UPSC MainsGEOGRAPHY-PAPER-II202015 Marks
Q23.

नियोजित शहरों के चतुर्दिक विकसित नगरीय विस्तार के फलस्वरूप अनधिकृत अधिवास प्रकट होते हैं । इस प्रकार की वाह्यवृद्धि के लाभों तथा हानियों की विवेचना कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, पहले 'नियोजित शहर' और 'अनधिकृत अधिवास' की अवधारणाओं को स्पष्ट करना आवश्यक है। फिर, नियोजित शहरों के चारों ओर नगरीय विस्तार के कारणों और परिणामों का विश्लेषण करना होगा। लाभों और हानियों को अलग-अलग बिंदुओं में प्रस्तुत करना और उदाहरणों के साथ स्पष्ट करना महत्वपूर्ण है। उत्तर में, सरकार द्वारा उठाए गए कदमों और आगे की संभावनाओं पर भी चर्चा करनी चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, कारण, लाभ, हानियाँ, सरकारी पहल, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

नियोजित शहर, जैसे कि चंडीगढ़, भिलाई, और गांधीनगर, एक सुनियोजित तरीके से विकसित किए जाते हैं, जिनमें बुनियादी ढांचे, आवास, और वाणिज्यिक क्षेत्रों की पूर्व-निर्धारित योजना होती है। हालांकि, जनसंख्या वृद्धि, आर्थिक अवसरों की तलाश, और ग्रामीण क्षेत्रों से पलायन के कारण, इन शहरों के आसपास अनधिकृत अधिवास (slums) तेजी से विकसित होते हैं। ये अधिवास अक्सर बुनियादी सुविधाओं से वंचित होते हैं और सामाजिक-आर्थिक समस्याओं का कारण बनते हैं। 2011 की जनगणना के अनुसार, भारत में शहरी आबादी का लगभग 17.3% झुग्गी-झोपड़ियों में रहता है, जो इस समस्या की गंभीरता को दर्शाता है। इस प्रकार की बाहरी वृद्धि के अपने लाभ और हानियाँ हैं, जिनकी विवेचना करना आवश्यक है।

नियोजित शहरों के चतुर्दिक नगरीय विस्तार के कारण

नियोजित शहरों के चारों ओर अनधिकृत अधिवासों के विकास के कई कारण हैं:

  • आर्थिक अवसर: नियोजित शहरों में रोजगार के अधिक अवसर उपलब्ध होते हैं, जो ग्रामीण क्षेत्रों से लोगों को आकर्षित करते हैं।
  • जनसंख्या वृद्धि: प्राकृतिक वृद्धि और पलायन के कारण शहरों की जनसंख्या तेजी से बढ़ती है, जिससे आवास की मांग बढ़ जाती है।
  • आवास की कमी: नियोजित शहरों में किफायती आवास की कमी होती है, जिससे गरीब और मध्यम वर्ग के लोग अनधिकृत अधिवासों में रहने को मजबूर होते हैं।
  • भूमि की उपलब्धता: शहरों के आसपास सस्ती भूमि उपलब्ध होती है, जो अनधिकृत निर्माण को बढ़ावा देती है।
  • प्रशासनिक उदासीनता: कई बार, स्थानीय प्रशासन अनधिकृत निर्माण को रोकने में विफल रहता है, जिससे यह समस्या और भी गंभीर हो जाती है।

बाह्यवृद्धि के लाभ

नियोजित शहरों के चारों ओर अनधिकृत अधिवासों के विकास के कुछ लाभ भी हैं:

  • श्रम शक्ति की उपलब्धता: ये अधिवास नियोजित शहरों को सस्ती श्रम शक्ति प्रदान करते हैं, जो विभिन्न उद्योगों के लिए महत्वपूर्ण है।
  • आर्थिक गतिविधियाँ: अनधिकृत अधिवासों में छोटे-छोटे व्यवसाय और उद्यम विकसित होते हैं, जो स्थानीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देते हैं।
  • सामाजिक विविधता: ये अधिवास विभिन्न सामाजिक और सांस्कृतिक पृष्ठभूमि के लोगों को एक साथ लाते हैं, जिससे सामाजिक विविधता बढ़ती है।
  • आवास की मांग को पूरा करना: अनधिकृत अधिवास उन लोगों के लिए आवास प्रदान करते हैं जो नियोजित शहरों में किफायती आवास नहीं ढूंढ पाते हैं।

बाह्यवृद्धि की हानियाँ

अनधिकृत अधिवासों के विकास से कई हानियाँ भी होती हैं:

  • बुनियादी सुविधाओं की कमी: इन अधिवासों में अक्सर स्वच्छ पानी, स्वच्छता, बिजली, और स्वास्थ्य सेवाओं जैसी बुनियादी सुविधाओं की कमी होती है।
  • पर्यावरण प्रदूषण: अनधिकृत निर्माण और अपशिष्ट प्रबंधन की कमी के कारण पर्यावरण प्रदूषण बढ़ता है।
  • अपराध और असुरक्षा: इन अधिवासों में अपराध और असुरक्षा की दर अधिक होती है।
  • सामाजिक असमानता: अनधिकृत अधिवास सामाजिक असमानता को बढ़ाते हैं, क्योंकि इनके निवासी अक्सर भेदभाव और हाशिएकरण का शिकार होते हैं।
  • भूमि का दुरुपयोग: अनधिकृत निर्माण के कारण भूमि का दुरुपयोग होता है और नियोजित विकास बाधित होता है।

सरकारी पहल

भारत सरकार और राज्य सरकारें अनधिकृत अधिवासों की समस्या को हल करने के लिए कई पहल कर रही हैं:

  • प्रधानमंत्री आवास योजना (PMAY): इस योजना के तहत, 2022 तक सभी के लिए आवास प्रदान करने का लक्ष्य रखा गया है, जिसमें अनधिकृत अधिवासों के निवासियों को भी शामिल किया गया है।
  • स्मार्ट सिटी मिशन: इस मिशन के तहत, शहरों को स्मार्ट और टिकाऊ बनाने पर ध्यान केंद्रित किया जा रहा है, जिसमें अनधिकृत अधिवासों का पुनर्विकास भी शामिल है।
  • राष्ट्रीय शहरी आवास निधि (NUHF): यह निधि शहरी क्षेत्रों में किफायती आवास के निर्माण के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करती है।
  • पुनर्वास और पुनर्वास नीतियां: कई राज्य सरकारें अनधिकृत अधिवासों के निवासियों के पुनर्वास और पुनर्वास के लिए नीतियां बना रही हैं।
योजना/मिशन उद्देश्य मुख्य विशेषताएं
प्रधानमंत्री आवास योजना (PMAY) सभी के लिए आवास 2022 तक सभी के लिए आवास, किफायती आवास पर जोर
स्मार्ट सिटी मिशन स्मार्ट और टिकाऊ शहर बुनियादी ढांचे का विकास, प्रौद्योगिकी का उपयोग, नागरिकों की भागीदारी

Conclusion

नियोजित शहरों के चारों ओर अनधिकृत अधिवासों का विकास एक जटिल समस्या है जिसके कई सामाजिक, आर्थिक, और पर्यावरणीय परिणाम हैं। हालांकि, इन अधिवासों के कुछ लाभ भी हैं, जैसे कि श्रम शक्ति की उपलब्धता और आर्थिक गतिविधियाँ। इस समस्या को हल करने के लिए, सरकार को किफायती आवास प्रदान करने, बुनियादी सुविधाओं में सुधार करने, और अनधिकृत निर्माण को रोकने के लिए प्रभावी नीतियां बनानी चाहिए। साथ ही, अनधिकृत अधिवासों के निवासियों को सामाजिक और आर्थिक रूप से सशक्त बनाने के लिए भी प्रयास करने चाहिए। एक समग्र और समावेशी दृष्टिकोण ही इस समस्या का स्थायी समाधान प्रदान कर सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

अनधिकृत अधिवास
अनधिकृत अधिवास (Slum) एक ऐसा शहरी क्षेत्र है जो खराब आवास, बुनियादी सुविधाओं की कमी, और सामाजिक-आर्थिक समस्याओं से ग्रस्त है। ये अधिवास अक्सर अवैध रूप से विकसित किए जाते हैं और सरकारी योजनाओं से वंचित रहते हैं।
नियोजित शहर
नियोजित शहर एक ऐसा शहर है जिसे एक सुनियोजित तरीके से विकसित किया जाता है, जिसमें बुनियादी ढांचे, आवास, और वाणिज्यिक क्षेत्रों की पूर्व-निर्धारित योजना होती है।

Key Statistics

2011 की जनगणना के अनुसार, भारत में शहरी आबादी का लगभग 17.3% झुग्गी-झोपड़ियों में रहता है।

Source: जनगणना भारत, 2011

2030 तक, भारत की शहरी आबादी 40% तक पहुंचने का अनुमान है, जिससे अनधिकृत अधिवासों की समस्या और भी गंभीर हो सकती है।

Source: संयुक्त राष्ट्र, विश्व शहरीकरण संभावनाएं, 2018

Examples

मुंबई की धारावी बस्ती

धारावी, मुंबई में स्थित एक विशाल झुग्गी बस्ती है, जो एशिया की सबसे बड़ी बस्तियों में से एक है। यह अनधिकृत अधिवास विभिन्न प्रकार के उद्योगों और व्यवसायों का केंद्र है, लेकिन यह बुनियादी सुविधाओं की कमी और गरीबी जैसी समस्याओं से भी ग्रस्त है।

Frequently Asked Questions

अनधिकृत अधिवासों के विकास को कैसे रोका जा सकता है?

अनधिकृत अधिवासों के विकास को रोकने के लिए, किफायती आवास की उपलब्धता बढ़ानी होगी, बुनियादी सुविधाओं में सुधार करना होगा, और अनधिकृत निर्माण को सख्ती से रोकना होगा। साथ ही, ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार के अवसर पैदा करने और पलायन को कम करने पर भी ध्यान देना होगा।

Topics Covered

UrbanizationSocial IssuesEconomyUrban SprawlUnauthorized SettlementsUrban Challenges