UPSC MainsMANAGEMENT-PAPER-II202015 Marks
Q14.

ई-सरकार और ई-शासन में क्या अन्तर है ? क्या आप सोचते हैं कि दुनिया भर में देशों ने ई-सरकार से संतुष्टि प्राप्त की है ?

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, पहले ई-सरकार और ई-शासन की अवधारणाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। फिर, दोनों के बीच के अंतर को स्पष्ट करना होगा। इसके बाद, दुनिया भर में ई-सरकार के कार्यान्वयन की सफलता और असफलता के उदाहरणों का विश्लेषण करना होगा, जिसमें विभिन्न देशों के अनुभवों को शामिल किया जाए। उत्तर में विभिन्न रिपोर्टों और आँकड़ों का उपयोग करके अपने तर्कों को मजबूत करना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, ई-सरकार और ई-शासन की परिभाषा, दोनों के बीच अंतर, वैश्विक स्तर पर ई-सरकार की सफलता और असफलता का विश्लेषण, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

आज के युग में, सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (ICT) ने शासन के क्षेत्र में क्रांति ला दी है। ई-सरकार (e-governance) और ई-शासन (e-government) दो ऐसे शब्द हैं जो अक्सर एक दूसरे के स्थान पर उपयोग किए जाते हैं, लेकिन वास्तव में इनके अर्थ और दायरे में महत्वपूर्ण अंतर हैं। ई-सरकार का उद्देश्य सरकारी सेवाओं को ऑनलाइन उपलब्ध कराना है, जबकि ई-शासन का लक्ष्य शासन प्रक्रिया को अधिक पारदर्शी, जवाबदेह और कुशल बनाना है। डिजिटल इंडिया कार्यक्रम जैसी पहलों के माध्यम से भारत सरकार भी ई-शासन को बढ़ावा देने के लिए प्रतिबद्ध है। इस संदर्भ में, यह विश्लेषण करना महत्वपूर्ण है कि दुनिया भर में देशों ने ई-सरकार से कितनी संतुष्टि प्राप्त की है।

ई-सरकार और ई-शासन: परिभाषाएँ

ई-सरकार (E-Government): ई-सरकार का तात्पर्य सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (ICT) का उपयोग करके सरकारी सूचना और सेवाओं को नागरिकों, व्यवसायों और अन्य सरकारी एजेंसियों को ऑनलाइन उपलब्ध कराना है। इसका मुख्य उद्देश्य सरकारी प्रक्रियाओं को सरल बनाना, लागत कम करना और दक्षता बढ़ाना है।

ई-शासन (E-Governance): ई-शासन, ई-सरकार से व्यापक अवधारणा है। यह ICT का उपयोग करके शासन प्रक्रिया को अधिक पारदर्शी, जवाबदेह, सहभागी और कुशल बनाने पर केंद्रित है। इसमें न केवल सरकारी सेवाओं का ऑनलाइन वितरण शामिल है, बल्कि नीति निर्माण, निर्णय लेने और नागरिक भागीदारी में भी ICT का उपयोग शामिल है।

ई-सरकार और ई-शासन के बीच अंतर

आधार ई-सरकार ई-शासन
दायरा सरकारी सेवाओं का ऑनलाइन वितरण शासन प्रक्रिया का समग्र सुधार
उद्देश्य दक्षता बढ़ाना, लागत कम करना पारदर्शिता, जवाबदेही, भागीदारी बढ़ाना
केंद्र बिंदु प्रौद्योगिकी प्रशासन और नागरिक
उदाहरण ऑनलाइन कर भुगतान, जन्म प्रमाण पत्र जारी करना ऑनलाइन बजट पारदर्शिता, नागरिक सुझाव मंच

दुनिया भर में ई-सरकार की सफलता और असफलता का विश्लेषण

सफलता के उदाहरण

  • दक्षिण कोरिया: दक्षिण कोरिया ई-सरकार के क्षेत्र में अग्रणी देशों में से एक है। इसने उच्च गति के इंटरनेट और मोबाइल कनेक्टिविटी के माध्यम से सरकारी सेवाओं को व्यापक रूप से ऑनलाइन उपलब्ध कराया है। परिणामस्वरूप, नागरिक संतुष्टि का स्तर उच्च है और भ्रष्टाचार में कमी आई है।
  • एस्टोनिया: एस्टोनिया दुनिया का पहला डिजिटल समाज बन गया है, जहाँ 99% सरकारी सेवाओं को ऑनलाइन एक्सेस किया जा सकता है। इसने ब्लॉकचेन तकनीक का उपयोग करके डेटा सुरक्षा और पारदर्शिता सुनिश्चित की है।

असफलता के उदाहरण

  • नाइजीरिया: नाइजीरिया में ई-सरकार के कई प्रयास भ्रष्टाचार, बुनियादी ढांचे की कमी और डिजिटल साक्षरता की कमी के कारण विफल रहे हैं।
  • भारत: भारत में डिजिटल इंडिया कार्यक्रम के तहत कई ई-सरकार पहल शुरू की गई हैं, लेकिन डिजिटल विभाजन, साइबर सुरक्षा चिंताएं और डेटा गोपनीयता के मुद्दे अभी भी चुनौतियां बनी हुई हैं। 2023 की एक रिपोर्ट के अनुसार, भारत में अभी भी ग्रामीण क्षेत्रों में इंटरनेट कनेक्टिविटी की कमी है, जिससे ई-सरकार सेवाओं तक पहुंच सीमित है।

ई-सरकार के कार्यान्वयन में चुनौतियाँ

  • डिजिटल विभाजन: गरीब और ग्रामीण क्षेत्रों में इंटरनेट और कंप्यूटर तक पहुंच की कमी।
  • साइबर सुरक्षा: डेटा उल्लंघन और साइबर हमलों का खतरा।
  • डिजिटल साक्षरता: नागरिकों और सरकारी कर्मचारियों के बीच ICT कौशल की कमी।
  • गोपनीयता चिंताएं: व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा और गोपनीयता सुनिश्चित करना।
  • कानूनी और नियामक ढांचा: ई-सरकार के लिए उपयुक्त कानूनी और नियामक ढांचे का अभाव।

Conclusion

निष्कर्षतः, ई-सरकार और ई-शासन दो अलग-अलग अवधारणाएं हैं, लेकिन दोनों का उद्देश्य शासन को अधिक कुशल, पारदर्शी और जवाबदेह बनाना है। दुनिया भर में ई-सरकार के कार्यान्वयन में मिली-जुली सफलता रही है। कुछ देशों ने उच्च स्तर की नागरिक संतुष्टि और भ्रष्टाचार में कमी हासिल की है, जबकि अन्य को डिजिटल विभाजन, साइबर सुरक्षा और डिजिटल साक्षरता जैसी चुनौतियों का सामना करना पड़ा है। भारत जैसे विकासशील देशों को इन चुनौतियों का समाधान करने और ई-शासन को बढ़ावा देने के लिए एक समग्र दृष्टिकोण अपनाने की आवश्यकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

डिजिटल विभाजन (Digital Divide)
डिजिटल विभाजन उन लोगों के बीच की खाई को संदर्भित करता है जिनके पास डिजिटल तकनीकों तक पहुंच है और जिनके पास नहीं है। यह आय, शिक्षा, भौगोलिक स्थिति और अन्य सामाजिक-आर्थिक कारकों पर आधारित हो सकता है।
ब्लॉकचेन तकनीक (Blockchain Technology)
ब्लॉकचेन तकनीक एक वितरित, अपरिवर्तनीय डिजिटल लेज़र है जो लेनदेन को सुरक्षित और पारदर्शी तरीके से रिकॉर्ड करता है।

Key Statistics

2023 में, संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, दुनिया की लगभग 37% आबादी के पास इंटरनेट तक पहुंच नहीं है।

Source: संयुक्त राष्ट्र (UN)

2022 में, वैश्विक ई-सरकार बाजार का आकार 10.3 बिलियन अमेरिकी डॉलर था और 2030 तक इसके 25.8 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंचने का अनुमान है।

Source: Grand View Research (knowledge cutoff)

Examples

आधार कार्ड (Aadhaar Card)

भारत में आधार कार्ड ई-सरकार का एक प्रमुख उदाहरण है। यह एक 12-अंकीय विशिष्ट पहचान संख्या है जो नागरिकों को विभिन्न सरकारी सेवाओं और लाभों तक पहुंचने में मदद करती है।

Frequently Asked Questions

ई-शासन को सफल बनाने के लिए क्या कदम उठाए जा सकते हैं?

ई-शासन को सफल बनाने के लिए, डिजिटल साक्षरता को बढ़ावा देना, साइबर सुरक्षा को मजबूत करना, डेटा गोपनीयता सुनिश्चित करना, और नागरिकों की भागीदारी को प्रोत्साहित करना आवश्यक है।

Topics Covered

GovernanceTechnologyPublic AdministrationE-GovernanceDigitalizationPublic Services