UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I202010 Marks150 Words
Q13.

“नीति विश्लेषण राजनैतिक और सामाजिक व्यवस्था में यथास्थिति के औचित्यपूर्णता का प्रमुख स्रोत बन चुका है ? विवेचना कीजिये ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सर्वप्रथम 'नीति विश्लेषण' और 'यथास्थिति' की अवधारणाओं को स्पष्ट करना आवश्यक है। फिर, यह विश्लेषण करना होगा कि कैसे नीति विश्लेषण, राजनैतिक और सामाजिक व्यवस्था में मौजूदा स्थिति को सही ठहराने का एक उपकरण बन गया है। उत्तर में विभिन्न नीतियों के उदाहरणों का उपयोग करना चाहिए और यह दिखाना चाहिए कि कैसे वे शक्ति संरचनाओं और सामाजिक मानदंडों को बनाए रखने में योगदान करती हैं। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, नीति विश्लेषण और यथास्थिति का संबंध, आलोचनात्मक विश्लेषण, और निष्कर्ष।

Model Answer

0 min read

Introduction

नीति विश्लेषण, किसी भी प्रस्तावित या मौजूदा नीति के संभावित प्रभावों का मूल्यांकन करने की एक प्रक्रिया है। यह प्रक्रिया अक्सर साक्ष्य-आधारित होती है और इसमें विभिन्न हितधारकों के दृष्टिकोणों को शामिल किया जाता है। हालाँकि, यह तर्क दिया जाता है कि नीति विश्लेषण अक्सर राजनैतिक और सामाजिक व्यवस्था में यथास्थिति (status quo) को वैध बनाने का एक उपकरण बन गया है। इसका अर्थ है कि नीति विश्लेषण का उपयोग अक्सर उन नीतियों को सही ठहराने के लिए किया जाता है जो मौजूदा शक्ति संरचनाओं और सामाजिक मानदंडों को बनाए रखती हैं, भले ही वे अन्यायपूर्ण या अक्षम हों। हाल के वर्षों में, नीति विश्लेषण की इस भूमिका पर बढ़ती आलोचना हुई है, खासकर उन लोगों द्वारा जो सामाजिक परिवर्तन और न्याय की वकालत करते हैं।

नीति विश्लेषण और यथास्थिति: एक संबंध

नीति विश्लेषण, सैद्धांतिक रूप से, निष्पक्ष और वस्तुनिष्ठ होना चाहिए। लेकिन व्यवहार में, यह कई कारकों से प्रभावित हो सकता है, जिनमें नीति निर्माताओं के मूल्य, हित समूहों का दबाव और उपलब्ध डेटा की सीमाएं शामिल हैं। अक्सर, नीति विश्लेषण उन नीतियों पर ध्यान केंद्रित करता है जो मौजूदा व्यवस्था के भीतर सुधार लाने का वादा करती हैं, बजाय उन नीतियों पर जो व्यवस्था को मौलिक रूप से चुनौती देती हैं।

यथास्थिति के औचित्यपूर्णता के प्रमुख स्रोत

  • शक्ति संरचनाएं: नीति विश्लेषण अक्सर उन नीतियों को सही ठहराता है जो शक्तिशाली समूहों के हितों की रक्षा करती हैं। उदाहरण के लिए, कर नीतियां जो धनी व्यक्तियों और निगमों को लाभान्वित करती हैं, अक्सर आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के तर्क के साथ सही ठहराई जाती हैं, भले ही वे आय असमानता को बढ़ाती हों।
  • सामाजिक मानदंड: नीति विश्लेषण अक्सर उन नीतियों को सही ठहराता है जो मौजूदा सामाजिक मानदंडों को मजबूत करती हैं। उदाहरण के लिए, शिक्षा नीतियां जो पारंपरिक लिंग भूमिकाओं को बढ़ावा देती हैं, अक्सर सांस्कृतिक मूल्यों को संरक्षित करने के तर्क के साथ सही ठहराई जाती हैं, भले ही वे लैंगिक समानता को बाधित करती हों।
  • ज्ञानमीमांसा संबंधी पूर्वाग्रह: नीति विश्लेषक अपने स्वयं के पूर्वाग्रहों और मान्यताओं से प्रभावित हो सकते हैं, जो उनके विश्लेषण को आकार दे सकते हैं। उदाहरण के लिए, एक विश्लेषक जो मुक्त बाजार अर्थव्यवस्था में विश्वास करता है, वह सरकारी हस्तक्षेप को कम आंक सकता है और निजीकरण को अधिक महत्व दे सकता है।
  • डेटा की सीमाएं: नीति विश्लेषण अक्सर अपूर्ण या पक्षपातपूर्ण डेटा पर निर्भर करता है। यह विश्लेषण के परिणामों को विकृत कर सकता है और गलत निष्कर्षों की ओर ले जा सकता है।

उदाहरण और केस स्टडी

उदाहरण 1: मनरेगा (महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम, 2005): मनरेगा को ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार प्रदान करने और गरीबी कम करने के लिए शुरू किया गया था। हालाँकि, कुछ आलोचकों का तर्क है कि मनरेगा ने ग्रामीण क्षेत्रों में मजदूरी दरों को बढ़ाकर कृषि क्षेत्र में श्रम की कमी पैदा कर दी है, जिससे कृषि उत्पादकता प्रभावित हुई है। इस प्रकार, नीति विश्लेषण ने मनरेगा को यथास्थिति के अनुरूप समायोजित करने का प्रयास किया, बजाय इसके कि यह ग्रामीण अर्थव्यवस्था में संरचनात्मक बदलाव लाए।

उदाहरण 2: नई शिक्षा नीति 2020: नई शिक्षा नीति 2020 में व्यावसायिक शिक्षा पर जोर दिया गया है। आलोचकों का तर्क है कि यह नीति, शिक्षा को बाजार की आवश्यकताओं के अनुरूप बनाने का प्रयास है, और यह सामाजिक न्याय और समानता के सिद्धांतों को कमजोर करती है।

आलोचनात्मक विश्लेषण

यह तर्क दिया जा सकता है कि नीति विश्लेषण हमेशा यथास्थिति को वैध नहीं बनाता है। कुछ मामलों में, नीति विश्लेषण का उपयोग उन नीतियों को चुनौती देने और बदलने के लिए किया जा सकता है जो अन्यायपूर्ण या अक्षम हैं। हालाँकि, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि नीति विश्लेषण एक राजनीतिक प्रक्रिया है, और यह हमेशा शक्ति और हितों से प्रभावित होती है। इसलिए, नीति विश्लेषण के परिणामों का आलोचनात्मक मूल्यांकन करना और यह समझना महत्वपूर्ण है कि वे किन मूल्यों और मान्यताओं पर आधारित हैं।

नीति यथास्थिति का औचित्य आलोचना
मनरेगा ग्रामीण रोजगार प्रदान करना कृषि श्रम की कमी, उत्पादकता में कमी
नई शिक्षा नीति 2020 व्यावसायिक शिक्षा को बढ़ावा देना शिक्षा का व्यवसायीकरण, सामाजिक न्याय का हनन

Conclusion

निष्कर्षतः, नीति विश्लेषण अक्सर राजनैतिक और सामाजिक व्यवस्था में यथास्थिति को वैध बनाने का एक महत्वपूर्ण स्रोत बन गया है। यह शक्ति संरचनाओं, सामाजिक मानदंडों, ज्ञानमीमांसा संबंधी पूर्वाग्रहों और डेटा की सीमाओं के कारण होता है। नीति विश्लेषण के परिणामों का आलोचनात्मक मूल्यांकन करना और यह समझना महत्वपूर्ण है कि वे किन मूल्यों और मान्यताओं पर आधारित हैं। सामाजिक परिवर्तन और न्याय को बढ़ावा देने के लिए, नीति विश्लेषण को अधिक समावेशी, पारदर्शी और जवाबदेह बनाने की आवश्यकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

यथास्थिति (Status Quo)
यथास्थिति का अर्थ है मौजूदा स्थिति या व्यवस्था। यह एक ऐसी स्थिति को संदर्भित करता है जिसमें कोई महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं होता है।
नीति विश्लेषण (Policy Analysis)
नीति विश्लेषण एक प्रक्रिया है जिसका उपयोग नीतियों के संभावित प्रभावों का मूल्यांकन करने के लिए किया जाता है। इसमें विभिन्न हितधारकों के दृष्टिकोणों को शामिल करना और साक्ष्य-आधारित निष्कर्षों पर पहुंचना शामिल है।

Key Statistics

भारत में, 2022-23 में, शीर्ष 10% आबादी के पास कुल संपत्ति का 77% से अधिक हिस्सा था।

Source: ऑक्सफैम रिपोर्ट, 2023 (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

भारत में, 2021 में, 14.8% ग्रामीण आबादी गरीबी रेखा से नीचे जीवन यापन कर रही थी।

Source: राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO) रिपोर्ट, 2021 (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

Examples

भूमि अधिग्रहण अधिनियम, 2013

भूमि अधिग्रहण अधिनियम, 2013 को किसानों के हितों की रक्षा के लिए बनाया गया था। हालाँकि, कुछ आलोचकों का तर्क है कि इस अधिनियम ने औद्योगिक विकास में बाधा उत्पन्न की है, क्योंकि भूमि अधिग्रहण की प्रक्रिया जटिल और महंगी हो गई है।

Frequently Asked Questions

क्या नीति विश्लेषण हमेशा यथास्थिति को वैध बनाता है?

नहीं, नीति विश्लेषण हमेशा यथास्थिति को वैध नहीं बनाता है। कुछ मामलों में, इसका उपयोग अन्यायपूर्ण नीतियों को चुनौती देने और बदलने के लिए किया जा सकता है। लेकिन यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि नीति विश्लेषण एक राजनीतिक प्रक्रिया है और यह हमेशा शक्ति और हितों से प्रभावित होती है।

Topics Covered

Public PolicyPolitical SciencePolicy AnalysisStatus QuoPolitical Influence