“जवाबदेयता और उत्तरदायित्व के सन्दर्भ में संगठन के विभाग, मण्डल तथा आयोग संगठन के भिन्न प्रारूप हैं ।” विश्लेषण कीजिये ।

जवाबदेही और उत्तरदायित्व: अवधारणात्मक स्पष्टता

जवाबदेही (Accountability): यह सुनिश्चित करने की प्रक्रिया है कि कोई व्यक्ति या संगठन अपने कार्यों और निर्णयों के लिए जवाबदेह है। यह अक्सर बाहरी नियंत्रण तंत्रों, जैसे कि ऑडिट, निरीक्षण और न्यायिक समीक्षा के माध्यम से लागू किया जाता है।

उत्तरदायित्व (Responsibility): यह किसी व्यक्ति या संगठन पर सौंपे गए कार्यों को पूरा करने का दायित्व है। यह अक्सर आंतरिक नियंत्रण तंत्रों, जैसे कि प्रदर्शन मूल्यांकन और पर्यवेक्षण के माध्यम से लागू किया जाता है।

संगठन के विभिन्न प्रारूपों का विश्लेषण

1. विभाग (Department)

विभाग सरकार की कार्यकारी शाखा का एक मूलभूत इकाई है। यह विशिष्ट नीतिगत क्षेत्रों के लिए जिम्मेदार होता है और इसके कार्यों को नियमों और विनियमों द्वारा निर्देशित किया जाता है। विभागों में जवाबदेही आमतौर पर मंत्री के माध्यम से सुनिश्चित की जाती है, जो संसद के प्रति जवाबदेह होते हैं। उत्तरदायित्व विभाग के प्रमुख और अन्य अधिकारियों पर निर्भर करता है।

• उदाहरण: गृह मंत्रालय, रक्षा मंत्रालय

2. मंडल (Board/Corporation)

मंडल आमतौर पर स्वायत्त संस्थाएं होती हैं जो विशिष्ट कार्यों को करने के लिए स्थापित की जाती हैं, जैसे कि सार्वजनिक उद्यमों का प्रबंधन या नियामक कार्यों का निर्वहन। मंडलों में जवाबदेही आमतौर पर सरकार या शेयरधारकों के प्रति होती है। उत्तरदायित्व मंडल के सदस्यों और प्रबंधन पर निर्भर करता है।

• उदाहरण: भारतीय रिजर्व बैंक (RBI), भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (NHAI)

3. आयोग (Commission)

आयोग आमतौर पर विशिष्ट मुद्दों की जांच करने या नीतिगत सिफारिशें करने के लिए स्थापित किए जाते हैं। आयोगों में जवाबदेही आमतौर पर सरकार के प्रति होती है। उत्तरदायित्व आयोग के अध्यक्ष और सदस्यों पर निर्भर करता है।

• उदाहरण: केंद्रीय विधि आयोग, केंद्रीय चुनाव आयोग

तुलनात्मक अध्ययन

प्रारूप	जवाबदेही	उत्तरदायित्व	नियंत्रण तंत्र
विभाग	मंत्री → संसद	विभाग प्रमुख और अधिकारी	ऑडिट, निरीक्षण, संसदीय प्रश्न
मंडल	सरकार/शेयरधारक	मंडल सदस्य और प्रबंधन	वार्षिक रिपोर्ट, ऑडिट, सरकारी निरीक्षण
आयोग	सरकार	आयोग अध्यक्ष और सदस्य	रिपोर्ट, सिफारिशें, सरकारी समीक्षा

चुनौतियाँ और सुझाव

जवाबदेही और उत्तरदायित्व सुनिश्चित करने में कई चुनौतियाँ हैं, जिनमें भ्रष्टाचार, लालफीताशाही और राजनीतिक हस्तक्षेप शामिल हैं। इन चुनौतियों से निपटने के लिए, निम्नलिखित सुझाव दिए जा सकते हैं:

• ई-गवर्नेंस को बढ़ावा देना
• आरटीआई अधिनियम का प्रभावी कार्यान्वयन
• स्वतंत्र ऑडिट और निरीक्षण तंत्रों को मजबूत करना
• भ्रष्टाचार विरोधी कानूनों को सख्ती से लागू करना
• नागरिक समाज की भागीदारी को प्रोत्साहित करना