UPSC MainsSOCIOLOGY-PAPER-I202020 Marks
Q23.

नई श्रम संहिताओं की विवेचना कीजिए और इनके भारत में औपचारिक एवं अनौपचारिक श्रमिकों पर पड़ने वाले प्रभावों का वर्णन कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले नई श्रम संहिताओं (चारों संहिताएं) का संक्षिप्त परिचय देना आवश्यक है। फिर, औपचारिक और अनौपचारिक श्रमिकों पर इनके प्रभावों का अलग-अलग विश्लेषण करना होगा। सकारात्मक और नकारात्मक दोनों पहलुओं को शामिल करते हुए, विभिन्न क्षेत्रों और श्रमिक समूहों पर पड़ने वाले प्रभावों को स्पष्ट करना महत्वपूर्ण है। उत्तर में, सरकार द्वारा किए गए सुधारों के पीछे के तर्क और संभावित चुनौतियों का भी उल्लेख करना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, नई श्रम संहिताओं का विवरण, औपचारिक श्रमिकों पर प्रभाव, अनौपचारिक श्रमिकों पर प्रभाव, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

भारत में श्रम कानूनों का एक जटिल जाल रहा है, जो औपनिवेशिक युग से चला आ रहा है। इन कानूनों को आधुनिक बनाने और श्रम बाजार को अधिक लचीला बनाने के उद्देश्य से, सरकार ने चार नई श्रम संहिताओं को लागू किया है: वेतन संहिता, 2019; व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थितियाँ संहिता, 2020; औद्योगिक संबंध संहिता, 2020; और सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020। ये संहिताएं श्रम कानूनों को सरल बनाने, पारदर्शिता लाने और श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा करने का प्रयास करती हैं। हालांकि, इन संहिताओं के कार्यान्वयन से औपचारिक और अनौपचारिक दोनों क्षेत्रों में श्रमिकों पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ने की संभावना है, जिसके सकारात्मक और नकारात्मक दोनों पहलू हैं।

नई श्रम संहिताओं का विवरण

नई श्रम संहिताओं का उद्देश्य श्रम कानूनों को एकीकृत करना और उन्हें आधुनिक बनाना है। ये संहिताएं निम्नलिखित प्रमुख क्षेत्रों को कवर करती हैं:

  • वेतन संहिता, 2019: यह संहिता न्यूनतम वेतन, वेतन भुगतान, बोनस और अन्य संबंधित मुद्दों को विनियमित करती है। यह 'सार्वभौमिक न्यूनतम वेतन' की अवधारणा को पेश करती है, जो सभी श्रमिकों के लिए एक समान न्यूनतम वेतन निर्धारित करने का प्रयास करती है।
  • व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थितियाँ संहिता, 2020: यह संहिता कार्यस्थलों पर सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थितियों को बेहतर बनाने पर केंद्रित है। यह सभी उद्योगों और प्रतिष्ठानों पर लागू होती है, और इसमें जोखिम मूल्यांकन, सुरक्षा समितियों और आपातकालीन योजनाओं जैसे प्रावधान शामिल हैं।
  • औद्योगिक संबंध संहिता, 2020: यह संहिता ट्रेड यूनियनों, सामूहिक सौदेबाजी और औद्योगिक विवादों को विनियमित करती है। यह मान्यता प्राप्त ट्रेड यूनियनों को अधिक अधिकार प्रदान करती है और हड़ताल के नियमों को सरल बनाती है।
  • सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020: यह संहिता श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा लाभों, जैसे कि पेंशन, ग्रेच्युटी, मातृत्व लाभ और बेरोजगारी लाभ को प्रदान करती है। यह सभी श्रमिकों को सामाजिक सुरक्षा कवरेज प्रदान करने का प्रयास करती है, जिसमें गिग वर्कर्स और प्लेटफॉर्म वर्कर्स भी शामिल हैं।

औपचारिक श्रमिकों पर प्रभाव

नई श्रम संहिताओं का औपचारिक श्रमिकों पर निम्नलिखित प्रभाव पड़ने की संभावना है:

  • सकारात्मक प्रभाव:
    • बेहतर कार्य स्थितियाँ: व्यावसायिक सुरक्षा संहिता के कारण कार्यस्थलों पर सुरक्षा और स्वास्थ्य मानकों में सुधार होने की संभावना है।
    • अधिक सामाजिक सुरक्षा: सामाजिक सुरक्षा संहिता के कारण श्रमिकों को अधिक सामाजिक सुरक्षा लाभ मिलने की संभावना है।
    • सरल प्रक्रियाएं: श्रम कानूनों को सरल बनाने से अनुपालन लागत कम हो सकती है और व्यवसायों के लिए प्रक्रियाएं आसान हो सकती हैं।
  • नकारात्मक प्रभाव:
    • निश्चित अवधि के रोजगार में वृद्धि: औद्योगिक संबंध संहिता के कारण निश्चित अवधि के रोजगार में वृद्धि हो सकती है, जिससे श्रमिकों की नौकरी सुरक्षा कम हो सकती है।
    • सामूहिक सौदेबाजी में कठिनाई: कुछ प्रावधानों के कारण सामूहिक सौदेबाजी में कठिनाई हो सकती है, जिससे श्रमिकों की मोलभाव करने की शक्ति कम हो सकती है।

अनौपचारिक श्रमिकों पर प्रभाव

नई श्रम संहिताओं का अनौपचारिक श्रमिकों पर निम्नलिखित प्रभाव पड़ने की संभावना है:

  • सकारात्मक प्रभाव:
    • सामाजिक सुरक्षा कवरेज का विस्तार: सामाजिक सुरक्षा संहिता के कारण गिग वर्कर्स और प्लेटफॉर्म वर्कर्स जैसे अनौपचारिक श्रमिकों को सामाजिक सुरक्षा कवरेज मिलने की संभावना है।
    • न्यूनतम वेतन का लाभ: वेतन संहिता के कारण अनौपचारिक श्रमिकों को भी न्यूनतम वेतन का लाभ मिलने की संभावना है।
  • नकारात्मक प्रभाव:
    • कार्यान्वयन में चुनौतियां: अनौपचारिक क्षेत्र में कानूनों का कार्यान्वयन मुश्किल हो सकता है, जिससे श्रमिकों को लाभ मिलने में देरी हो सकती है।
    • रोजगार में कमी: कुछ व्यवसायों के लिए अनुपालन लागत बढ़ने के कारण रोजगार में कमी हो सकती है, खासकर अनौपचारिक क्षेत्र में।
संहिता औपचारिक श्रमिकों पर प्रभाव अनौपचारिक श्रमिकों पर प्रभाव
वेतन संहिता, 2019 वेतन भुगतान में पारदर्शिता, सार्वभौमिक न्यूनतम वेतन का लाभ न्यूनतम वेतन का लाभ, वेतन भुगतान में पारदर्शिता
व्यावसायिक सुरक्षा संहिता, 2020 बेहतर कार्य स्थितियाँ, सुरक्षा मानकों में सुधार कार्यस्थलों पर सुरक्षा मानकों में सुधार (सीमित दायरे में)
औद्योगिक संबंध संहिता, 2020 निश्चित अवधि के रोजगार में वृद्धि, सामूहिक सौदेबाजी में कठिनाई ट्रेड यूनियन अधिकारों का सीमित प्रभाव
सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 अधिक सामाजिक सुरक्षा लाभ, बेहतर पेंशन योजनाएं गिग वर्कर्स और प्लेटफॉर्म वर्कर्स को सामाजिक सुरक्षा कवरेज

Conclusion

नई श्रम संहिताओं में श्रम बाजार को आधुनिक बनाने और श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा करने की क्षमता है। हालांकि, इन संहिताओं के सफल कार्यान्वयन के लिए सरकार को अनौपचारिक क्षेत्र में कानूनों के प्रभावी प्रवर्तन पर ध्यान देना होगा। इसके साथ ही, श्रमिकों को इन संहिताओं के बारे में जागरूक करने और उन्हें अपने अधिकारों का उपयोग करने के लिए सशक्त बनाने की आवश्यकता है। इन संहिताओं के प्रभावों का नियमित मूल्यांकन करना और आवश्यक सुधार करना भी महत्वपूर्ण है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे सभी श्रमिकों के लिए लाभकारी हों।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

गिग वर्कर्स (Gig Workers)
गिग वर्कर्स वे श्रमिक होते हैं जो अल्पकालिक अनुबंधों या फ्रीलांस कार्यों के माध्यम से काम करते हैं, जैसे कि डिलीवरी ड्राइवर, राइड-शेयरिंग ड्राइवर, या ऑनलाइन फ्रीलांसर।
सार्वभौमिक न्यूनतम वेतन (Universal Minimum Wage)
सार्वभौमिक न्यूनतम वेतन एक ऐसी प्रणाली है जिसमें सभी श्रमिकों के लिए एक समान न्यूनतम वेतन निर्धारित किया जाता है, चाहे वे किसी भी क्षेत्र या उद्योग में काम करते हों।

Key Statistics

2021-22 में, भारत में अनौपचारिक क्षेत्र में लगभग 90% श्रमिक कार्यरत थे (राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय, भारत सरकार)।

Source: राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय, भारत सरकार

भारत में, 2023 तक, लगभग 48 करोड़ श्रमिक अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत हैं (श्रम और रोजगार मंत्रालय, भारत सरकार)।

Source: श्रम और रोजगार मंत्रालय, भारत सरकार

Examples

महाराष्ट्र में कपड़ा उद्योग

महाराष्ट्र के कपड़ा उद्योग में नई श्रम संहिताओं के कार्यान्वयन से श्रमिकों की कार्य स्थितियों में सुधार हुआ है, लेकिन कुछ छोटे व्यवसायों को अनुपालन लागत बढ़ने के कारण बंद करना पड़ा है।

Frequently Asked Questions

क्या नई श्रम संहिताओं से रोजगार में कमी आएगी?

नई श्रम संहिताओं से रोजगार में कमी आने की संभावना है, खासकर उन व्यवसायों में जो अनुपालन लागत को वहन करने में असमर्थ हैं। हालांकि, यह भी उम्मीद है कि इन संहिताओं से श्रम बाजार में अधिक लचीलापन आएगा और नए रोजगार के अवसर पैदा होंगे।

Topics Covered

EconomicsSociologyLabor CodesLabor MarketIndian Economy