UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I202010 Marks150 Words
Q3.

“विधि के शासन के अनुप्रयोग में स्वेच्छाचारिता कमजोर शासन का प्राथमिक कारण है।" विवेचना कीजिये ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, 'विधि का शासन' (Rule of Law) की अवधारणा को स्पष्ट करना आवश्यक है। फिर, स्वेच्छाचारिता (Arbitrariness) के अर्थ और शासन में इसके नकारात्मक प्रभावों को बताना होगा। उत्तर में, यह स्पष्ट करना होगा कि कैसे स्वेच्छाचारिता विधि के शासन को कमजोर करती है और शासन को अप्रभावी बनाती है। उदाहरणों और केस स्टडीज का उपयोग करके उत्तर को अधिक प्रासंगिक बनाया जा सकता है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, मुख्य भाग (स्वेच्छाचारिता का अर्थ, विधि के शासन पर प्रभाव, उदाहरण), और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

विधि का शासन, एक लोकतांत्रिक समाज की आधारशिला है, जिसका अर्थ है कि सभी व्यक्ति, चाहे वे कितने भी शक्तिशाली क्यों न हों, कानून के अधीन हैं। यह सुनिश्चित करता है कि कानून निष्पक्ष रूप से लागू हो और किसी को भी मनमाने ढंग से दंडित न किया जाए। हालांकि, जब शासन में स्वेच्छाचारिता प्रवेश करती है, तो विधि का शासन कमजोर हो जाता है, जिससे भ्रष्टाचार, अन्याय और अविश्वास का माहौल पैदा होता है। हाल के वर्षों में, भारत में भी विधि के शासन को कमजोर करने वाली स्वेच्छाचारिता के कई उदाहरण सामने आए हैं, जिससे शासन की प्रभावशीलता पर सवाल उठने लगे हैं। इस संदर्भ में, यह विवेचना करना महत्वपूर्ण है कि स्वेच्छाचारिता, कमजोर शासन का प्राथमिक कारण कैसे है।

विधि का शासन: अवधारणा और महत्व

विधि का शासन एक ऐसी प्रणाली है जिसमें सभी लोग कानून के अधीन हैं, और कानून स्पष्ट, निष्पक्ष और सुसंगत रूप से लागू होता है। इसके तीन मुख्य सिद्धांत हैं: कानून की सर्वोच्चता (Supremacy of Law), समानता का सिद्धांत (Equality before Law), और अधिकारों का संरक्षण (Protection of Rights)। विधि का शासन न केवल व्यक्तिगत स्वतंत्रता की रक्षा करता है, बल्कि सामाजिक व्यवस्था और आर्थिक विकास को भी बढ़ावा देता है।

स्वेच्छाचारिता: अर्थ और स्वरूप

स्वेच्छाचारिता का अर्थ है मनमानापन, अनिश्चितता और तर्कहीनता। शासन में स्वेच्छाचारिता तब प्रवेश करती है जब निर्णय लेने की प्रक्रिया में पारदर्शिता और जवाबदेही का अभाव होता है, और जब अधिकारियों को कानून के दायरे में काम करने के बजाय अपनी इच्छाओं और पूर्वाग्रहों के अनुसार कार्य करने की अनुमति दी जाती है। स्वेच्छाचारिता के कई रूप हो सकते हैं, जैसे कि मनमानी गिरफ्तारी, संपत्ति का मनमाना अधिग्रहण, और सरकारी योजनाओं का भेदभावपूर्ण कार्यान्वयन।

विधि के शासन पर स्वेच्छाचारिता का प्रभाव

स्वेच्छाचारिता विधि के शासन को कई तरह से कमजोर करती है:

  • कानून का उल्लंघन: जब अधिकारी स्वेच्छाचारी ढंग से कार्य करते हैं, तो वे कानून का उल्लंघन करते हैं और कानून के शासन को कमजोर करते हैं।
  • अविश्वास का माहौल: स्वेच्छाचारिता नागरिकों में सरकार और कानूनी प्रणाली के प्रति अविश्वास पैदा करती है।
  • भ्रष्टाचार को बढ़ावा: स्वेच्छाचारिता भ्रष्टाचार को बढ़ावा देती है, क्योंकि अधिकारी अपनी शक्ति का दुरुपयोग करके व्यक्तिगत लाभ प्राप्त करते हैं।
  • निवेश में कमी: स्वेच्छाचारिता निवेशकों को हतोत्साहित करती है, क्योंकि वे अनिश्चितता और मनमानेपन के माहौल में निवेश करने से डरते हैं।

उदाहरण और केस स्टडीज

भारत में स्वेच्छाचारिता के कई उदाहरण देखने को मिलते हैं:

  • शहरी नियोजन में मनमानी: कई शहरों में, शहरी नियोजन में मनमानी देखी जाती है, जिसके कारण अवैध निर्माण और अतिक्रमण होता है।
  • पुलिस द्वारा मनमानी गिरफ्तारी: पुलिस द्वारा बिना पर्याप्त सबूत के मनमानी गिरफ्तारी के मामले सामने आते रहते हैं।
  • सरकारी योजनाओं का भेदभावपूर्ण कार्यान्वयन: सरकारी योजनाओं को अक्सर भेदभावपूर्ण तरीके से लागू किया जाता है, जिससे कुछ वर्गों को लाभ होता है जबकि अन्य वंचित रह जाते हैं।

केस स्टडी: सहारा-बिड़ला मामला (2014) - इस मामले में, सहारा समूह और बिड़ला समूह पर राजनीतिक हस्तियों को रिश्वत देने का आरोप लगाया गया था। इस मामले ने स्वेच्छाचारिता और भ्रष्टाचार के बीच संबंध को उजागर किया, और विधि के शासन को कमजोर करने में इसकी भूमिका को दर्शाया।

स्वेच्छाचारिता के कारण विधि के शासन पर प्रभाव
पारदर्शिता और जवाबदेही का अभाव कानून का उल्लंघन और अविश्वास
अधिकारियों का मनमाना व्यवहार भ्रष्टाचार और निवेश में कमी
राजनीतिक हस्तक्षेप कानूनी प्रणाली की स्वतंत्रता का हनन

Conclusion

निष्कर्षतः, स्वेच्छाचारिता विधि के शासन के अनुप्रयोग में एक गंभीर बाधा है और कमजोर शासन का एक प्राथमिक कारण है। यह कानून के शासन को कमजोर करती है, भ्रष्टाचार को बढ़ावा देती है, और नागरिकों में अविश्वास पैदा करती है। विधि के शासन को मजबूत करने के लिए, यह आवश्यक है कि शासन में पारदर्शिता, जवाबदेही और निष्पक्षता सुनिश्चित की जाए। इसके लिए, कानूनों को स्पष्ट और सुसंगत बनाना, अधिकारियों को कानून के दायरे में काम करने के लिए बाध्य करना, और स्वतंत्र न्यायपालिका को मजबूत करना आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

विधि का शासन (Rule of Law)
विधि का शासन एक मौलिक सिद्धांत है जिसके अनुसार सभी व्यक्ति और संस्थाएं, जिनमें सरकार भी शामिल है, कानून के अधीन हैं और कानून के अनुसार जवाबदेह हैं।
स्वेच्छाचारिता (Arbitrariness)
स्वेच्छाचारिता का अर्थ है किसी भी तर्कसंगत आधार के बिना, मनमाने ढंग से निर्णय लेना या कार्य करना। यह विधि के शासन के विपरीत है।

Key Statistics

वैश्विक भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) 2023 में भारत का स्थान 93वां है, जो भ्रष्टाचार के स्तर को दर्शाता है और स्वेच्छाचारिता के प्रभाव को उजागर करता है।

Source: Transparency International

राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (NCRB) की रिपोर्ट के अनुसार, 2022 में भारत में पुलिस द्वारा की गई मनमानी गिरफ्तारियों की संख्या में वृद्धि हुई है।

Source: NCRB Report 2022 (knowledge cutoff)

Examples

नोटबंदी (Demonetization)

2016 में भारत सरकार द्वारा की गई नोटबंदी एक स्वेच्छाचारी निर्णय के रूप में देखी गई, क्योंकि इसे बिना पर्याप्त तैयारी के लागू किया गया था, जिससे आम लोगों को भारी कठिनाई हुई और अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुंचा।

Frequently Asked Questions

क्या विधि का शासन केवल कानूनों के बारे में है?

नहीं, विधि का शासन केवल कानूनों के बारे में नहीं है। यह कानूनों की निष्पक्षता, पारदर्शिता और जवाबदेही के बारे में भी है।

Topics Covered

Political ScienceLawGovernanceRule of LawArbitrarinessConstitutionalism