UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II202115 Marks
Read in English
Q22.

उदारीकरण के बाद की अवधि में भारत सरकार की प्रापण नीति (प्रोक्योरमेंट पॉलिसी) तथा कृषीय मूल्यों पर पड़ने वाले इसके प्रभावों की जाँच कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, उदारीकरण के बाद भारत सरकार की प्रापण नीतियों में हुए बदलावों को कालानुक्रमिक रूप से प्रस्तुत करना होगा। कृषि मूल्यों पर इन नीतियों के सकारात्मक और नकारात्मक प्रभावों का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में विभिन्न सरकारी योजनाओं, रिपोर्टों और समितियों के निष्कर्षों का उल्लेख करना महत्वपूर्ण है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, प्रापण नीतियों में बदलाव, कृषि मूल्यों पर प्रभाव (सकारात्मक और नकारात्मक), और निष्कर्ष।

Model Answer

0 min read

Introduction

उदारीकरण, निजीकरण और वैश्वीकरण (एलपीजी) नीतियों की शुरुआत 1991 में भारत में हुई, जिसने देश की आर्थिक संरचना में महत्वपूर्ण बदलाव लाए। कृषि क्षेत्र में, सरकार की प्रापण नीति (प्रोक्योरमेंट पॉलिसी) एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, जो किसानों को उनकी उपज का उचित मूल्य सुनिश्चित करने और खाद्य सुरक्षा बनाए रखने में मदद करती है। उदारीकरण के बाद, इस नीति में कई बदलाव हुए, जिनका कृषि मूल्यों पर गहरा प्रभाव पड़ा। इन प्रभावों को समझना आवश्यक है ताकि कृषि क्षेत्र की चुनौतियों का समाधान किया जा सके और किसानों की आय में वृद्धि की जा सके।

उदारीकरण के बाद भारत सरकार की प्रापण नीतियाँ

उदारीकरण से पहले, भारत सरकार की प्रापण नीति मुख्य रूप से खाद्य निगम भारत (FCI) के माध्यम से संचालित होती थी। FCI का उद्देश्य किसानों से न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) पर अनाज खरीदना और सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) के माध्यम से गरीबों को उपलब्ध कराना था। उदारीकरण के बाद, इस नीति में निम्नलिखित बदलाव हुए:

  • न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) में वृद्धि: सरकार ने समय-समय पर MSP में वृद्धि की, ताकि किसानों को उनकी उपज का उचित मूल्य मिल सके।
  • प्रापण केंद्रों का विस्तार: FCI ने देश भर में प्रापण केंद्रों की संख्या बढ़ाई, ताकि अधिक से अधिक किसान अपनी उपज बेच सकें।
  • शून्य नुकसान लक्ष्य: FCI को अनाज के भंडारण और परिवहन में शून्य नुकसान सुनिश्चित करने के लिए कहा गया।
  • निजी क्षेत्र की भागीदारी: सरकार ने निजी क्षेत्र को भी प्रापण प्रक्रिया में शामिल करने के लिए प्रोत्साहित किया।
  • ई-नाम (e-NAM): 2016 में ई-नाम योजना शुरू की गई, जिसका उद्देश्य एक राष्ट्रीय कृषि बाजार बनाना था, जहाँ किसान अपनी उपज को ऑनलाइन बेच सकें।

कृषि मूल्यों पर प्रभाव

सकारात्मक प्रभाव

  • किसानों की आय में वृद्धि: MSP के माध्यम से किसानों को उनकी उपज का उचित मूल्य मिलने से उनकी आय में वृद्धि हुई।
  • खाद्य सुरक्षा में सुधार: FCI के माध्यम से अनाज की खरीद और PDS के माध्यम से वितरण से खाद्य सुरक्षा में सुधार हुआ।
  • कृषि उत्पादन में वृद्धि: MSP ने किसानों को अधिक उत्पादन करने के लिए प्रोत्साहित किया।

नकारात्मक प्रभाव

  • अनाज की बर्बादी: FCI के पास अनाज के भंडारण की पर्याप्त क्षमता नहीं होने के कारण बड़ी मात्रा में अनाज बर्बाद हो जाता है। (ज्ञान कटऑफ तक, यह एक गंभीर समस्या बनी हुई है)
  • बाजार विकृति: MSP के कारण बाजार में विकृति पैदा होती है, क्योंकि निजी व्यापारी MSP से कम कीमत पर अनाज खरीदने से हिचकिचाते हैं।
  • क्षेत्रीय असंतुलन: MSP मुख्य रूप से कुछ ही राज्यों (जैसे पंजाब और हरियाणा) में लागू होती है, जिससे क्षेत्रीय असंतुलन बढ़ता है।
  • पानी की समस्या: MSP मुख्य रूप से धान और गेहूं पर लागू होती है, जिससे इन फसलों की खेती अधिक होती है और पानी की समस्या बढ़ती है।
  • सब्सिडी का बोझ: MSP के कारण सरकार पर सब्सिडी का बोझ बढ़ता है।

विभिन्न योजनाओं और रिपोर्टों का विश्लेषण

शंता कुमार समिति (2015): इस समिति ने FCI में सुधार के लिए कई सिफारिशें की, जिनमें MSP को कम करने, भंडारण क्षमता बढ़ाने और निजी क्षेत्र की भागीदारी बढ़ाने का सुझाव शामिल था।

प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना (PMKSY): इस योजना का उद्देश्य सिंचाई सुविधाओं का विकास करना और पानी के उपयोग को बढ़ाना है।

कृषि उड़ान योजना: इस योजना का उद्देश्य कृषि उत्पादों के परिवहन को सुगम बनाना है।

नीति/योजना उद्देश्य प्रभाव
MSP किसानों को उपज का उचित मूल्य दिलाना किसानों की आय में वृद्धि, बाजार विकृति, क्षेत्रीय असंतुलन
ई-नाम राष्ट्रीय कृषि बाजार बनाना किसानों को बेहतर मूल्य प्राप्त करने में मदद, पारदर्शिता में वृद्धि
PMKSY सिंचाई सुविधाओं का विकास कृषि उत्पादन में वृद्धि, पानी के उपयोग में सुधार

Conclusion

उदारीकरण के बाद भारत सरकार की प्रापण नीतियों में कई बदलाव हुए हैं, जिनका कृषि मूल्यों पर सकारात्मक और नकारात्मक दोनों प्रभाव पड़ा है। MSP ने किसानों की आय में वृद्धि और खाद्य सुरक्षा में सुधार करने में मदद की है, लेकिन इसने बाजार विकृति, क्षेत्रीय असंतुलन और पानी की समस्या भी पैदा की है। सरकार को इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए FCI में सुधार, निजी क्षेत्र की भागीदारी को बढ़ावा देने और सिंचाई सुविधाओं का विकास करने की आवश्यकता है। एक समग्र और संतुलित दृष्टिकोण अपनाकर ही कृषि क्षेत्र को टिकाऊ बनाया जा सकता है और किसानों की समृद्धि सुनिश्चित की जा सकती है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP)
न्यूनतम समर्थन मूल्य वह कीमत है जिस पर सरकार किसानों से उनकी उपज खरीदने के लिए सहमत होती है। इसका उद्देश्य किसानों को उनकी उपज का उचित मूल्य सुनिश्चित करना है।
प्रापण (Procurement)
प्रापण का अर्थ है सरकार द्वारा किसानों से उनकी उपज खरीदना। यह नीति किसानों को उनकी उपज का उचित मूल्य सुनिश्चित करने और खाद्य सुरक्षा बनाए रखने में मदद करती है।

Key Statistics

2022-23 में, भारत सरकार ने किसानों से 86.5 मिलियन टन अनाज खरीदा, जिसके लिए लगभग ₹1.85 लाख करोड़ का भुगतान किया गया।

Source: Press Information Bureau, Government of India (ज्ञान कटऑफ तक)

भारत में 2021-22 में कृषि उत्पादों का कुल निर्यात $50.2 बिलियन था।

Source: APEDA (Agricultural and Processed Food Products Export Development Authority) (ज्ञान कटऑफ तक)

Examples

पंजाब में धान की खरीद

पंजाब भारत का एक प्रमुख धान उत्पादक राज्य है। सरकार FCI के माध्यम से पंजाब में धान की खरीद करती है, जिससे किसानों को उनकी उपज का उचित मूल्य मिलता है।

Frequently Asked Questions

क्या MSP किसानों के लिए फायदेमंद है?

MSP किसानों के लिए फायदेमंद है, क्योंकि यह उन्हें उनकी उपज का उचित मूल्य सुनिश्चित करता है। हालांकि, MSP के कुछ नकारात्मक प्रभाव भी हैं, जैसे बाजार विकृति और क्षेत्रीय असंतुलन।

Topics Covered

EconomyAgricultureProcurement PolicyAgricultural PricesEconomic Liberalization