UPSC MainsMANAGEMENT-PAPER-I202015 Marks
Q14.

ई-सरकार और ई-शासन में क्या अन्तर है ? क्या आप सोचते हैं कि दुनिया भर में देशों ने ई-सरकार से संतुष्टि प्राप्त की है ?

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, पहले ई-सरकार और ई-शासन की अवधारणाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। फिर, दोनों के बीच के अंतर को स्पष्ट करना होगा। इसके बाद, दुनिया भर में ई-सरकार के कार्यान्वयन की सफलता और असफलता के उदाहरणों का विश्लेषण करना होगा, जिसमें विभिन्न देशों के अनुभवों को शामिल किया जाए। उत्तर में विभिन्न रिपोर्टों और आँकड़ों का उपयोग करके अपने तर्कों को मजबूत करना महत्वपूर्ण है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, ई-सरकार और ई-शासन की परिभाषा, दोनों के बीच अंतर, वैश्विक परिदृश्य में ई-सरकार की सफलता और असफलता, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

आज के युग में, सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (ICT) ने शासन के क्षेत्र में क्रांति ला दी है। ई-सरकार (e-governance) और ई-शासन (e-government) दो ऐसे शब्द हैं जो अक्सर एक दूसरे के स्थान पर उपयोग किए जाते हैं, लेकिन वास्तव में इनके अर्थ और दायरे में महत्वपूर्ण अंतर हैं। ई-सरकार, सरकार द्वारा नागरिकों को ऑनलाइन सेवाएं प्रदान करने पर केंद्रित है, जबकि ई-शासन, शासन की समग्र प्रक्रिया में सुधार के लिए ICT का उपयोग करने की एक व्यापक अवधारणा है। डिजिटल इंडिया जैसी पहल के साथ भारत भी इस दिशा में तेजी से आगे बढ़ रहा है। इस संदर्भ में, यह विश्लेषण करना महत्वपूर्ण है कि दुनिया भर में ई-सरकार से कितनी संतुष्टि प्राप्त हुई है।

ई-सरकार और ई-शासन: परिभाषा एवं अवधारणा

ई-सरकार (E-Government): ई-सरकार का तात्पर्य सरकार द्वारा सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (ICT) का उपयोग करके नागरिकों को बेहतर और अधिक सुविधाजनक सेवाएं प्रदान करना है। इसमें ऑनलाइन सेवाएं, सूचना का प्रसार, और सरकारी प्रक्रियाओं का स्वचालन शामिल है। इसका मुख्य उद्देश्य दक्षता बढ़ाना, लागत कम करना और पारदर्शिता लाना है।

ई-शासन (E-Governance): ई-शासन एक व्यापक अवधारणा है जिसमें ICT का उपयोग करके शासन की समग्र प्रक्रिया में सुधार किया जाता है। इसमें न केवल नागरिकों को सेवाएं प्रदान करना शामिल है, बल्कि निर्णय लेने की प्रक्रिया में सुधार, जवाबदेही बढ़ाना, और नागरिकों की भागीदारी को प्रोत्साहित करना भी शामिल है। ई-शासन का उद्देश्य शासन को अधिक प्रभावी, पारदर्शी और उत्तरदायी बनाना है।

ई-सरकार और ई-शासन के बीच अंतर

आधार ई-सरकार ई-शासन
दायरा सेवा वितरण पर केंद्रित शासन की समग्र प्रक्रिया में सुधार पर केंद्रित
उद्देश्य दक्षता, लागत में कमी, पारदर्शिता प्रभावीता, जवाबदेही, नागरिक भागीदारी
केंद्र बिंदु नागरिक-केंद्रित सेवाएं शासन-केंद्रित सुधार
उदाहरण ऑनलाइन कर भुगतान, जन्म प्रमाण पत्र जारी करना ऑनलाइन बजट पारदर्शिता, ई-लोकतंत्र

वैश्विक परिदृश्य में ई-सरकार की सफलता एवं असफलता

सफलता के उदाहरण

  • दक्षिण कोरिया: दक्षिण कोरिया ई-सरकार के क्षेत्र में अग्रणी देशों में से एक है। यहां, उच्च गति इंटरनेट कनेक्टिविटी और डिजिटल साक्षरता के उच्च स्तर के कारण, अधिकांश सरकारी सेवाएं ऑनलाइन उपलब्ध हैं। नागरिकों को स्वास्थ्य, शिक्षा और परिवहन जैसी सेवाओं तक आसानी से पहुंच प्राप्त है।
  • एस्टोनिया: एस्टोनिया दुनिया का पहला डिजिटल समाज बनने की ओर अग्रसर है। यहां, ई-रेसिडेंसी कार्यक्रम के माध्यम से, विदेशी नागरिक भी एस्टोनियाई डिजिटल सेवाओं का उपयोग कर सकते हैं।

असफलता के उदाहरण

  • अफ्रीका के कई देश: अफ्रीका के कई देशों में, ई-सरकार के कार्यान्वयन में बुनियादी ढांचे की कमी, डिजिटल साक्षरता का निम्न स्तर, और भ्रष्टाचार जैसी चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।
  • भारत: भारत में, ई-सरकार के कई कार्यक्रम शुरू किए गए हैं, लेकिन डिजिटल डिवाइड, भाषा की बाधाएं, और जागरूकता की कमी के कारण सभी नागरिकों को समान रूप से लाभ नहीं मिल पाया है। डिजिटल इंडिया मिशन के बावजूद, ग्रामीण क्षेत्रों में इंटरनेट कनेक्टिविटी और डिजिटल साक्षरता अभी भी एक चुनौती है। (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

ई-सरकार के कार्यान्वयन में चुनौतियां

  • डिजिटल डिवाइड: शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के बीच डिजिटल पहुंच में असमानता।
  • डिजिटल साक्षरता: नागरिकों में ICT का उपयोग करने की क्षमता का अभाव।
  • सुरक्षा और गोपनीयता: साइबर हमलों और डेटा उल्लंघनों का खतरा।
  • भाषा की बाधाएं: विभिन्न भाषाओं में सेवाओं की उपलब्धता सुनिश्चित करना।
  • भ्रष्टाचार: ऑनलाइन प्रक्रियाओं में भ्रष्टाचार का खतरा।

Conclusion

निष्कर्षतः, ई-सरकार और ई-शासन दोनों ही शासन को बेहतर बनाने के महत्वपूर्ण उपकरण हैं। जबकि ई-सरकार नागरिकों को सेवाएं प्रदान करने पर केंद्रित है, ई-शासन शासन की समग्र प्रक्रिया में सुधार पर ध्यान केंद्रित करता है। दुनिया भर में ई-सरकार के कार्यान्वयन में मिली-जुली सफलता रही है। कुछ देशों ने इस क्षेत्र में महत्वपूर्ण प्रगति की है, जबकि अन्य को अभी भी कई चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। भारत जैसे विकासशील देशों में, ई-सरकार की सफलता के लिए डिजिटल बुनियादी ढांचे में सुधार, डिजिटल साक्षरता को बढ़ाना, और सुरक्षा और गोपनीयता सुनिश्चित करना आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

डिजिटल डिवाइड
डिजिटल डिवाइड का अर्थ है सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (ICT) तक पहुंच में असमानता, जो सामाजिक, आर्थिक और भौगोलिक कारकों पर आधारित होती है।
ओपन गवर्नमेंट डेटा (Open Government Data)
ओपन गवर्नमेंट डेटा का अर्थ है सरकारी डेटा को सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराना ताकि नागरिक, शोधकर्ता और व्यवसायी इसका उपयोग कर सकें।

Key Statistics

2023 तक, वैश्विक स्तर पर लगभग 5.4 बिलियन लोग इंटरनेट का उपयोग करते हैं, जो कुल वैश्विक जनसंख्या का लगभग 66% है।

Source: इंटरनेट वर्ल्ड स्टैट्स (Internet World Stats)

संयुक्त राष्ट्र के ई-सरकार सर्वेक्षण 2022 के अनुसार, दुनिया के 60% से अधिक देशों ने ऑनलाइन सेवाओं के विकास के लिए राष्ट्रीय पोर्टल स्थापित किए हैं।

Source: संयुक्त राष्ट्र ई-सरकार सर्वेक्षण 2022 (UN E-Government Survey 2022)

Examples

ई-एस्टोनिया

एस्टोनिया ने 'एक्स-रोड' नामक एक सुरक्षित डेटा एक्सचेंज प्लेटफॉर्म बनाया है, जो विभिन्न सरकारी एजेंसियों को डेटा साझा करने और सेवाओं को एकीकृत करने की अनुमति देता है।

Frequently Asked Questions

ई-शासन और सुशासन में क्या संबंध है?

ई-शासन सुशासन का एक उपकरण है। यह शासन को अधिक पारदर्शी, जवाबदेह और कुशल बनाने में मदद करता है, जो सुशासन के प्रमुख तत्व हैं।

Topics Covered

GovernanceTechnologyCurrent AffairsDigital GovernanceE-servicesPublic Administration