UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-IV202110 Marks150 Words
Q2.

उन दस आधारभूत मूल्यों की पहचान कीजिए, जो एक प्रभावी लोक सेवक होने के लिए आवश्यक हैं। लोक सेवकों में गैर-नैतिक व्यवहार के निवारण के तरीकों और साधनों का वर्णन कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले 'प्रभावी लोक सेवक' की अवधारणा को स्पष्ट करें और फिर उन दस आधारभूत मूल्यों को सूचीबद्ध करें जो इसके लिए आवश्यक हैं। मूल्यों को सूचीबद्ध करने के बाद, लोक सेवकों में गैर-नैतिक व्यवहार के कारणों का विश्लेषण करें और फिर निवारण के तरीकों और साधनों पर विस्तार से चर्चा करें। उत्तर को उदाहरणों और सरकारी पहलों से समृद्ध करें। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, मूल्यों की सूची, गैर-नैतिक व्यवहार के कारण, निवारण के तरीके, निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

लोक सेवक, लोकतंत्र की नींव होते हैं, जो जनता के प्रति सरकार की जवाबदेही सुनिश्चित करते हैं। एक प्रभावी लोक सेवक वह होता है जो निष्पक्षता, ईमानदारी और समर्पण के साथ अपने कर्तव्यों का निर्वहन करता है। द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग (2008) के अनुसार, लोक सेवकों में नैतिक मूल्यों का अभाव भ्रष्टाचार और अक्षमता का प्रमुख कारण है। इसलिए, एक प्रभावी लोक सेवक में कुछ आधारभूत मूल्यों का होना आवश्यक है, जो उसे सही निर्णय लेने और जनता के हित में कार्य करने में सक्षम बनाते हैं। इस प्रश्न में, हम उन दस आधारभूत मूल्यों की पहचान करेंगे जो एक प्रभावी लोक सेवक होने के लिए आवश्यक हैं, और लोक सेवकों में गैर-नैतिक व्यवहार के निवारण के तरीकों और साधनों का वर्णन करेंगे।

एक प्रभावी लोक सेवक के लिए दस आधारभूत मूल्य

एक प्रभावी लोक सेवक में निम्नलिखित दस मूल्य होने चाहिए:

  • ईमानदारी (Integrity): यह नैतिक मूल्यों का आधार है। लोक सेवक को अपने कार्यों में सच्चा और पारदर्शी होना चाहिए।
  • निष्पक्षता (Impartiality): लोक सेवक को बिना किसी भेदभाव के सभी नागरिकों के साथ समान व्यवहार करना चाहिए।
  • जवाबदेही (Accountability): लोक सेवक अपने कार्यों के लिए जनता के प्रति जवाबदेह होना चाहिए।
  • पारदर्शिता (Transparency): लोक सेवक को अपने कार्यों और निर्णयों को जनता के लिए खुला रखना चाहिए।
  • समर्पण (Dedication): लोक सेवक को अपने कर्तव्यों के प्रति समर्पित होना चाहिए।
  • सहानुभूति (Empathy): लोक सेवक को जनता की समस्याओं और जरूरतों को समझना चाहिए।
  • पेशेवर दक्षता (Professional Competence): लोक सेवक को अपने क्षेत्र में कुशल और जानकार होना चाहिए।
  • कर्तव्यनिष्ठा (Duty Consciousness): लोक सेवक को अपने कर्तव्यों का पालन ईमानदारी से करना चाहिए।
  • विवेक (Conscience): लोक सेवक को सही और गलत के बीच अंतर करने की क्षमता होनी चाहिए।
  • देशभक्ति (Patriotism): लोक सेवक को अपने देश के प्रति वफादार होना चाहिए।

लोक सेवकों में गैर-नैतिक व्यवहार के कारण

लोक सेवकों में गैर-नैतिक व्यवहार के कई कारण हो सकते हैं, जिनमें शामिल हैं:

  • व्यक्तिगत लालच: धन, शक्ति या पद की लालसा।
  • सामाजिक दबाव: भ्रष्टाचार को सामान्य मानने वाली सामाजिक मानसिकता।
  • राजनीतिक हस्तक्षेप: राजनेताओं द्वारा अनुचित दबाव।
  • कानूनों का कमजोर प्रवर्तन: भ्रष्टाचार के खिलाफ कानूनों का प्रभावी ढंग से लागू न होना।
  • पारदर्शिता की कमी: सरकारी कार्यों में पारदर्शिता का अभाव।
  • जवाबदेही का अभाव: लोक सेवकों को उनके कार्यों के लिए जवाबदेह ठहराने की कमी।

गैर-नैतिक व्यवहार के निवारण के तरीके और साधन

लोक सेवकों में गैर-नैतिक व्यवहार को रोकने के लिए निम्नलिखित तरीके और साधन अपनाए जा सकते हैं:

  • नैतिक शिक्षा और प्रशिक्षण: लोक सेवकों को नैतिक मूल्यों और आचरण के बारे में शिक्षित और प्रशिक्षित किया जाना चाहिए। लाल बहादुर शास्त्री राष्ट्रीय प्रशासन अकादमी (LBSNAA) जैसे संस्थानों में इस पर जोर दिया जाता है।
  • कानूनों का सख्त प्रवर्तन: भ्रष्टाचार के खिलाफ कानूनों को सख्ती से लागू किया जाना चाहिए।
  • पारदर्शिता बढ़ाना: सरकारी कार्यों में पारदर्शिता बढ़ाई जानी चाहिए, जैसे कि सूचना का अधिकार अधिनियम (RTI Act, 2005) के माध्यम से।
  • जवाबदेही सुनिश्चित करना: लोक सेवकों को उनके कार्यों के लिए जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए।
  • व्हिसलब्लोअर संरक्षण अधिनियम (Whistleblowers Protection Act, 2014): इस अधिनियम के तहत, लोक सेवकों को भ्रष्टाचार की रिपोर्ट करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है और उनकी सुरक्षा सुनिश्चित की जाती है।
  • ई-गवर्नेंस (E-Governance): सरकारी सेवाओं को ऑनलाइन उपलब्ध कराकर भ्रष्टाचार को कम किया जा सकता है। डिजिटल इंडिया मिशन इस दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
  • नागरिक समाज की भूमिका: नागरिक समाज संगठनों को भ्रष्टाचार के खिलाफ जागरूकता बढ़ाने और लोक सेवकों को जवाबदेह ठहराने में महत्वपूर्ण भूमिका निभानी चाहिए।

इसके अतिरिक्त, लोक सेवकों के लिए आचरण के नियम (Rules of Conduct) स्पष्ट रूप से परिभाषित किए जाने चाहिए और उनका सख्ती से पालन किया जाना चाहिए।

Conclusion

निष्कर्षतः, एक प्रभावी लोक सेवक में ईमानदारी, निष्पक्षता, जवाबदेही और समर्पण जैसे मूल्यों का होना आवश्यक है। लोक सेवकों में गैर-नैतिक व्यवहार को रोकने के लिए नैतिक शिक्षा, कानूनों का सख्त प्रवर्तन, पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है। इन उपायों को अपनाकर, हम एक अधिक नैतिक और कुशल लोक प्रशासन प्रणाली का निर्माण कर सकते हैं, जो जनता के हित में कार्य करे। एक मजबूत नैतिक ढांचा न केवल भ्रष्टाचार को कम करेगा बल्कि सुशासन को भी बढ़ावा देगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सुशासन (Good Governance)
सुशासन का अर्थ है पारदर्शिता, जवाबदेही, भागीदारी, निष्पक्षता और कानून के शासन के अनुसार शासन करना।
नैतिक दुविधा (Ethical Dilemma)
नैतिक दुविधा एक ऐसी स्थिति है जिसमें किसी व्यक्ति को दो या दो से अधिक नैतिक मूल्यों के बीच चयन करना होता है, जिनमें से कोई भी पूरी तरह से सही नहीं होता है।

Key Statistics

2022 में ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल के भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में भारत का स्थान 85वां था।

Source: Transparency International

भारत में, 2021 में दर्ज भ्रष्टाचार के मामलों की संख्या 58,000 से अधिक थी।

Source: राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (NCRB), 2021

Examples

टी.एन. शेषन

टी.एन. शेषन, भारत के पूर्व मुख्य चुनाव आयुक्त थे, जिन्हें निष्पक्ष और पारदर्शी चुनावों के लिए जाना जाता है। उन्होंने चुनाव प्रक्रिया में सुधार के लिए कई महत्वपूर्ण कदम उठाए, जिससे लोकतंत्र को मजबूत करने में मदद मिली।

Frequently Asked Questions

क्या लोक सेवकों के लिए आचरण के नियम अनिवार्य हैं?

हाँ, लोक सेवकों के लिए आचरण के नियम अनिवार्य हैं और इनका उल्लंघन करने पर अनुशासनात्मक कार्रवाई की जा सकती है।

Topics Covered

EthicsGovernancePublic AdministrationValuesIntegrityCorruption Prevention