UPSC MainsPSYCHOLOGY-PAPER-II202010 Marks150 Words
Q12.

“बाजार, पदसोपानीय संरचनाऐं और नेटवर्क्स, सरकार में आधुनिक शासन संचालन का प्रतिनिधित्व करते हैं ।” व्याख्या कीजिये ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें 'बाजार', 'पदसोपानीय संरचनाएं' (hierarchical structures) और 'नेटवर्क्स' की अवधारणाओं को आधुनिक शासन में उनकी भूमिका के संदर्भ में समझना होगा। उत्तर में इन तीनों तत्वों को सरकार के कामकाज में कैसे बदलाव ला रहे हैं, इस पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। संरचनात्मक दृष्टिकोण अपनाते हुए, पहले इन अवधारणाओं को परिभाषित करें, फिर बताएं कि वे पारंपरिक नौकरशाही से कैसे भिन्न हैं, और अंत में, शासन में उनकी प्रासंगिकता को उदाहरणों के साथ स्पष्ट करें।

Model Answer

0 min read

Introduction

आधुनिक शासन प्रणाली में, पारंपरिक नौकरशाही ढांचे की तुलना में अधिक लचीले और गतिशील दृष्टिकोण की आवश्यकता महसूस की जा रही है। 'बाजार', 'पदसोपानीय संरचनाएं' और 'नेटवर्क्स' ऐसे ही आधुनिक उपकरण हैं जो सरकार को अधिक प्रभावी और उत्तरदायी बनाने में सहायक हो सकते हैं। बाजार आधारित दृष्टिकोण नीतियों के निर्माण और कार्यान्वयन में प्रतिस्पर्धा और दक्षता को बढ़ावा देता है। पदसोपानीय संरचनाएं अधिकार और जिम्मेदारी की स्पष्ट श्रृंखला स्थापित करती हैं, जबकि नेटवर्क्स विभिन्न हितधारकों के बीच सहयोग और समन्वय को प्रोत्साहित करते हैं। ये तीनों मिलकर आधुनिक शासन संचालन का प्रतिनिधित्व करते हैं, जो जटिल चुनौतियों का सामना करने में सरकार की क्षमता को बढ़ाते हैं।

बाजार आधारित शासन (Market-Based Governance)

बाजार आधारित शासन में, सरकारी कार्यों को बाजार के सिद्धांतों के अनुसार संचालित किया जाता है। इसका अर्थ है प्रतिस्पर्धा, दक्षता और ग्राहक-केंद्रित दृष्टिकोण पर जोर देना।

  • निजीकरण (Privatization): सरकारी उद्यमों का निजीकरण बाजार आधारित शासन का एक महत्वपूर्ण पहलू है। उदाहरण के लिए, भारत में 1991 में शुरू हुए आर्थिक सुधारों के दौरान कई सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों का निजीकरण किया गया।
  • आउटसोर्सिंग (Outsourcing): सरकारी कार्यों को निजी कंपनियों को आउटसोर्स करना भी बाजार आधारित शासन का हिस्सा है।
  • सार्वजनिक-निजी भागीदारी (Public-Private Partnership - PPP): यह सरकार और निजी क्षेत्र के बीच सहयोग का एक मॉडल है, जिसमें दोनों पक्ष मिलकर परियोजनाओं को पूरा करते हैं। राष्ट्रीय राजमार्ग विकास परियोजना (National Highway Development Project) इसका एक उदाहरण है।

पदसोपानीय संरचनाएं (Hierarchical Structures)

पदसोपानीय संरचनाएं अधिकार और जिम्मेदारी की स्पष्ट श्रृंखला स्थापित करती हैं। यह पारंपरिक नौकरशाही का एक महत्वपूर्ण पहलू है, लेकिन आधुनिक शासन में इसे अधिक लचीला और उत्तरदायी बनाने की आवश्यकता है।

  • स्पष्ट जवाबदेही: प्रत्येक स्तर पर जवाबदेही सुनिश्चित की जाती है।
  • नियंत्रण और समन्वय: उच्च स्तर के अधिकारी निचले स्तर के अधिकारियों के कार्यों को नियंत्रित और समन्वयित करते हैं।
  • विशेषज्ञता: प्रत्येक स्तर पर विशेषज्ञता का उपयोग किया जाता है।

नेटवर्क्स (Networks)

नेटवर्क्स विभिन्न हितधारकों के बीच सहयोग और समन्वय को प्रोत्साहित करते हैं। यह आधुनिक शासन का एक महत्वपूर्ण पहलू है, क्योंकि यह सरकार को जटिल चुनौतियों का सामना करने में मदद करता है।

  • क्षैतिज सहयोग (Horizontal Collaboration): विभिन्न सरकारी विभागों के बीच सहयोग।
  • ऊर्ध्वाधर सहयोग (Vertical Collaboration): सरकार और नागरिक समाज संगठनों के बीच सहयोग।
  • अंतर-क्षेत्रीय सहयोग (Cross-Sectoral Collaboration): विभिन्न क्षेत्रों के बीच सहयोग।

नेटवर्क्स के उदाहरण

आधार (Aadhaar): आधार परियोजना विभिन्न सरकारी विभागों और एजेंसियों के बीच डेटा साझाकरण और समन्वय के लिए एक नेटवर्क का उदाहरण है।

डिजिटल इंडिया (Digital India): डिजिटल इंडिया कार्यक्रम विभिन्न सरकारी सेवाओं को ऑनलाइन उपलब्ध कराने के लिए एक नेटवर्क का निर्माण करता है।

शासन मॉडल विशेषताएं उदाहरण
बाजार आधारित शासन प्रतिस्पर्धा, दक्षता, ग्राहक-केंद्रित निजीकरण, आउटसोर्सिंग, पीपीपी
पदसोपानीय संरचनाएं स्पष्ट जवाबदेही, नियंत्रण, विशेषज्ञता पारंपरिक नौकरशाही
नेटवर्क्स सहयोग, समन्वय, लचीलापन आधार, डिजिटल इंडिया

Conclusion

निष्कर्षतः, बाजार, पदसोपानीय संरचनाएं और नेटवर्क्स आधुनिक शासन संचालन के महत्वपूर्ण घटक हैं। ये तीनों मिलकर सरकार को अधिक प्रभावी, उत्तरदायी और लचीला बनाने में मदद करते हैं। हालांकि, इन मॉडलों को लागू करते समय सावधानी बरतनी चाहिए, ताकि पारदर्शिता, जवाबदेही और समानता सुनिश्चित की जा सके। भविष्य में, इन मॉडलों को और अधिक विकसित करने और उन्हें स्थानीय परिस्थितियों के अनुसार अनुकूलित करने की आवश्यकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

शासन (Governance)
शासन का अर्थ है नीतियों और कानूनों को लागू करने की प्रक्रिया, जिसमें सरकार, नागरिक समाज और निजी क्षेत्र शामिल होते हैं।
पदसोपान (Hierarchy)
पदसोपान का अर्थ है अधिकार और जिम्मेदारी का एक व्यवस्थित क्रम, जिसमें उच्च स्तर के अधिकारी निचले स्तर के अधिकारियों को नियंत्रित करते हैं।

Key Statistics

2023 में, भारत का सकल घरेलू उत्पाद (GDP) 3.73 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर था, जो दुनिया की पांचवीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है।

Source: विश्व बैंक (World Bank), 2023

भारत में 2023 तक 90 करोड़ से अधिक मतदाता थे।

Source: चुनाव आयोग (Election Commission of India), 2023

Examples

स्वच्छ भारत अभियान

स्वच्छ भारत अभियान एक सरकारी पहल है जिसका उद्देश्य भारत को स्वच्छ बनाना है। इस अभियान में विभिन्न हितधारकों के बीच सहयोग और समन्वय शामिल है।

Frequently Asked Questions

क्या बाजार आधारित शासन हमेशा बेहतर होता है?

बाजार आधारित शासन के अपने फायदे और नुकसान हैं। यह दक्षता और प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा दे सकता है, लेकिन यह असमानता और सामाजिक अन्याय को भी बढ़ा सकता है।

Topics Covered

Public AdministrationGovernanceEconomicsMarket-Based GovernanceHierarchiesNetworks