UPSC MainsPOLITICAL-SCIENCE-INTERANATIONAL-RELATIONS-PAPER-I202020 Marks
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Q26.

अपर्याप्त अंतर-दलीय लोकतंत्र ने भारतीय लोकतंत्र के काम काज को किस हद तक प्रभावित किया है ?

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें 'अंतर-दलीय लोकतंत्र' की अवधारणा को स्पष्ट करना होगा और फिर यह विश्लेषण करना होगा कि इसकी अपर्याप्तता भारतीय लोकतंत्र के कामकाज को कैसे प्रभावित करती है। हमें राजनीतिक दलों में आंतरिक लोकतंत्र की कमी, पार्टी फंडिंग में पारदर्शिता की कमी, आपराधिक पृष्ठभूमि वाले नेताओं का प्रभुत्व, और विचारधारात्मक लचीलेपन जैसे मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करना होगा। उत्तर में विभिन्न समितियों और रिपोर्टों (जैसे कि राष्ट्रीय महिला आयोग की रिपोर्ट, विधि आयोग की सिफारिशें) का उल्लेख करना महत्वपूर्ण है। संरचना में, हम पहले अवधारणा को परिभाषित करेंगे, फिर समस्याओं का विश्लेषण करेंगे, और अंत में सुधार के सुझाव देंगे।

Model Answer

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Introduction

लोकतंत्र की सफलता केवल चुनावों के माध्यम से नहीं, बल्कि राजनीतिक दलों के भीतर स्वस्थ लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं के माध्यम से भी सुनिश्चित होती है। 'अंतर-दलीय लोकतंत्र' का अर्थ है राजनीतिक दलों के भीतर निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में सदस्यों की सक्रिय भागीदारी, पारदर्शिता, और जवाबदेही। दुर्भाग्यवश, भारतीय राजनीतिक दलों में अक्सर आंतरिक लोकतंत्र की कमी देखी जाती है, जो भारतीय लोकतंत्र के कामकाज को कई तरह से प्रभावित करती है। यह स्थिति न केवल पार्टी के सदस्यों के अधिकारों का हनन करती है, बल्कि नीति निर्माण और शासन की गुणवत्ता को भी कम करती है। वर्तमान परिदृश्य में, जब राजनीतिक दल सत्ता के केंद्रीकरण और व्यक्तिगत नेतृत्व की ओर बढ़ रहे हैं, तब अंतर-दलीय लोकतंत्र की अपर्याप्तता एक गंभीर चिंता का विषय बन गई है।

अंतर-दलीय लोकतंत्र की अपर्याप्तता: एक विश्लेषण

भारतीय राजनीतिक दलों में अंतर-दलीय लोकतंत्र की कमी कई रूपों में प्रकट होती है। इन समस्याओं का विश्लेषण निम्नलिखित शीर्षकों के अंतर्गत किया जा सकता है:

1. आंतरिक निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में पारदर्शिता का अभाव

  • अधिकांश राजनीतिक दलों में, निर्णय लेने की प्रक्रिया शीर्ष नेतृत्व द्वारा नियंत्रित होती है।
  • पार्टी कार्यकर्ताओं और निचले स्तर के पदाधिकारियों को महत्वपूर्ण नीतिगत निर्णयों में शामिल नहीं किया जाता है।
  • पार्टी फंडिग में पारदर्शिता की कमी के कारण, धन का प्रभाव नीति निर्धारण पर पड़ता है।

2. आपराधिक पृष्ठभूमि वाले नेताओं का प्रभुत्व

  • एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (ADR) की रिपोर्टों के अनुसार, भारतीय संसद और राज्य विधानसभाओं में आपराधिक पृष्ठभूमि वाले नेताओं का प्रतिनिधित्व लगातार बढ़ रहा है। (ADR रिपोर्ट, 2023)
  • यह प्रवृत्ति न केवल लोकतांत्रिक मूल्यों को कमजोर करती है, बल्कि शासन में भ्रष्टाचार और अपराध को भी बढ़ावा देती है।
  • ऐसे नेताओं के प्रभुत्व के कारण, पार्टी के भीतर स्वस्थ बहस और आलोचना की संभावना कम हो जाती है।

3. विचारधारात्मक लचीलापन और अवसरवाद

  • कई राजनीतिक दल विचारधारात्मक सिद्धांतों से भटककर केवल सत्ता हासिल करने के लिए अवसरवादी नीतियां अपनाते हैं।
  • यह स्थिति पार्टी के भीतर वैचारिक संघर्ष और असंतोष को जन्म देती है।
  • उदाहरण के लिए, विभिन्न दलों द्वारा चुनाव के समय अलग-अलग वादे करना और बाद में उन्हें बदलना, मतदाताओं के विश्वास को कम करता है।

4. पार्टी संगठन में कमजोर ढांचा

  • अधिकांश राजनीतिक दलों में, पार्टी संगठन कमजोर है और निचले स्तर पर कार्यकर्ताओं की सक्रियता कम है।
  • पार्टी के भीतर नियमित चुनाव नहीं होते हैं, जिससे नेतृत्व में स्थिरता बनी रहती है, लेकिन लोकतांत्रिक मूल्यों का हनन होता है।
  • उदाहरण के लिए, कई दलों में, जिलाध्यक्षों और ब्लॉक अध्यक्षों का चुनाव वर्षों से नहीं हुआ है।

भारतीय लोकतंत्र पर प्रभाव

अंतर-दलीय लोकतंत्र की अपर्याप्तता का भारतीय लोकतंत्र पर गहरा प्रभाव पड़ता है। कुछ प्रमुख प्रभाव निम्नलिखित हैं:

प्रभाव विवरण
नीति निर्माण की गुणवत्ता में गिरावट पारदर्शिता और जवाबदेही की कमी के कारण, नीतियां जनहित के बजाय व्यक्तिगत या पार्टी हितों से प्रेरित हो सकती हैं।
भ्रष्टाचार में वृद्धि अपराधियों और भ्रष्ट नेताओं के प्रभुत्व के कारण, शासन में भ्रष्टाचार बढ़ने की संभावना बढ़ जाती है।
लोकतांत्रिक मूल्यों का हनन पार्टी कार्यकर्ताओं और निचले स्तर के पदाधिकारियों को निर्णय लेने की प्रक्रिया में शामिल न करने से, लोकतांत्रिक मूल्यों का हनन होता है।
राजनीतिक अस्थिरता विचारधारात्मक लचीलेपन और अवसरवाद के कारण, राजनीतिक अस्थिरता बढ़ने की संभावना बढ़ जाती है।

सुधार के सुझाव

  • पार्टी फंडिंग में पारदर्शिता: राजनीतिक दलों को अपनी फंडिंग का स्रोत सार्वजनिक करना अनिवार्य किया जाना चाहिए।
  • आंतरिक पार्टी चुनाव: पार्टी के सभी स्तरों पर नियमित और निष्पक्ष चुनाव कराए जाने चाहिए।
  • आपराधिक पृष्ठभूमि वाले नेताओं पर प्रतिबंध: आपराधिक पृष्ठभूमि वाले नेताओं को चुनाव लड़ने से रोकने के लिए सख्त कानून बनाए जाने चाहिए।
  • सूचना का अधिकार (RTI) का विस्तार: राजनीतिक दलों को सूचना के अधिकार के दायरे में लाया जाना चाहिए।
  • नैतिक संहिता: राजनीतिक दलों के लिए एक नैतिक संहिता बनाई जानी चाहिए, जिसका पालन सभी सदस्यों को करना अनिवार्य हो।

Conclusion

निष्कर्षतः, अपर्याप्त अंतर-दलीय लोकतंत्र भारतीय लोकतंत्र के कामकाज को गंभीर रूप से प्रभावित करता है। पारदर्शिता, जवाबदेही, और भागीदारी की कमी के कारण, नीति निर्माण की गुणवत्ता में गिरावट आती है, भ्रष्टाचार बढ़ता है, और लोकतांत्रिक मूल्यों का हनन होता है। इन समस्याओं का समाधान करने के लिए, राजनीतिक दलों को आंतरिक लोकतंत्र को मजबूत करने, पार्टी फंडिंग में पारदर्शिता लाने, और आपराधिक पृष्ठभूमि वाले नेताओं पर प्रतिबंध लगाने जैसे ठोस कदम उठाने होंगे। तभी भारतीय लोकतंत्र अपनी पूर्ण क्षमता तक पहुंच पाएगा और जनहित को बेहतर ढंग से साधने में सक्षम होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

अंतर-दलीय लोकतंत्र
राजनीतिक दलों के भीतर निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में सदस्यों की सक्रिय भागीदारी, पारदर्शिता, और जवाबदेही को अंतर-दलीय लोकतंत्र कहा जाता है।
अवसरवाद (Opportunism)
राजनीतिक अवसरवाद का अर्थ है केवल सत्ता हासिल करने के लिए विचारधारात्मक सिद्धांतों से समझौता करना और तात्कालिक लाभ के लिए नीतियों को बदलना।

Key Statistics

2019 के लोकसभा चुनावों में, 543 में से 233 सांसदों (43%) पर आपराधिक मामले दर्ज थे।

Source: एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (ADR), 2019

2023 में, भारत में राजनीतिक दलों द्वारा प्राप्त कुल चंदा ₹2,000 करोड़ से अधिक था, जिसमें अधिकांश चंदा गुमनाम स्रोतों से आया था।

Source: सेंटर फॉर मीडिया स्टडीज (CMS), 2023 (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

Examples

कांग्रेस पार्टी में आंतरिक चुनाव

कांग्रेस पार्टी में अध्यक्ष पद के चुनाव में नियमित रूप से आंतरिक चुनाव होते रहे हैं, हालांकि इन चुनावों में भी पारदर्शिता और निष्पक्षता पर सवाल उठते रहे हैं। 2022 में मल्लिकार्जुन खड़गे को कांग्रेस का अध्यक्ष चुना गया था।

Frequently Asked Questions

क्या राजनीतिक दलों को सरकारी फंडिंग मिलनी चाहिए?

यह एक विवादास्पद मुद्दा है। सरकारी फंडिंग से पारदर्शिता बढ़ सकती है, लेकिन यह दलों को सरकार पर निर्भर भी बना सकती है। इस पर व्यापक बहस और सहमति की आवश्यकता है।

Topics Covered

Indian PolityDemocracyIntra-Party DemocracyPolitical PartiesAccountability