Model Answer
0 min readIntroduction
संसद की भूमिका आज लोकतंत्र के महत्वपूर्ण स्तंभ के रूप में निर्विवाद है। विधायी, कार्यपालिका नियंत्रण और बजट निर्माण जैसे कई महत्वपूर्ण कार्य संसद द्वारा संपादित किए जाते हैं। इन कार्यों को कुशलतापूर्वक करने के लिए संसद को कुछ विशेष अधिकार प्राप्त होते हैं, जिन्हें 'संसदीय विशेषाधिकार' कहा जाता है। ये विशेषाधिकार सदनों के स्वतंत्र और प्रभावी ढंग से कार्य करने में मदद करते हैं। हाल के वर्षों में, संसदीय विशेषाधिकारों के दुरुपयोग और उनकी प्रासंगिकता पर बहस छिड़ी है, जिससे उनकी आवश्यकता और महत्व पर सवाल उठ रहे हैं। इस प्रश्न में, हम विवेचनात्मक रूप से देखेंगे कि क्या विधायी कार्यों के संपादन हेतु संसदीय विशेषाधिकार वास्तव में आवश्यक हैं।
संसदीय विशेषाधिकार: परिभाषा एवं ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
संसदीय विशेषाधिकार सदनों के सदस्यों को कुछ विशेष अधिकार और प्रतिरक्षा प्रदान करते हैं, जो उन्हें स्वतंत्र रूप से कार्य करने और अपने कर्तव्यों का पालन करने में सक्षम बनाते हैं। ये विशेषाधिकार सदनों की स्वतंत्रता और गरिमा की रक्षा करते हैं। ऐतिहासिक रूप से, ये विशेषाधिकार ब्रिटिश पार्लियामेंट से उत्पन्न हुए थे, जहाँ सदनों को राजा के हस्तक्षेप से सुरक्षित रखने की आवश्यकता थी। भारतीय संविधान में, संसदीय विशेषाधिकारों को सीधे तौर पर उल्लेखित नहीं किया गया है, लेकिन अनुच्छेद 105 और 106 इन्हें सुरक्षा प्रदान करते हैं। अनुच्छेद 105 संसद सदस्यों को विधान प्रक्रिया में भाग लेने के लिए स्वतंत्र भाषण और मतदान का अधिकार प्रदान करता है, जबकि अनुच्छेद 106 संसद और राज्य विधानसभाओं के सत्रों की रिपोर्टिंग पर कुछ प्रतिबंध लगाता है।
संसदीय विशेषाधिकारों का महत्व
संसदीय विशेषाधिकार विधायी कार्यों के संपादन हेतु अनेक रूप से आवश्यक हैं। कुछ प्रमुख कारण इस प्रकार हैं:
- स्वतंत्र अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता: विशेषाधिकार सदनों के सदस्यों को बिना किसी डर के अपने विचार व्यक्त करने की अनुमति देते हैं, जो प्रभावी कानून बनाने के लिए आवश्यक है। उदाहरण के लिए, यदि किसी सदस्य को सरकार की नीतियों की आलोचना करने पर डर लगता है, तो वह महत्वपूर्ण मुद्दों को उठाने से चूक सकता है।
- संसदीय गरिमा की रक्षा: ये विशेषाधिकार संसद की गरिमा और प्रतिष्ठा की रक्षा करते हैं। यदि सदस्यों पर बाहरी दबाव डाला जाता है या उन्हें अपमानित किया जाता है, तो संसद की विश्वसनीयता कम हो सकती है।
- जांच और निगरानी: विशेषाधिकारों के तहत, संसद समितियों को जानकारी प्राप्त करने और सरकारी कार्यों की जांच करने का अधिकार होता है। यह कार्यपालिका की जवाबदेही सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण है।
- विधान प्रक्रिया की सुविधा: विशेषाधिकार सदनों को विधान प्रक्रिया को सुचारू रूप से चलाने में मदद करते हैं। उदाहरण के लिए, 'कीपिंग और प्रकाशन' विशेषाधिकार संसद को विधेयकों और अन्य दस्तावेजों को समय पर प्रकाशित करने की अनुमति देता है।
- प्रतिनिधित्व का अधिकार: विशेषाधिकार सदस्यों को अपने निर्वाचन क्षेत्रों की ओर से प्रभावी ढंग से प्रतिनिधित्व करने में सक्षम बनाते हैं।
संसदीय विशेषाधिकारों से संबंधित चुनौतियाँ एवं आलोचनाएँ
संसदीय विशेषाधिकारों को लेकर कुछ आलोचनाएँ भी हैं। कुछ लोगों का तर्क है कि इन विशेषाधिकारों का दुरुपयोग किया जा सकता है और वे सदस्यों को जवाबदेह होने से बचा सकते हैं।
- दुरुपयोग की संभावना: कुछ सदस्यों द्वारा विशेषाधिकारों का उपयोग व्यक्तिगत लाभ के लिए या राजनीतिक विरोधियों को चुप कराने के लिए किया जा सकता है।
- जवाबदेही का अभाव: विशेषाधिकारों के कारण सदस्यों को उनके कार्यों के लिए जवाबदेह ठहराना मुश्किल हो सकता है।
- पारदर्शिता की कमी: कुछ विशेषाधिकारों की प्रक्रियाएं अपारदर्शी हो सकती हैं, जिससे जनता का विश्वास कम हो सकता है।
संसदीय विशेषाधिकारों का तुलनात्मक विश्लेषण
| देश | महत्वपूर्ण विशेषाधिकार | विशेषताएँ |
|---|---|---|
| यूके | संसदीय प्रतिरक्षा, बोलने की स्वतंत्रता | संसदीय प्रतिरक्षा सदनों के सदस्यों को अदालत में दीवानी मुकदमों से बचाता है। |
| यूएसए | भाषण और बहस की स्वतंत्रता | अमेरिकी कांग्रेस के सदस्यों को भाषण और बहस की स्वतंत्रता का व्यापक अधिकार है। |
| भारत | अनुच्छेद 105 और 106 के तहत सुरक्षा | भारतीय संसद के सदस्यों को विधान प्रक्रिया में भाग लेने के लिए स्वतंत्र भाषण और मतदान का अधिकार है। |
हाल के घटनाक्रम एवं सुधारों की आवश्यकता
हाल के वर्षों में, संसदीय विशेषाधिकारों के दुरुपयोग को रोकने और उनकी जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए कुछ सुधारों की आवश्यकता पर जोर दिया गया है। 2005 में, संसद की विशेषाधिकार समिति ने विशेषाधिकारों के दुरुपयोग को रोकने के लिए कुछ सिफारिशें की थीं। इसके अतिरिक्त, सूचना का अधिकार अधिनियम (RTI) ने संसद की कुछ प्रक्रियाओं में पारदर्शिता लाने में मदद की है।
उदाहरण
2018 में, एक सांसद पर संसद में अवमानना करने का आरोप लगाया गया था। इस मामले में, विशेषाधिकार समिति ने हस्तक्षेप किया और सांसद को चेतावनी दी। यह दर्शाता है कि विशेषाधिकारों का उपयोग संसद की गरिमा की रक्षा के लिए किया जा सकता है, लेकिन उनका दुरुपयोग भी हो सकता है।
Conclusion
निष्कर्षतः, संसदीय विशेषाधिकार विधायी कार्यों के संपादन हेतु आवश्यक हैं, क्योंकि वे सदनों के सदस्यों को स्वतंत्र रूप से कार्य करने, अपने कर्तव्यों का पालन करने और अपने निर्वाचन क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करने की अनुमति देते हैं। हालांकि, इन विशेषाधिकारों के दुरुपयोग की संभावना और जवाबदेही की कमी जैसी चुनौतियां भी हैं। इसलिए, यह महत्वपूर्ण है कि विशेषाधिकारों का उपयोग जिम्मेदारी से किया जाए और उनकी जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक सुधार किए जाएं। संसद को अपनी गरिमा बनाए रखने और लोकतंत्र के एक महत्वपूर्ण स्तंभ के रूप में अपनी भूमिका निभाने के लिए इन विशेषाधिकारों का संतुलित और प्रभावी ढंग से उपयोग करना चाहिए।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.