UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-II202115 Marks250 Words
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Q18.

क्या नागरिक समाज और गैर-सरकारी संगठन, आम नागरिक को लाभ प्रदान करने के लिए लोक सेवा प्रदायगी का वैकल्पिक प्रतिमान प्रस्तुत कर सकते हैं? इस वैकल्पिक प्रतिमान की चुनौतियों की विवेचना कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, नागरिक समाज और गैर-सरकारी संगठनों (एनजीओ) की भूमिका को लोक सेवा प्रदायगी में स्पष्ट करना होगा। यह बताना आवश्यक है कि कैसे वे सरकार के पूरक के रूप में कार्य कर सकते हैं और आम नागरिक को लाभ पहुंचा सकते हैं। साथ ही, इस वैकल्पिक प्रतिमान के सामने आने वाली चुनौतियों, जैसे कि धन की कमी, पारदर्शिता और जवाबदेही का अभाव, और सरकारी नीतियों के साथ समन्वय की कमी का विश्लेषण करना होगा। उत्तर को उदाहरणों और केस स्टडीज के साथ पुष्ट करना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

नागरिक समाज और गैर-सरकारी संगठन (एनजीओ) लोकतांत्रिक शासन व्यवस्था के महत्वपूर्ण स्तंभ हैं। ये संगठन, सरकार और व्यक्तियों के बीच एक सेतु का कार्य करते हुए, सामाजिक और आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। भारत में, नागरिक समाज संगठनों की संख्या लाखों में है, जो शिक्षा, स्वास्थ्य, पर्यावरण, मानवाधिकार, और आपदा प्रबंधन जैसे विभिन्न क्षेत्रों में कार्यरत हैं। हाल के वर्षों में, लोक सेवा प्रदायगी में इनकी भूमिका और अधिक महत्वपूर्ण हो गई है, खासकर उन क्षेत्रों में जहां सरकार की पहुंच सीमित है। यह प्रश्न इस वैकल्पिक प्रतिमान की संभावनाओं और चुनौतियों का विवेचन करने का अवसर प्रदान करता है।

नागरिक समाज और एनजीओ: लोक सेवा प्रदायगी का वैकल्पिक प्रतिमान

नागरिक समाज और एनजीओ, लोक सेवा प्रदायगी का एक महत्वपूर्ण वैकल्पिक प्रतिमान प्रस्तुत कर सकते हैं। इसके कई कारण हैं:

  • लचीलापन और नवाचार: एनजीओ अक्सर सरकार की तुलना में अधिक लचीले और नवाचारी होते हैं। वे स्थानीय आवश्यकताओं के अनुसार अनुकूलित समाधान विकसित कर सकते हैं।
  • समुदाय आधारित दृष्टिकोण: एनजीओ समुदाय के साथ मिलकर काम करते हैं, जिससे सेवाओं की प्रभावशीलता बढ़ती है।
  • विशेषज्ञता: कई एनजीओ विशिष्ट क्षेत्रों में विशेषज्ञता रखते हैं, जैसे कि स्वास्थ्य, शिक्षा, या पर्यावरण।
  • पहुंच: एनजीओ अक्सर उन दूरदराज के क्षेत्रों तक पहुंच सकते हैं जहां सरकार की पहुंच सीमित है।

उदाहरण

स्वयं सहायता समूह (एसएचजी): भारत में स्वयं सहायता समूह (एसएचजी) ग्रामीण महिलाओं को सशक्त बनाने और वित्तीय समावेशन को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहे हैं। ये समूह, सूक्ष्म वित्त प्रदान करते हैं और महिलाओं को उद्यमिता के लिए प्रोत्साहित करते हैं।

मैदान फाउंडेशन: यह संगठन शहरी गरीबों के लिए किफायती आवास प्रदान करने के लिए काम कर रहा है।

चुनौतियां

हालांकि, नागरिक समाज और एनजीओ द्वारा लोक सेवा प्रदायगी में कई चुनौतियां भी हैं:

  • धन की कमी: एनजीओ अक्सर धन की कमी से जूझते हैं, जिससे उनकी सेवाओं की गुणवत्ता और पहुंच प्रभावित होती है।
  • पारदर्शिता और जवाबदेही का अभाव: कुछ एनजीओ पारदर्शिता और जवाबदेही के मानकों को पूरा करने में विफल रहते हैं, जिससे उनकी विश्वसनीयता कम हो जाती है।
  • सरकारी नीतियों के साथ समन्वय की कमी: एनजीओ और सरकार के बीच अक्सर समन्वय की कमी होती है, जिससे प्रयासों का दोहराव और संसाधनों की बर्बादी होती है।
  • नियामक ढांचा: भारत में एनजीओ के लिए नियामक ढांचा जटिल और बोझिल है, जिससे उन्हें काम करने में कठिनाई होती है।
  • क्षमता का अभाव: कई एनजीओ के पास पर्याप्त क्षमता और प्रशिक्षित कर्मचारियों की कमी होती है।

चुनौतियों का समाधान

इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए निम्नलिखित कदम उठाए जा सकते हैं:

  • धन के स्रोतों में विविधता: एनजीओ को धन के स्रोतों में विविधता लाने की आवश्यकता है, जिसमें सरकारी अनुदान, निजी दान, और सामाजिक उद्यम शामिल हैं।
  • पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देना: एनजीओ को पारदर्शिता और जवाबदेही के मानकों को अपनाने और उनका पालन करने की आवश्यकता है।
  • सरकारी नीतियों के साथ समन्वय: एनजीओ और सरकार के बीच समन्वय को बेहतर बनाने के लिए नियमित संवाद और सहयोग की आवश्यकता है।
  • नियामक ढांचे को सरल बनाना: एनजीओ के लिए नियामक ढांचे को सरल और सुव्यवस्थित बनाने की आवश्यकता है।
  • क्षमता निर्माण: एनजीओ के कर्मचारियों के लिए क्षमता निर्माण कार्यक्रम आयोजित करने की आवश्यकता है।
पहलू सरकार द्वारा लोक सेवा प्रदायगी एनजीओ द्वारा लोक सेवा प्रदायगी
पहुंच व्यापक, लेकिन दूरदराज के क्षेत्रों में सीमित दूरदराज के क्षेत्रों में बेहतर, लेकिन सीमित भौगोलिक कवरेज
लचीलापन कम उच्च
नवाचार कम उच्च
जवाबदेही अधिक (सैद्धांतिक रूप से) कम (कुछ मामलों में)

Conclusion

निष्कर्षतः, नागरिक समाज और गैर-सरकारी संगठन, लोक सेवा प्रदायगी का एक महत्वपूर्ण वैकल्पिक प्रतिमान प्रस्तुत कर सकते हैं। वे सरकार के पूरक के रूप में कार्य कर सकते हैं और आम नागरिक को लाभ पहुंचा सकते हैं। हालांकि, इस प्रतिमान के सामने कई चुनौतियां भी हैं, जिनका समाधान करने के लिए सरकार, एनजीओ, और नागरिक समाज को मिलकर काम करने की आवश्यकता है। एक मजबूत और प्रभावी नागरिक समाज, भारत के विकास और प्रगति के लिए आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

नागरिक समाज
नागरिक समाज, व्यक्तियों और संगठनों का एक नेटवर्क है जो सरकार से स्वतंत्र रूप से काम करते हैं और सामाजिक और राजनीतिक मुद्दों पर सक्रिय रहते हैं।
सामाजिक लेखा परीक्षा
सामाजिक लेखा परीक्षा एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें किसी परियोजना या कार्यक्रम के सामाजिक प्रभावों का मूल्यांकन किया जाता है।

Key Statistics

भारत में पंजीकृत एनजीओ की संख्या 3.3 मिलियन से अधिक है (2022-23)।

Source: NITI Aayog Report on NGOs

भारत में, एनजीओ क्षेत्र का सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में योगदान लगभग 1.9% है (2019-20)।

Source: Bain & Company Report

Examples

सेवासमिति

सेवासमिति एक गैर-सरकारी संगठन है जो बिहार के मुजफ्फरपुर जिले में काम कर रहा है। यह संगठन शिक्षा, स्वास्थ्य, और महिला सशक्तिकरण के क्षेत्र में काम करता है।

Frequently Asked Questions

क्या एनजीओ सरकार की जगह ले सकते हैं?

नहीं, एनजीओ सरकार की जगह नहीं ले सकते हैं। वे सरकार के पूरक के रूप में कार्य कर सकते हैं और उन क्षेत्रों में सेवाएं प्रदान कर सकते हैं जहां सरकार की पहुंच सीमित है।

Topics Covered

GovernanceSocial JusticeCivil SocietyPublic Service DeliveryNGOs