UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I202010 Marks150 Words
Q2.

“टेलर के वैज्ञानिक प्रबन्ध में विश्लेषण के सिद्धान्त और कार्यवाही के सिद्धान्त में अन्तर नहीं किया गया ।” टिप्पणी कीजिये ।

How to Approach

यह प्रश्न टेलर के वैज्ञानिक प्रबंधन के दो महत्वपूर्ण सिद्धांतों - विश्लेषण और कार्यवाही - के बीच अंतर की गहराई से जांच करने की मांग करता है। उत्तर में, इन दोनों सिद्धांतों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना, उनके बीच के अंतर को उदाहरणों के साथ समझाना, और यह बताना आवश्यक है कि टेलर ने अपने सिद्धांत में इन दोनों को अलग-अलग क्यों नहीं माना। एक संतुलित दृष्टिकोण अपनाएं और यह दर्शाएं कि दोनों सिद्धांत एक-दूसरे के पूरक हैं।

Model Answer

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Introduction

फ्रेडरिक विंसलो टेलर का वैज्ञानिक प्रबंधन, 20वीं शताब्दी की शुरुआत में प्रबंधन विचार का एक क्रांतिकारी दृष्टिकोण था। इसका उद्देश्य कार्य प्रक्रियाओं को वैज्ञानिक रूप से विश्लेषण करके और मानकीकृत करके दक्षता और उत्पादकता में सुधार करना था। टेलर के इस सिद्धांत के दो आधारभूत स्तंभ विश्लेषण (Analysis) और कार्यवाही (Action) हैं। हालाँकि, यह अक्सर कहा जाता है कि टेलर ने इन दोनों सिद्धांतों के बीच स्पष्ट अंतर नहीं किया। इस टिप्पणी में, हम इस कथन का विश्लेषण करेंगे और यह समझने का प्रयास करेंगे कि टेलर के दृष्टिकोण में ये दोनों सिद्धांत कैसे अंतर्निहित हैं।

वैज्ञानिक प्रबंधन में विश्लेषण और कार्यवाही के सिद्धांत

टेलर का वैज्ञानिक प्रबंधन, कार्य को वैज्ञानिक विधि से करने पर जोर देता है। इसमें कार्य को छोटे-छोटे घटकों में तोड़ना, प्रत्येक घटक का विश्लेषण करना, और फिर सबसे कुशल तरीका खोजना शामिल है। यह प्रक्रिया दो मुख्य चरणों में विभाजित की जा सकती है: विश्लेषण और कार्यवाही।

विश्लेषण का सिद्धांत (Principle of Analysis)

विश्लेषण का सिद्धांत कार्य प्रक्रियाओं का व्यवस्थित और वैज्ञानिक अध्ययन करने पर केंद्रित है। इसमें शामिल हैं:

  • समय और गति अध्ययन (Time and Motion Study): कार्य को करने में लगने वाले समय और आवश्यक गति का अध्ययन करना।
  • कार्य का मानकीकरण (Standardization of Work): सबसे कुशल तरीके को निर्धारित करना और उसे सभी कर्मचारियों के लिए अनिवार्य करना।
  • वैज्ञानिक चयन और प्रशिक्षण (Scientific Selection and Training): सही व्यक्ति का चयन करना और उसे कार्य के लिए प्रशिक्षित करना।

उदाहरण के लिए, टेलर ने बेथलेहेम स्टील कंपनी में लोडिंग कार्य का विश्लेषण किया। उन्होंने पाया कि लोडिंग कार्य में अनावश्यक गतिविधियाँ शामिल थीं। इन गतिविधियों को हटाकर और कार्य को मानकीकृत करके, उन्होंने उत्पादकता में काफी वृद्धि की।

कार्यवाही का सिद्धांत (Principle of Action)

कार्यवाही का सिद्धांत विश्लेषण के निष्कर्षों को लागू करने पर केंद्रित है। इसमें शामिल हैं:

  • वैज्ञानिक रूप से चयनित श्रमिकों का सहयोग (Cooperation of Scientifically Selected Workers): श्रमिकों को वैज्ञानिक रूप से चयनित तरीकों का पालन करने के लिए प्रोत्साहित करना।
  • कार्य का समान वितरण (Equal Division of Work): प्रबंधकों और श्रमिकों के बीच कार्य का उचित वितरण करना।
  • प्रोत्साहन प्रणाली (Incentive System): श्रमिकों को बेहतर प्रदर्शन के लिए प्रोत्साहित करना।

टेलर का मानना था कि विश्लेषण और कार्यवाही दोनों एक साथ होने चाहिए। विश्लेषण के बिना कार्यवाही बेकार है, और कार्यवाही के बिना विश्लेषण अधूरा है।

टेलर का दृष्टिकोण: अंतर का अभाव

टेलर ने अपने लेखन में विश्लेषण और कार्यवाही के बीच स्पष्ट अंतर नहीं किया। उनका मानना था कि ये दोनों सिद्धांत एक ही प्रक्रिया के दो पहलू हैं। विश्लेषण कार्य को समझने और सुधारने का तरीका है, जबकि कार्यवाही उन सुधारों को लागू करने का तरीका है। टेलर के लिए, वैज्ञानिक प्रबंधन एक एकीकृत दृष्टिकोण था जिसमें विश्लेषण और कार्यवाही दोनों शामिल थे।

विश्लेषण और कार्यवाही के बीच संबंध

विश्लेषण (Analysis) कार्यवाही (Action)
कार्य का अध्ययन और मूल्यांकन सुधारों को लागू करना
समस्याओं की पहचान करना समस्याओं का समाधान करना
मानकीकरण और अनुकूलन सहयोग और प्रोत्साहन

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि टेलर का वैज्ञानिक प्रबंधन, श्रमिकों के प्रति एक यांत्रिक दृष्टिकोण पर आधारित था। आलोचकों का तर्क है कि यह श्रमिकों को केवल मशीन के हिस्सों के रूप में देखता है और उनकी मानवीय आवश्यकताओं को अनदेखा करता है।

Conclusion

निष्कर्षतः, यह कहना सही है कि टेलर ने अपने वैज्ञानिक प्रबंधन में विश्लेषण और कार्यवाही के सिद्धांतों के बीच स्पष्ट अंतर नहीं किया। उनके लिए, ये दोनों सिद्धांत एक ही प्रक्रिया के दो अभिन्न अंग थे। विश्लेषण कार्य को समझने और सुधारने का तरीका था, जबकि कार्यवाही उन सुधारों को लागू करने का तरीका था। टेलर का एकीकृत दृष्टिकोण वैज्ञानिक प्रबंधन की सफलता का एक महत्वपूर्ण कारण था, लेकिन यह श्रमिकों के प्रति यांत्रिक दृष्टिकोण के कारण आलोचना का भी विषय रहा। आधुनिक प्रबंधन सिद्धांतों में, विश्लेषण और कार्यवाही दोनों को महत्वपूर्ण माना जाता है, लेकिन मानवीय पहलुओं को भी ध्यान में रखा जाता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

वैज्ञानिक प्रबंधन (Scientific Management)
वैज्ञानिक प्रबंधन एक प्रबंधन सिद्धांत है जो कार्य प्रक्रियाओं को वैज्ञानिक रूप से विश्लेषण करके और मानकीकृत करके दक्षता और उत्पादकता में सुधार करने पर केंद्रित है।
समय और गति अध्ययन (Time and Motion Study)
समय और गति अध्ययन एक ऐसी तकनीक है जिसका उपयोग कार्य को करने में लगने वाले समय और आवश्यक गति का अध्ययन करने के लिए किया जाता है। इसका उद्देश्य कार्य को मानकीकृत करना और दक्षता में सुधार करना है।

Key Statistics

टेलर के वैज्ञानिक प्रबंधन के कार्यान्वयन के बाद, बेथलेहेम स्टील कंपनी में लोडिंग कार्य की उत्पादकता 12.5% से बढ़कर 200% हो गई।

Source: टेलर, एफ.डब्ल्यू. (1911)। वैज्ञानिक प्रबंधन के सिद्धांत।

2023 में, भारत का विनिर्माण क्षेत्र सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में लगभग 17% का योगदान देता है।

Source: राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (NSO), भारत सरकार

Examples

फोर्ड मोटर कंपनी

हेनरी फोर्ड ने टेलर के वैज्ञानिक प्रबंधन के सिद्धांतों को अपनी उत्पादन प्रक्रिया में लागू किया, जिससे उन्होंने बड़े पैमाने पर उत्पादन और लागत में कमी हासिल की।

Frequently Asked Questions

क्या वैज्ञानिक प्रबंधन आज भी प्रासंगिक है?

वैज्ञानिक प्रबंधन के कुछ पहलू, जैसे कि कार्य का विश्लेषण और मानकीकरण, आज भी प्रासंगिक हैं। हालाँकि, आधुनिक प्रबंधन सिद्धांतों में मानवीय पहलुओं और लचीलेपन को भी महत्व दिया जाता है।

Topics Covered

ManagementPublic AdministrationScientific ManagementTaylorismOrganizational Theory