UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I202010 Marks150 Words
Q15.

“कदाचार के निवारण हेतु राजनैतिक एवं प्रशासनिक स्तरों पर नैतिक मूल्यों के संस्थाकरण की आवश्यकता है ।” औचित्य सिद्ध कीजिये ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सर्वप्रथम 'कदाचार' (corruption) और 'नैतिक मूल्य' (ethical values) की परिभाषा स्पष्ट करें। फिर, राजनैतिक और प्रशासनिक स्तरों पर नैतिक मूल्यों के संस्थाकरण की आवश्यकता को विभिन्न उदाहरणों और समितियों की रिपोर्टों के माध्यम से सिद्ध करें। उत्तर में, भ्रष्टाचार के कारणों, परिणामों और निवारण के उपायों पर भी प्रकाश डालें। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, भ्रष्टाचार की अवधारणा, राजनैतिक स्तर पर संस्थाकरण, प्रशासनिक स्तर पर संस्थाकरण, चुनौतियाँ, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

कदाचार, किसी भी समाज के विकास में एक बड़ी बाधा है। यह न केवल आर्थिक संसाधनों का दुरुपयोग करता है, बल्कि सामाजिक न्याय और विश्वास को भी कमजोर करता है। भारत में, भ्रष्टाचार एक गंभीर समस्या रही है, जो विभिन्न स्तरों पर व्याप्त है। राजनैतिक और प्रशासनिक स्तरों पर नैतिक मूल्यों का संस्थाकरण, भ्रष्टाचार को रोकने और सुशासन स्थापित करने के लिए आवश्यक है। द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग (Second Administrative Reforms Commission) ने भी नैतिक मूल्यों के संस्थाकरण पर जोर दिया है। यह प्रश्न, भ्रष्टाचार के निवारण में नैतिक मूल्यों की भूमिका और संस्थाकरण की आवश्यकता पर केंद्रित है।

कदाचार की अवधारणा

कदाचार का अर्थ है, सार्वजनिक पद का निजी लाभ के लिए दुरुपयोग करना। यह विभिन्न रूपों में प्रकट हो सकता है, जैसे रिश्वतखोरी, भाई-भतीजावाद, गबन, और पद का दुरुपयोग। भ्रष्टाचार के कारण, विकास बाधित होता है, संसाधनों का असमान वितरण होता है, और जनता का सरकार पर से विश्वास उठ जाता है।

राजनैतिक स्तर पर नैतिक मूल्यों का संस्थाकरण

राजनैतिक स्तर पर नैतिक मूल्यों का संस्थाकरण, भ्रष्टाचार को रोकने के लिए महत्वपूर्ण है। इसके लिए निम्नलिखित उपाय किए जा सकते हैं:

  • चुनावी सुधार: चुनाव खर्च पर नियंत्रण, आपराधिक पृष्ठभूमि वाले व्यक्तियों को चुनाव लड़ने से रोकना, और राजनीतिक दलों को पारदर्शिता बनाए रखने के लिए बाध्य करना।
  • राजनीतिक दलों का जवाबदेही: राजनीतिक दलों को अपने वित्त और कार्यों में पारदर्शिता सुनिश्चित करनी चाहिए। सूचना का अधिकार अधिनियम (Right to Information Act, 2005) राजनीतिक दलों को भी लागू होना चाहिए।
  • नैतिक आचरण संहिता: राजनेताओं के लिए एक सख्त नैतिक आचरण संहिता होनी चाहिए, जिसका उल्लंघन करने पर कड़ी कार्रवाई की जानी चाहिए।
  • लोकपाल और लोकायुक्त: लोकपाल और लोकायुक्त की संस्थाओं को मजबूत बनाना और उन्हें स्वतंत्र रूप से कार्य करने की अनुमति देना।

प्रशासनिक स्तर पर नैतिक मूल्यों का संस्थाकरण

प्रशासनिक स्तर पर नैतिक मूल्यों का संस्थाकरण, भ्रष्टाचार को रोकने और सुशासन स्थापित करने के लिए आवश्यक है। इसके लिए निम्नलिखित उपाय किए जा सकते हैं:

  • भर्ती प्रक्रिया में सुधार: निष्पक्ष और पारदर्शी भर्ती प्रक्रिया सुनिश्चित करना, और योग्य उम्मीदवारों का चयन करना।
  • प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण: सरकारी कर्मचारियों को नैतिक मूल्यों, ईमानदारी, और जवाबदेही पर नियमित प्रशिक्षण प्रदान करना।
  • शिकायत निवारण तंत्र: भ्रष्टाचार की शिकायतों के निवारण के लिए एक प्रभावी और स्वतंत्र तंत्र स्थापित करना।
  • ई-गवर्नेंस: ई-गवर्नेंस को बढ़ावा देना, जिससे पारदर्शिता बढ़े और मानवीय हस्तक्षेप कम हो।
  • संपत्ति घोषणा: सरकारी कर्मचारियों के लिए अपनी संपत्ति की घोषणा करना अनिवार्य करना, और समय-समय पर इसकी समीक्षा करना।

चुनौतियाँ

नैतिक मूल्यों के संस्थाकरण में कई चुनौतियाँ हैं, जैसे:

  • राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी: भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी एक बड़ी चुनौती है।
  • कानूनों का कमजोर कार्यान्वयन: भ्रष्टाचार विरोधी कानूनों का कमजोर कार्यान्वयन भ्रष्टाचार को बढ़ावा देता है।
  • सामाजिक स्वीकृति: भ्रष्टाचार को समाज में एक सामान्य बात मान लेने की प्रवृत्ति भी एक चुनौती है।
  • जटिल नौकरशाही प्रक्रियाएँ: जटिल नौकरशाही प्रक्रियाएँ भ्रष्टाचार के अवसर पैदा करती हैं।
स्तर नैतिक संस्थाकरण के उपाय
राजनैतिक चुनावी सुधार, राजनीतिक दलों का जवाबदेही, नैतिक आचरण संहिता, लोकपाल और लोकायुक्त
प्रशासनिक भर्ती प्रक्रिया में सुधार, प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण, शिकायत निवारण तंत्र, ई-गवर्नेंस, संपत्ति घोषणा

Conclusion

निष्कर्षतः, कदाचार के निवारण हेतु राजनैतिक एवं प्रशासनिक स्तरों पर नैतिक मूल्यों का संस्थाकरण अत्यंत आवश्यक है। यह न केवल भ्रष्टाचार को रोकने में मदद करेगा, बल्कि सुशासन, सामाजिक न्याय, और आर्थिक विकास को भी बढ़ावा देगा। इसके लिए, राजनीतिक इच्छाशक्ति, कानूनों का प्रभावी कार्यान्वयन, और सामाजिक जागरूकता की आवश्यकता है। नैतिक मूल्यों को शिक्षा प्रणाली और समाज में बढ़ावा देना भी महत्वपूर्ण है। एक नैतिक और जवाबदेह शासन प्रणाली, भारत के भविष्य के लिए आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Statistics

ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल के 2023 के भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में भारत का स्थान 93वां है।

Source: Transparency International, 2023

भारत में, 2022 में भ्रष्टाचार के मामलों में 10% की वृद्धि दर्ज की गई।

Source: राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (NCRB), 2022 (knowledge cutoff)

Examples

2G स्पेक्ट्रम घोटाला

2008 में, भारत में 2G स्पेक्ट्रम आवंटन में अनियमितताओं के कारण एक बड़ा घोटाला हुआ, जिसमें सार्वजनिक खजाने को भारी नुकसान हुआ। इस घोटाले ने भ्रष्टाचार के प्रति जनता के आक्रोश को बढ़ाया।

Topics Covered

Public AdministrationEthicsGovernanceCorruption PreventionIntegrityAccountability