदलाव: सरकार की प्राथमिकताएं समय के साथ बदल सकती हैं, जिसके परिणामस्वरूप कल्याणकारी योजनाओं की तुलना में विकास योजनाओं पर अधिक ध्यान दिया जा सकता है।
  • योजनाओं का अतिव्यापीकरण: कई कल्याणकारी योजनाएं एक ही लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए बनाई गई हैं, जिससे संसाधनों का दोहराव होता है।

पुनर्विनियोजन में निहित नीतिपरक मुद्दे

कल्याणकारी योजनाओं से विकास योजनाओं में राशि के पुनर्विनियोजन से कई नीतिपरक मुद्दे उत्पन्न होते हैं:

  • सामाजिक न्याय का उल्लंघन: कल्याणकारी योजनाओं में कटौती से कमजोर और वंचित वर्गों के लोगों को नुकसान हो सकता है, जिससे सामाजिक असमानता बढ़ सकती है।
  • लक्ष्य समूहों तक पहुंचने में विफलता: यदि कल्याणकारी योजनाओं के लिए पर्याप्त धन उपलब्ध नहीं है, तो वे अपने लक्ष्य समूहों तक पहुंचने में विफल हो सकती हैं।
  • दीर्घकालिक विकास पर नकारात्मक प्रभाव: यदि कल्याणकारी योजनाओं में कटौती से मानव पूंजी का विकास बाधित होता है, तो इसका दीर्घकालिक विकास पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।
  • राजनीतिक विरोध: कल्याणकारी योजनाओं में कटौती से राजनीतिक विरोध हो सकता है, खासकर उन क्षेत्रों में जहां इन योजनाओं का व्यापक प्रभाव है।

विभिन्न योजनाओं के उदाहरण

हाल के वर्षों में, सरकार ने कई कल्याणकारी योजनाओं के लिए आवंटित राशि को विकास योजनाओं में पुनर्विनियोजित किया है। कुछ उदाहरण:

  • मनरेगा (महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम): मनरेगा के लिए आवंटित धन को अक्सर बुनियादी ढांचे के विकास परियोजनाओं में स्थानांतरित कर दिया जाता है।
  • राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन: राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन के लिए आवंटित धन को स्वास्थ्य बुनियादी ढांचे के विकास और चिकित्सा शिक्षा में निवेश किया जाता है।
  • प्रधानमंत्री किसान सम्मान निधि: इस योजना के तहत किसानों को दी जाने वाली राशि को कभी-कभी सिंचाई परियोजनाओं और कृषि बुनियादी ढांचे के विकास में उपयोग किया जाता है।

सरकार द्वारा उठाए गए कदम

सरकार ने कल्याणकारी योजनाओं और विकास योजनाओं के बीच संतुलन बनाए रखने के लिए कई कदम उठाए हैं:

  • योजनाओं का विलय: सरकार ने कई कल्याणकारी योजनाओं को एक साथ विलय कर दिया है ताकि संसाधनों का दोहराव कम हो सके।
  • प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT): सरकार ने कल्याणकारी योजनाओं के लाभों को सीधे लाभार्थियों के बैंक खातों में स्थानांतरित करने के लिए DBT का उपयोग किया है, जिससे भ्रष्टाचार कम हुआ है और योजनाओं की दक्षता बढ़ी है।
  • सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP): सरकार ने बुनियादी ढांचे के विकास परियोजनाओं में निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित किया है।

पुनर्विनियोजन का प्रभाव: एक तालिकात्मक विश्लेषण

पहलू सकारात्मक प्रभाव नकारात्मक प्रभाव
आर्थिक विकास बुनियादी ढांचे का विकास, रोजगार सृजन कल्याणकारी योजनाओं के लिए धन की कमी
सामाजिक न्याय लक्षित समूहों को लाभ (विकास के माध्यम से) वंचित वर्गों के लिए तत्काल सहायता में कमी
मानव विकास शिक्षा और स्वास्थ्य में निवेश गरीबी और असमानता में वृद्धि

Conclusion

कल्याणकारी योजनाओं से विकास योजनाओं में राशि का पुनर्विनियोजन एक जटिल मुद्दा है जिसके सकारात्मक और नकारात्मक दोनों परिणाम हो सकते हैं। सरकार को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि पुनर्विनियोजन सामाजिक न्याय और समानता के सिद्धांतों के अनुरूप हो। कल्याणकारी योजनाओं के लिए पर्याप्त धन उपलब्ध कराना और विकास योजनाओं को प्रभावी ढंग से लागू करना आवश्यक है ताकि सभी नागरिकों को लाभ हो सके। दीर्घकालिक विकास के लिए, मानव पूंजी में निवेश और सामाजिक सुरक्षा जाल को मजबूत करना महत्वपूर्ण है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

कल्याणकारी राज्य
कल्याणकारी राज्य एक ऐसी अवधारणा है जिसमें सरकार नागरिकों के आर्थिक और सामाजिक कल्याण के लिए जिम्मेदार होती है। यह स्वास्थ्य, शिक्षा, आवास और सामाजिक सुरक्षा जैसी सेवाएं प्रदान करती है।
विकास की दर
विकास की दर एक विशिष्ट अवधि में अर्थव्यवस्था के आकार में प्रतिशत परिवर्तन को दर्शाती है। यह आमतौर पर सकल घरेलू उत्पाद (GDP) के आधार पर मापी जाती है।

Key Statistics

2023-24 के बजट में, मनरेगा के लिए आवंटन 89,400 करोड़ रुपये था, जो पिछले वर्ष से 25% कम था।

Source: भारत सरकार का बजट (2023-24)

भारत की GDP विकास दर 2022-23 में 7.2% थी, जो कोविड-19 महामारी के बाद की रिकवरी को दर्शाती है।

Source: राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (NSO), 2023

Examples

तेलंगाना सरकार की रायतु बंधु योजना

तेलंगाना सरकार की रायतु बंधु योजना के तहत, किसानों को प्रति एकड़ 5,000 रुपये की सहायता प्रदान की जाती है। इस योजना का उद्देश्य किसानों को कृषि निवेश के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करना है।