UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I202010 Marks
Q5.

प्रशासनिक मानव, मनोवैज्ञानिक मानव तथा तार्किक मानव का सेतुबन्धन है । व्याख्या कीजिये ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें 'प्रशासनिक मानव', 'मनोवैज्ञानिक मानव' और 'तार्किक मानव' की अवधारणाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना होगा। फिर, यह बताना होगा कि कैसे एक कुशल प्रशासक इन तीनों के बीच संतुलन बनाता है। उत्तर में, व्यवहारिक विज्ञान, संगठनात्मक मनोविज्ञान और सार्वजनिक प्रशासन के सिद्धांतों का उपयोग करना महत्वपूर्ण है। उदाहरणों और केस स्टडीज के माध्यम से स्पष्टीकरण देने से उत्तर की गुणवत्ता बढ़ेगी। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, तीनों अवधारणाओं की व्याख्या, तीनों के बीच संबंध, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

लोक प्रशासन में, मानव संसाधन सबसे महत्वपूर्ण तत्व है। एक प्रशासक को न केवल नियमों और विनियमों का ज्ञान होना चाहिए, बल्कि लोगों की भावनाओं, प्रेरणाओं और व्यवहार को भी समझना चाहिए। प्रशासनिक मानव, मनोवैज्ञानिक मानव और तार्किक मानव, एक प्रशासक के व्यक्तित्व के तीन महत्वपूर्ण पहलू हैं। ये तीनों पहलू मिलकर ही एक प्रशासक को प्रभावी और सफल बनाते हैं। यह प्रश्न इन तीनों के बीच के संबंध और प्रशासक में इनके संतुलन की आवश्यकता पर प्रकाश डालता है। एक कुशल प्रशासक इन तीनों के बीच सामंजस्य स्थापित करके ही संगठन के लक्ष्यों को प्राप्त कर सकता है।

प्रशासनिक मानव (Administrative Man)

प्रशासनिक मानव, नियमों, विनियमों और प्रक्रियाओं का पालन करने वाला व्यक्ति है। यह व्यक्ति तर्कसंगतता और दक्षता पर ध्यान केंद्रित करता है। यह औपचारिक संगठन संरचना के भीतर काम करता है और अपने कार्यों को निर्धारित नियमों के अनुसार करता है। हर्बर्ट साइमन (Herbert Simon) के 'सीमित तर्कसंगतता' (Bounded Rationality) के सिद्धांत के अनुसार, प्रशासनिक मानव पूरी तरह से तर्कसंगत नहीं होता है, क्योंकि उसके पास सीमित जानकारी, समय और संज्ञानात्मक क्षमताएं होती हैं।

मनोवैज्ञानिक मानव (Psychological Man)

मनोवैज्ञानिक मानव, भावनाओं, प्रेरणाओं और व्यक्तिगत मूल्यों से संचालित होता है। यह व्यक्ति संगठन में अपने सामाजिक संबंधों और व्यक्तिगत संतुष्टि को महत्व देता है। यह व्यक्ति दूसरों की भावनाओं को समझने और उनके साथ सहानुभूति रखने में सक्षम होता है। संगठनात्मक व्यवहार (Organizational Behavior) के अध्ययन में, मनोवैज्ञानिक मानव के व्यवहार को समझने के लिए विभिन्न सिद्धांतों का उपयोग किया जाता है, जैसे कि मास्लो की आवश्यकता का पदानुक्रम (Maslow's Hierarchy of Needs) और हर्ज़बर्ग का दो-कारक सिद्धांत (Herzberg's Two-Factor Theory)।

तार्किक मानव (Logical Man)

तार्किक मानव, तथ्यों और आंकड़ों के आधार पर निर्णय लेने वाला व्यक्ति है। यह व्यक्ति वस्तुनिष्ठता और निष्पक्षता पर ध्यान केंद्रित करता है। यह व्यक्ति समस्याओं का विश्लेषण करने और उनके समाधान खोजने के लिए तर्क और तर्कशास्त्र का उपयोग करता है। तार्किक मानव, प्रशासनिक मानव की तुलना में अधिक लचीला और अनुकूलनीय होता है।

तीनों का सेतुबन्धन

एक कुशल प्रशासक इन तीनों मानव प्रकारों के बीच संतुलन बनाता है। केवल प्रशासनिक मानव बनकर, वह संगठन को कठोर और अमानवीय बना सकता है। केवल मनोवैज्ञानिक मानव बनकर, वह वस्तुनिष्ठता और दक्षता खो सकता है। केवल तार्किक मानव बनकर, वह मानवीय भावनाओं और प्रेरणाओं को अनदेखा कर सकता है।

  • प्रशासनिक मानव और तार्किक मानव का समन्वय: नियमों और प्रक्रियाओं का पालन करते हुए, तार्किक विश्लेषण के आधार पर निर्णय लेना।
  • तार्किक मानव और मनोवैज्ञानिक मानव का समन्वय: तथ्यों और आंकड़ों के साथ-साथ मानवीय भावनाओं और प्रेरणाओं को भी ध्यान में रखकर निर्णय लेना।
  • मनोवैज्ञानिक मानव और प्रशासनिक मानव का समन्वय: नियमों और प्रक्रियाओं को मानवीय मूल्यों और सामाजिक संबंधों के अनुरूप बनाना।

उदाहरण के लिए, एक जिला मजिस्ट्रेट (District Magistrate) को कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए प्रशासनिक मानव के रूप में कार्य करना होता है। लेकिन, उसे जनता की समस्याओं को समझने और उनके प्रति सहानुभूति दिखाने के लिए मनोवैज्ञानिक मानव के रूप में भी कार्य करना होता है। साथ ही, उसे आपदा प्रबंधन (Disaster Management) जैसी स्थितियों में तार्किक रूप से सोचने और त्वरित निर्णय लेने की आवश्यकता होती है।

मानव प्रकार मुख्य विशेषताएं प्रशासन में भूमिका
प्रशासनिक मानव नियमों का पालन, दक्षता, औपचारिक संरचना कार्यान्वयन, नियंत्रण, जवाबदेही
मनोवैज्ञानिक मानव भावनाएं, प्रेरणाएं, सामाजिक संबंध नेतृत्व, टीम निर्माण, संचार
तार्किक मानव तर्कसंगतता, वस्तुनिष्ठता, विश्लेषण समस्या समाधान, निर्णय लेना, योजना बनाना

Conclusion

निष्कर्षतः, प्रशासनिक मानव, मनोवैज्ञानिक मानव और तार्किक मानव एक प्रशासक के व्यक्तित्व के अभिन्न अंग हैं। एक सफल प्रशासक इन तीनों के बीच संतुलन बनाकर ही संगठन के लक्ष्यों को प्राप्त कर सकता है और जनता का विश्वास जीत सकता है। आज के जटिल प्रशासनिक वातावरण में, इन तीनों पहलुओं का समन्वय और भी महत्वपूर्ण हो गया है। प्रशासकों को न केवल नियमों और विनियमों का ज्ञान होना चाहिए, बल्कि लोगों की भावनाओं और प्रेरणाओं को भी समझना चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सीमित तर्कसंगतता (Bounded Rationality)
हर्बर्ट साइमन द्वारा दिया गया यह सिद्धांत बताता है कि मनुष्य पूरी तरह से तर्कसंगत निर्णय लेने में सक्षम नहीं होते हैं क्योंकि उनके पास सीमित जानकारी, समय और संज्ञानात्मक क्षमताएं होती हैं।
संगठनात्मक व्यवहार (Organizational Behavior)
यह एक अध्ययन क्षेत्र है जो संगठनों के भीतर व्यक्तियों और समूहों के व्यवहार की जांच करता है। इसका उद्देश्य संगठनात्मक प्रभावशीलता में सुधार के लिए इस ज्ञान का उपयोग करना है।

Key Statistics

भारत में, सरकारी कर्मचारियों की संख्या 2021 में लगभग 3.23 करोड़ थी।

Source: राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO), 2021

भारत में, 2023 में, मानसिक स्वास्थ्य समस्याओं से पीड़ित लोगों की संख्या लगभग 14 करोड़ अनुमानित है।

Source: भारतीय चिकित्सा अनुसंधान परिषद (ICMR), 2023 (knowledge cutoff)

Examples

लाल बहादूर शास्त्री का उदाहरण

लाल बहादूर शास्त्री जी ने 1965 के भारत-पाकिस्तान युद्ध के दौरान 'जय जवान जय किसान' का नारा दिया, जो प्रशासनिक (युद्ध प्रबंधन), मनोवैज्ञानिक (जनता को प्रेरित करना) और तार्किक (रणनीतिक निर्णय लेना) तीनों पहलुओं का समन्वय था।

Topics Covered

Public AdministrationPsychologyOrganizational BehaviorHuman BehaviorMotivationRationality